原标题：泰州法院“三化”亮剑“执行难”
□本报通讯员 于 波 葛 涛 张向阳 彭建平
【执行镜头】
“请问是高港法院执行指挥中心吗？我是许庄街道的执行联络员，被执行人栾某今天刚从外地回来，可能今晚就走。”
“好的，我们马上过去。”15分钟后，泰州高港区法院执行法官和执行联络员一同赶往被执行人栾某家中。
据了解，被执行人栾某为一名小包工头，常年在全国各地承接工程，执行法官多次上门查找，没有一次见到被执行人，在耗费大量的人力物力后，仍一直未见效果。
近期，栾某家拆迁，其回家处理拆迁补偿款事宜，泰州市高港区法院的执行联络员及时将这一情况告知执行法官，执行法官连夜赶往栾某家，将其带至法院，最终栾某将张某的18000元劳动报酬一次性给付到位，一起劳动报酬纠纷案得到圆满解决。张某及其家属对执行法官和执行联络员连声道谢。
【执行机制】
执行网格化：破解“人难找”“财难寻”困局
执行难，首先难在“被执行人难找，执行财产难寻”。高港外出务工者多，执行法官找人往往扑空。针对上述执行困局，高港法院根据《基层协助执行网络实施意见》，通过推荐、考察、审核等程序，从政治素质高、作风正派、办事公道、有较高威信、善于做群众工作的镇街、社区、村干部及调解人员中选聘136人为执行联络员，请他们积极协助法院查找被执行人的执行信息，对需要到场证明的执行行为提供证明，协助人民法院实施查封、扣押、冻结、拘留、拘传等具体执行行为，做当事人的思想教育和执行和解工作。
“执行联络员深耕基层，有着人缘广、地域熟、信息灵的先天优势，将他们整合起来，形成基层协助执行网络，有利于法院全面准确掌握案件信息，在一定程度上节约了执行成本，提升了执行效果。”据高港法院院长陈富贵介绍，自基层协助执行网络构建以来，该院共接收到执行联络员提供的被执行人下落、执行财产线索180余条，直接促使70余件案件全部执结，执行到位总金额200余万元。
执行信息化：催生执行高效率、集约化
6月23日一大早，靖江市法院书记员小陈早早赶到司法查控中心，开始了一天的工作。当她将被执行人符某的名字输入网络查控系统，查询结果立马跳入眼帘。原来符某的京东账户里有10余万元。小陈第一时间将信息反馈给案件承办法官，成功冻结这笔款项。这是靖江法院运用司法网络查控系统的又一成功案例。
(下转第2版)
(上接第1版)“大家平时所说的‘执行难’，更多地体现在财产查控难。” 靖江法院执行局综合科科长赵国芹不无感慨地说，“在执行案件数量、标的金额、复杂程度都大幅提升的背景下，‘一辆车、两个人、到处跑’的查控模式，是远远不够的。”
为破解这一难题，靖江法院依靠顶层设计，大力推进执行信息化建设，加速执行工作转型升级，通过司法网络查控系统，在线查询、冻结、扣划被执行人财产，建立“集约分工式”新模式，在综合科成立执行查询组，负责对所有执行案件财产进行集中查询，一有结果第一时间反馈给案件承办人。目前，全国已有31家银行支持存款在线查询，25家银行支持在线冻结，6家银行支持在线扣划，查控范围也正向阿里巴巴、京东等电商覆盖，并与相关职能部门对接，实现了车辆、工商、房产、证券等信息的在线查询，大大提高了财产查控的效率。
执行公开化：实现“全程留痕”“全员监督”
“本院在执行过程中，于2014年11月17日通过执行司法查控系统查询了被执行人曹某、华某名下银行存款信息，未发现有可供执行的财产。本院于2014年11月20日通过泰州市房地产交易中心、泰州市车辆管理所查询了被执行人名下的不动产、车辆登记信息，亦未发现被执行人有可供执行的财产……被执行人华某虽有工作但每月工资须负担自己及女儿曹某某(2013年5月24日生)生活所需……”
2015年1月21日，泰州市海陵区法院第一份“全景式”执行裁定书正式出炉。
“以往在执行工作中，当法院查明被执行人无财产可供执行时，通常是由法官口头告知申请执行人，至于如何查明的并没有一一释明，这就造成说服力不强，当事人不满意，严重影响了执行工作的公信力。”海陵法院院长蒋蓓介绍，有鉴于此，该院首创“全景式”执行裁定书：在执行裁定书中载明何时何地采取了何种执行措施，让当事人看得明明白白，从裁定书中可感受可信服。
“全景式”执行裁定书，应该写明个案执行依据确定的给付内容，详细记录强制执行的每个环节、措施、效果，还要阐述法官终结本次执行程序的心证过程，以及告知申请执行人相应的救济途径。在此基础上，海陵法院《关于实施“全景式”执行裁定书的规定(试行)》出台。截至今年6月份，该院已经有1000余份全景式执行裁判文书与当事人见面。
[连线院长]
长期以来，执行难困扰法院工作，损害法律威严，甚至影响社会稳定。
泰州市中级法院党组书记、院长徐军介绍，为有效破解执行难，泰州两级法院积极探索，整合内外资源，推进建立指挥中心，加强与国土、车管、房管、工商、公积金管理中心等部门沟通协调，按时完成“点对点”、“总对总”查控平台、三级法院执行指挥视频和执行单兵指挥系统平台建设工作；同时坚持执行全程公开，本院网站建立公开平台，推行执行案件进程公开，方便当事人了解案件进展，建立财产线索举报平台，开通被执行人下落及财产线索举报邮箱，及时受理、处置和回复有具体线索的举报。
下一步泰州法院将继续抓好执行指挥中心、执行信息公开平台建设，落实悬赏举报、公开曝光、限制出境、限制高消费等反规避执行措施，继续做好司法网拍工作，最大限度地维护胜诉当事人权益。
