原标题：龙岗：紧抓东进契机打造三大教育新高地
为办好人民满意教育的中心目标，龙岗区5年累计投入约150亿元，相当于2011年前15年的投入总和。
核心提示
龙岗建区23年来，从过去的“关外地区”、教育基础弱、盘子大、难题多的泥泞中起步，教育是龙岗发展的“头牌”命题。龙岗人迎难而上，以独有的使命担当与教育情怀，抢抓机遇，建学校、增学位、提质量、抓改革，呈现出教育领域发展的蓬勃态势，“十二五”期间更是成功实现弯道超越。
龙岗教育“十三五”规划提出，“十三五”时期，将围绕办好人民满意教育一个中心目标，坚持高位均衡、全面优质两个发展理念，全力打造深圳教育改革、教育国际化和教育质量三大新高地，形成“普惠、多元、优质、开放”四大发展格局，构建具有龙岗特色的“一二三四”现代教育发展体系，推动龙岗率先实现教育现代化。
民国先贤蔡元培先生曾有名言曰：教育者，非为已往，非为现在，而专为将来。现代，“百年大计，教育为本”的格言历久弥新。经过多年耕耘，龙岗的教育成就硕果累累，正在实现从教育洼地向教育高地的转变，可以说，深圳教育的新高地正在龙岗崛起。
5年耕耘硕果累累
龙岗教育令人刮目相看
如今的龙岗教育规模持续扩大。在过去5年新增义务教育公办学位4万个的基础上，2016年又新增近1.3万个，增幅增量持续领跑全市。龙岗已有办学单位606家、师生43万余人，成为深圳教育规模最大、增长最快的行政区。
如今的龙岗，教育改革亮点纷呈。众多项目成为省市窗口、全国名片，全国率先开展政府资助学校试点改革，全省率先开展区域教育质量监测体系建设，全省率先实现“一校一章程”，全市率先实施民办教育三年行动计划。龙岗成为全市唯一的基础教育办学体制改革试点试验区。
如今的龙岗，教育国际化加速推进。深圳国际大学园强势崛起，港中大（深圳）录取线已列省内高校第一，北理莫斯科成功奠基，吉大昆士兰、墨尔本生命健康工程学院、华南理工-罗格斯大学特色学院等项目取得重大进展，龙岗即将成为全国中外合作大学密度最大、水平最高的集聚区。
如今的龙岗，教育质量稳步提升，2016年高考重点本科上线超过1100人，较五年前增长95.8%，中考全市均分最高学校连续两年花落龙岗。平冈中学王雪娟老师成为深圳首届唯一“年度教师”，福安学校尹庆华老师也荣获了2016年全市“年度教师”提名奖。
5年投入150亿元
四大抓手促成历史跨越
成绩的取得并非一蹴而就。近年来，龙岗区委区政府始终坚持教育优先发展，以改革创新城市化现代化教育管理体制为基础，以加强学位保障、资源均衡配置、师资素质提升、特色优质发展为四大抓手，实现从传统教育向现代教育的历史跨越。
广东省首批教育强区、广东省首批推进教育现代化先进区、全国教育改革先进典型、全国首批义务教育均衡区，并获批深圳市基础教育办学体制改革试验区……龙岗区主动创新教育发展理念，实施“均衡发展全面赶超、优质发展重点领先”两大战略，屡结硕果，荣誉加身。
现如今，龙岗已建成深圳市教育规模最大的行政区，也是全市办学体系最完备、层次最齐全的行政区。投入高、增长快、体系全、质量优、创新强成为龙岗区教育发展的新常态。
一组数据可以说明。据统计，2011年~2015年，龙岗区投入财政性教育经费由2011年的21.63亿元提高到2015年的34.45亿元，5年累计投入约150亿元，相当于2011年之前15年投入总和。公共财政预算安排的教育经费由2011年的18.74亿元提升至2015年的33.03亿元，占全区年度公共财政预算支出的比例由2011年的17.9%提高至2015年的22%。
高投入带来的是快发展。龙岗区中小学及中职在校生规模由2010年的223712人增加至2015年的288661人，增长幅度超过29%，实现了办学规模快速增长。截至2015年底，全区中小学及中职共有办学单位168家。龙岗区的小学、普通中学数量均居全市各区首位。
教改创新脚步铿锵
敢想敢试多次首开先河
去年9月，位于龙岗中心城区的万科天誉学校正式开学迎新，标志着龙岗区“政府资助学校”试点改革进入实质化运行阶段。不破不立，2015年年初，为破解学位难题，龙岗区政府推陈出新，采取“政府资助学校”的办学方式探索出一条公办学校的新路。
由区政府提供教育用地、引入社会资本出资建设，政府拥有学校所有权、按照公办学校标准资助教育经费，由知名教育品牌机构具体承办新式试点学校，“政府资助学校”在龙岗的推出，不仅有效缓解了学位紧张状况，还推进了教育投融资体制改革，社会资本办教育成效显著，龙岗也成为基础教育办学体制改革市级试点实验区。
值得一提的是，今年9月，深圳市首家由公私合营PPP模式建成的学校——龙岭初级中学迎来首批新生。据了解，该校由龙岗区政府招标，中标单位出资建设。学校建成后，整体移交区政府，学校产权及办学形成的全部资产为区政府所有，学校提供公立初中学位规模，区政府授予中标单位运营学校的特许经营权，由其负责日常运营。该校运作模式在深圳毫无疑问具有首创意义。
此外，龙岗区还在原特区外率先建立“一级办学一级管理”的城市教育管理体制，全区中小学、幼儿园收归区教育局管理，实现了全区学校在教育投入、设备配置、师资配备、学校管理、教育教学等五个方面的统一，为缩小校际差距铺平了道路。
改革不停步。去年3月，龙岗在全市率先启动公民办学校章程建设，出台《龙岗区加强学校章程建设推进依法治校工作方案》，截至目前，全区91所公办学校的章程已全部完成核准工作，实现“一校一章程”全覆盖，“一校一章程”格局在龙岗已初步形成，学校管理改革取得新突破。
顶级教育渐成规模
知名高校相继落户龙岗
说起龙岗的教育，高等教育是绕不开的话题，也是其中的一张“王牌”。香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、深圳吉大昆士兰大学、哈尔滨工业大学（深圳）太空科技学院等高校陆续拔地而起，教授智囊云集，莘莘学子英姿勃发，形成一个无可比拟的智库高地，为龙岗教育发展带来又一大难得契机，高等教育在龙岗可谓掷地有声。
事实上，近年来，龙岗区以打造深圳国际大学城为契机，成功引进国际院校。香港中文大学（深圳）举办多次国际高端论坛，招生人数实现翻番，高端人才集聚效应和国际影响力日渐彰显。深圳北理莫斯科大学开工建设，深圳吉大昆士兰大学、哈尔滨工业大学（深圳）太空科技学院落地取得重大进展，华南理工大学-罗格斯大学创新学院（深圳）等加快落户，龙岗区打造深圳东部高等教育集聚中心已初见成效。
有一种说法是：龙岗即将成为全国中外合作大学密度最大、水平最高的集聚区。
不仅在高等国际教育方面龙岗已是成效显著，在基础教育方面，龙岗也正积极探索，满足辖区高端基础国际化教学的需求。其中，伊思顿龙岗书院、珊蒂泉外国语学校2所基础教育高端民办国际化学校也于今年9月顺利开学。由此，在龙岗，高端国际化教育已实现了从基础教育阶段到高等教育阶段的全线贯通，居民不用出龙岗，就能享受到高质量高规格的顶级教育。
站在深圳东进新的历史节点，“十三五”时期，龙岗教育再次迎来新的发展契机。龙岗教育“十三五”规划提出：“十三五”期间，年均新增幼儿园25所，新增幼儿园学位8000个以上；2020年，全面普及学前教育，普惠园比例提高到60%，3～6岁儿童毛入园率98%以上；巩固提高九年义务教育水平，新增学位40000个以上，义务教育巩固率98%以上。2020年，推动深圳国际大学园高端资源集聚，建成产业发展创新载体，高校在校生规模达到2.4万人；2020年，建成3~5所国际（化）学校；2020年全区劳动人口继续教育参与率达到80%以上。
人们相信，“十三五”时期，办好人民满意教育的中心目标和打造深圳教育改革、教育国际化和教育质量三大新高地的目标一定会实现。
本栏撰文：毕国学 杨凡 林嘉琦
本栏摄影：毕国学 李科军
