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一年半21名被查高官涉钱色交易

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原标题:一年半21名被查高官涉钱色交易

济南市原市委副书记、市长杨鲁豫河北省委原常委、政法委原书记张越28日,中纪委公布济南市原市委副书记、市长杨鲁豫被开除党籍和河北省委原常委、政法委原书记张越被“双开”的消息,“搞权色、钱色交易”同时出现在了对二人的通报中。

权色交易并不鲜见,钱色交易又是怎么回事?难道只是嫖娼那么简单?其实,2014年12月以来,共有21名官员被中纪委通报涉及钱色交易。

本报记者 陈玮 田宇

钱色交易

最早用于周永康

去年修订后的《中国共产党纪律处分条例》,被称为“最严党纪”。条例中首次出现了“钱色交易”这个词,而且对搞钱色交易的党员干部规定了处分标准:“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”

“在对官员违纪的通报中,比较常见的是‘权色交易’,而‘钱色交易’的表述比较少见。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

齐鲁晚报记者注意到,中纪委通报中“钱色交易”一词最早用在对周永康的违纪通报中。

2014年12月6日,中纪委发布周永康违纪的相关消息。对具体违纪情节,通报表述为:“严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律;利用职务便利为多人谋取非法利益,直接或通过家人收受巨额贿赂……与多名女性通奸并进行权色、钱色交易。”

周永康之后,中纪委官网至少在20名落马官员的违纪通报中使用了“钱色交易”一词。除了28日通报的杨鲁豫和张越,还有河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫,辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章,山东省商业集团党委委员、副总经理姜升显等,他们都是厅级以上高官。

在对这21人(包括周永康)的通报中,除了姜升显、苏宏章等8人,周永康等13人既涉钱色交易,又涉权色交易。

钱色交易背后

往往是权色交易

庄德水说,权色交易比较好理解,就是利用色行贿官员,使官员利用权力为自己谋取各种利益。而钱色交易大体包含三个方面的内容,第一是自己花钱买色,女方提供色相,官员提供金钱;二是他人利用色向官员送钱;三是他人用钱和色的方式来给官员提供消遣。

有人会问,用嫖娼来表述就行,为何用“钱色交易”这么专业的词呢?山东省社科院法学研究所所长于向阳说,通报会根据官员违纪的程度,来确定表述方式。

湖南省廉洁学与巡视制度研究中心主任邓联繁教授曾介绍,钱色交易中的对象与权色交易明显不同,齐鲁晚报记者了解到,不少女干部为了谋取职务与上级官员进行权色交易。邓联繁也指出,钱色交易使用的钱既可能是私款,也可能是公款。

钱色交易背后往往是权色交易。“官员与社会人员不同,社会人员可能只是简单的嫖娼,但官员手中握着权力,所以在进行钱色交易时,往往对方盯上的是官员的权力,从而产生权色交易。”于向阳说。

北京师范大学国际反腐败教育与研究中心秘书长彭新林曾表示,权钱交易、权色交易和钱色交易是三种常见的腐败形态。

而钱色交易与前两者不同之处在于,钱色交易往往是双向的,既可能是出钱方主动,也可能是女方主动。

过去几年对官员的通报中,钱色交易出现的次数不算多,但是这种腐败现象值得学界关注。多年前在网上曝出不雅视频的重庆市北碚区区委原书记雷政富,就接受过商人安排的性贿赂,尽管在其违纪违法的相关表述中,并未出现“钱色交易”一词,实际上这就是典型的钱色交易。

为此,在去年修订后的党纪中,添加了钱色交易的内容。通常来讲,钱色交易比不正当性关系严重,也不同于卖淫嫖娼,因为钱色交易的根本为交易;而权色交易相对而言,又比钱色交易更为恶劣,所以在党纪中,权色交易写在了钱色交易的前面。

钱色交易涉经济问题

比违反生活纪律更严重

除了权色、钱色交易,中纪委在对杨鲁豫和张越的通报中还指出,二人均违反了生活纪律。而对周永康和苏宏章等官员的通报中,却没有违反生活纪律这一项。

官员大搞权色、钱色交易,这不就是生活作风有问题吗?为啥有的单独通报违反生活纪律,有的没有通报这一项呢?

齐鲁晚报记者了解到,在对官员的“双开”通报中,搞权色、钱色交易都会被归纳在违反廉洁纪律这一项,之所以再通报违反了生活纪律,是因为两个纪律是有区别的。

《中国共产党纪律处分条例》第十一章对什么行为属于违反生活纪律给出了详细解释,是指生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,与他人发生不正当性关系,违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为。

也就是说,单纯与他人发生不正当性关系,是生活作风问题,搞权色、钱色交易涉及经济问题,性质就更严重了。于向阳说,加强对官员钱色交易的通报,是反腐败更加深入的表现,发现官员更多违纪的细节。

于向阳说,“相信将来反腐败法的出台,将对反腐败的行为带来治本的效果。”

21名涉钱色交易官员名单

官员 原任职务

周永康 中央政治局原常委、中央政法委原书记

沈东海 天津市委原城乡规划建设交通工作委员会书记

崔志勇 天津市河北区政协原主席

乐大克 西藏自治区人大常委会原党组成员、副主任

李 阳 广西有色金属集团公司原董事长

栾庆伟 抚顺市委原副书记、市政府原市长

谢清纯 株洲市委原常委、政法委书记

刘铁鹰 辽宁省盘锦市委原委员、市政协原副主席

盖如垠 黑龙江省人大常委会原党组书记、副主任

吴 沙 广州市委原常委、市政法委原书记

聂党权 江门市人大常委会原副主任

龚清概 中央台湾工作办公室原副主任

袁东升 天津市市容和园林管理委员会原党组成员、副主任

陈雪枫 河南省委原常委、洛阳市委原书记

冯 芊 湖北省科学技术协会原党组成员、原副主席

卢子跃 浙江省宁波市原市委副书记、市长

刘玉超 西藏国土资源厅党组原副书记

苏宏章 辽宁省委原常委、政法委原书记

姜升显 山东省商业集团党委委员、副总经理

张 越 河北省委原常委、政法委原书记

杨鲁豫 山东省济南市原市委副书记、市长

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