平均10年一次政变 土耳其怎么了?
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原标题:平均10年一次政变 土耳其怎么了?
土耳其总统埃尔多安指责流亡美国的土耳其人费图拉·居伦领导的“居伦运动”主导了此次政变,而居伦方面否认与此次未遂政变有关联。
不过,土耳其政变并非个案。自上世纪60年代以来,土耳其平均每10年就要发生一次军事政变。
人们不禁要问,土耳其为何政变多发?而这场看似来势汹汹的政变为何仅仅几个小时就被控制?
1960年来已有至少6次军事政变
土耳其政变为何频繁发生?
土耳其军队,自视为土耳其世俗政权和宪法秩序保卫者,在土耳其国家政治生活中长期扮演重要角色。
土耳其历史上军人干政并不罕见。据报道,从1960年以来,不算15日的政变,土耳其已经发生至少6次军事政变,其中包括4次成功政变和2次未遂政变。
有实力
北约第二大常规部队
第一次世界大战结束后不久,土耳其发生革命,其领导人是穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克,因此这场革命被称为“凯末尔革命”。凯末尔本人是军人出生。在第一次世界大战期间,他因指挥保卫海峡战役击败英法联军而名声大振,成为民族英雄。
这场革命中诞生了土耳其共和国,而军人一直在共和国的政治生活中扮演着重要角色,军队实力强大。该国被誉为西亚和中东地区除以色列之外军事力量最强大的国家。1952年土耳其加入北约,其军队被认为是北约第二大常规部队,总兵力约60万。强大的军事力量一直不甘于置身政治生活之外,这是土耳其屡屡发生军人干政甚至军事政变的一个重要原因。
有积怨
世俗势力与宗教势力斗争
专家认为,发生政变主要是土国内世俗势力与宗教势力之间斗争的结果。
中国与全球化智库研究员储殷认为,这次政变可以说是土耳其军方作为世俗势力的代表所作的反抗。宗教势力在土耳其有着广泛的民众基础,而这与土耳其建国后奉行的世俗化方针构成了长期矛盾。土耳其军方历史上频繁发动政变,实际上就是不停地进行“政治重启”,以释放世俗势力与宗教势力之间矛盾所带来的压力。
中国国际问题研究院副院长董漫远认为,这次军事政变反映出包括军队在内的土耳其世俗力量对埃尔多安掌控的正义与发展党的不满。发动政变的军人认定,正义与发展党正在引导国家偏离世俗化方向,这也是历史上土军方多次政变的主要原因之一。
有契机
政治倾向在东西方之间摇摆
土耳其国土的大部分位于亚洲,而且其历史和文化都有着浓郁的东方色彩,但是很多土耳其人却把自己看成是一个欧洲国家和西方世界的一员。
这种情况也导致土耳其的政治倾向经常在东方与西方之间摇摆不定。一旦国家政策向某一个方向过分倾斜,就有可能导致政局混乱,这个时候,土耳其军队往往会介入发挥作用。这是土耳其难以消除军人干政阴霾的第三个原因。
“来势汹汹”的政变为何失败?
军方高层被肃清群龙无首
董漫远指出,土耳其历史上几次政变的共同特点是,军队总参谋长以及海陆空和宪兵四个军种的司令达成一致,有预谋有计划,行动力很强。但此次政变有所不同:一是领导人并非高层将领,二是参与人数有限,三是没有得到陆军的支持,明显具有“赌博”性质,因此很快遭遇失败。
储殷也认为,反对埃尔多安的一批土军方高层将领几年前基本已被肃清,这也导致政变军人没有强有力的领导,群龙无首。
董漫远说,可以预料,埃尔多安下一步必将加强对军队的管控和整肃,反对力量将因此受到重创。
也就是说,这次未遂军事政变可能会进一步巩固埃尔多安的地位。
政府力量强大,有民意基础
董漫远认为,这次行动难以成功有两个主要原因:一方面,在正义与发展党的领导下,土耳其近年的社会、文化生活虽然宗教色彩较浓,但并没有彻底偏离世俗道路,土耳其仍是政教分离的国家;另一方面,埃尔多安政府在执政中并没有犯下大错。
储殷也认为,政变失败,还因为土政治环境发生了根本改变:土军方过去几次政变获得成功是因为当时的政府力量较弱,而现在执政的正义与发展党力量强大,有较强的民意基础。
所以,当晚,大量熟睡中的土耳其民众通过手机、互联网得知政变消息后,大量涌上街,与政变军人对峙。
上世纪60年代以来
土耳其军人干政事件
1960年5月27日
土耳其陆军司令杰马尔·居尔塞尔领导军队,推翻实施独裁统治、反世俗主义的民主党政权,逮捕总统、总理等,并解散议会。居尔塞尔任主席的“全国团结委员会”接管政府,其本人任临时总统、总理和国防部长。1961年10月大选后,居尔塞尔军政权还政于民。
1971年3月12日
土耳其武装部队总参谋长梅姆杜赫·塔马奇联合陆海空三军司令向总统和议会提交备忘录,要求建立一个强大且受人民信赖的政府,以应对国家所面临严重的政治、经济和社会危机。当天,苏莱曼·德米雷尔政府被迫辞职。政变之后,在军方监督下,土耳其组建起一个由保守派政治家和专家组成的政府。
1980年9月12日
时值土耳其陷入严重的政治危机,土耳其武装部队总参谋长凯南·埃夫伦等人发动政变,解散议会和民选政府。其本人出任国家元首。1982年,军政权修改宪法,埃夫伦正式出任国家总统兼武装部队总司令。该宪法也赋予军队以保卫世俗政府和领土完整的权力。
1997年6月18日
在土耳其军方主要将领就政局联名提出一份所谓“备忘录”3个半月后,总理内吉梅丁·埃尔巴坎领导带有明显宗教倾向的政府最终迫于军方强大压力辞职。值得注意的是,埃尔巴坎是现任土耳其总统埃尔多安的导师。埃尔多安领导的正义与发展党自2003年主政土耳其以来,逐渐削弱军队的影响力。 据新华社