原标题：诏安公安边防大队打造“闽粤联勤警务”纪实
打好联勤牌催生战斗力
福建法治报-海峡法治在线7月29日讯走私贩私活动打而不绝、横跨两省流窜作案频发、非法电鱼活动一度猖獗、非法偷渡活动时有发生……这是近年来闽粤交界区域治安形势的真实写照，也是亟待解决的问题。诏安地处闽粤交界，素有“福建南大门”之称，与广东省饶平县陆地接壤，海域交界相距不足1海里。为此，诏安公安边防大队针对辖区实际，搭上闽粤联勤的“大船”，让联勤警务行稳致远。
开展海上联合行动
夯实基础 健全机制
如何进一步夯实基础建设，健全双边联勤机制，服务联合作战，一直以来都是闽粤警方重视的方向。建立“海上打、岸上堵、陆上防”的跨省立体防控体系，让任何违法犯罪活动都无处遁形!为了打造闽粤交界点、线、面全覆盖立体防控网，漳州市公安局领导主动向当地党委、政府报告，争取600万元建设专项经费，新建成4个省际、5个市际、19个县际检查站，成为闽粤交界勤务联动的“前沿碉堡”。
2月23日，漳州边防支队与广东潮州边防支队召开闽粤区域联勤警务合作座谈会。双方围绕闽粤联勤警务室共建方向、工作制度、执勤模式等进行了深入探讨，并组织签订了《闽粤区域联勤警务合作协议书》。双方按照“常态、共享、联动、互赢”的原则，建立五项闽粤区域联勤警务协作机制。
与此同时，诏安县公安局专门为铁炉港边防派出所配发了“流动警务室”，以之为依托，发挥闽粤警方服务群众、震慑犯罪前沿阵地的强大效能。联勤警务开展，离不开上级党委、政府的大力支持。为了盘活联勤警务，筑牢边界防线，诏安县党委、政府提供专项资金和土地保障，用于铁炉港闽粤联勤警务室建设;诏安县公安局按照三类公安检查站标准开展铁炉港闽粤联勤警务室(卡口)建设，并给予配发防弹衣、防弹头盔、防刺服、防弹盾牌、全自动阻车钉、身份识别仪、金属探测仪等20余件警用装备，进一步提高查缉效率，提升官兵执勤执法防护能力。
地处两省交界的铁炉港边防派出所，更是早早响应闽粤联勤。该所主官多次深入闽粤交界线实地考察，走访广东潮州大埕边防派出所，与该所领导针对闽粤交界治安联勤管控进行磋商。双方达成了高度共识，确立了情报共享、定期会晤、联勤联动等多项机制。这只是诏安边防大队打造“闽粤联勤警务”的一个缩影。
利剑出鞘 质效凸显
“报告指挥部，嫌疑车辆已出现。”
“各单位注意，各单位注意，嫌疑车辆进入预定区域，开始行动……”
2015年6月初，闽粤警方根据群众提供线索与巡逻查控，锁定一伙流窜于广东以及我省诏安、云霄、平和等地系列盗窃摩托车团伙。7月21日，诏安边防大队联合县公安局成立合成作战队，与广东警方加强情报共享，于诏安埕铁线铁炉港路段成功抓获该盗窃团伙2名成员;此后连续作战，在广东汕头成功抓获该团伙余下3名成员。这是两地边防的联动成果。
闽粤警方联合执勤
闽粤警方共同做好安保工作
日前，诏安边防大队晒出了一张闽粤联勤警务的成绩单：查获网上在逃人员11名、吸毒人员12名，查获制售假烟13起1191件，查获无合法手续成品油4起137吨，查获病死猪34头，破获5起特大跨省盗窃机动车辆案件，追回盗抢机动车47辆……从陆地到海上，该大队构建起了“海上打、线上堵、陆上防”的治安立体防控体系。
据悉，闽粤两省联勤机制建立时，诏安边防大队积极响应，与广东饶平边防大队搭建沟通协作平台，建立起“3N机制”，即信息通报和交流机制、联勤联动机制、责任追究机制。双方对警务信息共享、执法执勤、责任追究等内容进行了明确，进一步提高了闽粤双方省际边防辖区的联合清查行动成效，加强了对交界地区的管控。
如今，在诏安边界，设卡、盘查、巡逻、布控已然成了闽粤联勤警务的新常态。“联勤警务”这把利剑已然亮出剑锋，挤压着违法犯罪分子的生存空间。
深化联勤 护航大局
“饶平边防大队，据可靠消息，有一走私红油货轮正向大埕海域逃窜，请协助我方进行抓捕。”7月12日上午9点半，一场实战化联勤警务在闽粤交界海域如火如荼开展。10分钟后，广东饶平边防大队出动公边艇前来截击，与诏安边防大队形成前后夹击之势，将货轮牢牢围堵在中间。
“我们是边防警察，现在依法对货轮进行排查。请你停船，配合我们检查。”迫于边防官兵的强大威慑力，10点15分货轮熄火抛锚，官兵迅速登上货轮，将船上人员及货轮进行扣押。
闽粤联勤护航“两会”
科技力量助力沿海管控
加大边界海上巡逻力度
“今年以来，我们已和广东饶平边防大队完成了大大小小6次联合演练。”诏安边防大队大队长方陆芳告诉记者，“为了让这样的联勤警务运行得更为顺畅，下一步我们将在大队部新建闽粤边海防联勤联动指挥中心，实现指挥的统一性与高效性。”
据了解，下一步，该大队将区分高速、国道、省际公路联合多部门分别建设3个陆地联勤警务点，联合漳州边防支队船艇大队、广东潮州边防支队船艇大队以及诏安、饶平海洋与渔业部门在所属宫口边防派出所船管站设立闽粤海上综合管理服务点。通过构建以“一个中心，四个联勤点”为基本框架，打造“以点串线、以线扩面、科技助力、海陆联勤”的联勤警务新模式，多角度、宽领域、全覆盖创建平安闽粤交界。
同时，漳州、潮州警方将定期带领专题调研组广泛走访驻地党委和政府、公安机关、兄弟单位、辖区群众，找准闽粤交界地区出现的新治安隐患和薄弱环节。同时，征集涉及闽粤联勤警务合作、执法办案、部队管理的意见建议，为深化联勤警务创建工作提供实践依据。
在诏安边防官兵的眼里，闽粤两地的警力资源由单省警务执勤变为整体作战。这也让他们能够更好地为驻地发展大局保驾护航。
延伸职能 爱民固边
“谢谢你们，帮我挽回损失。”2015年12月22日，沈某对几名民警连连致谢，他们分别来自诏安铁炉港边防派出所与广东大埕边防派出所。
原来，当时广东省潮州市大埕镇村民吴某驾驶小舢板到大埕湾海域捕鱼时，不慎将诏安县宫口村渔民沈某的渔排撞坏，致使渔排中的养殖鱼纷纷游走。正在海上作业的沈某见自己辛苦1年的收成付之东流，不禁怒从心起，大叫着让吴某给予赔偿。吴某因怕承担责任，立即加大马力想逃之夭夭。沈某见此情形，迅速组织附近同村的渔船加足马力围追吴某，并向宫口边防派出所报了警。该所民警接警后，立即启动联合应急预案，联合广东大埕边防派出所驾驶快艇出击，并在赤石湾海域成功追上吴某。
与广东大埕边防派出所召开反恐安保联勤联动工作协调会
随后，为妥善化解矛盾，两地民警联合将吴某和沈某带到铁炉港边防派出所里进行调解。在两地民警的努力调解下，双方最终达成协议，由吴某赔偿沈某1万元。一场海上纠纷能够被迅速化解，除了两地民警联勤机制的完善，还和两地延伸职能，联合化解群众矛盾息息相关。
对于驻守边界的诏安边防大队来说，除了维护边界辖区治安，化解边界居民矛盾纠纷也是其职责。为了促进边界的稳定和发展，该大队主动对接饶平边防大队，对事关双方居民的纠纷开展联合处理、调解。随着该机制的开展推进，得到了边界群众的一致好评。
面对边界治安问题这一考卷，诏安边防大队倾力打造“闽粤联勤警务”机制，在闽粤边界筑起治安堡垒，向群众交出了一份满意的答卷。而对该大队全体官兵来说，随着联勤警务的持续深化，如何更好地提高战斗力、筑牢治安屏障是其探索与实践的方向。
(本报记者 洪凌霄 通讯员 邱岳鸿 林景峰)
