原标题：“天眼”助查纠 “地网”保畅通
莆田市公安局交警支队直属二大队视频监控中心打造文明交通侧记
从监控探头里发现违法交通行为并开展事后查纠，利用视频监控对交通流进行数据分析并优化调整，还能通过视频网络指挥交警办案服务群众……这一系列以往只在电影里才能看到的镜头，如今在莆田市公安局交警支队直属二大队的工作中得以实现。
近日，记者走进交警支队直属二大队三楼的视频监控中心，看到30多台电脑依次有序排列，20名查找手目不转睛地盯着眼前的电脑，手里的鼠标快速有序地拖动，缩小、放大电脑上的画面。依托中心城区25个路口的787个高清摄像头及6万多个治安监控探头，辖区各路段交通情况赫然在列。
该视频监控中心的负责人彭楠告诉记者，自2015年3月成立以来，视频监控中心通过视频监控跟踪锁定、事后查纠等方式，共打击12万余起交通违法行为，并在服务群众、辅助交警部门决策、创新队伍管理等方面不断发挥作用，全方位打造和谐平安交通，推动文明城市创建。
探头跟踪锁定 破解执法难题
时间： 2016年3月9日11时31分
地点： 莆阳路建设银行路口
事件： 未佩戴安全头盔
福建法治报-海峡法治在线7月13日讯这几天，许女士读小学的女儿怎么也不肯坐妈妈的摩托车上学了。“3月9日那天开车接她放学没有戴头盔，被监控拍到了，交警都找上门来了。”近日，许女士红着脸不好意思地笑了笑：“以后再也不敢抱着侥幸心理开车了。”
针对路面上摩托车驾驶员闯红灯、不戴安全头盔等违法交通行为，怎么查?怎么管?是交警工作所面临的难题。
莆田市交警支队李洪忠支队长到场指导工作
为消除道路交通安全隐患，打造平安文明交通，莆田交警一直在打击、整治交通违法行为。但依靠传统的现场查处方式，难以达到遏制的目的。“交警队伍覆盖面有限，且违法交通行为取证困难，未被当场抓住的总抱着侥幸心理，交通违法行为很容易回潮。”交警支队直属二大队副大队长陈蔚建如是说。
而今，这种状况正慢慢好转。去年以来，交警支队直属二大队引入“治安网格化”建设经验，将辖区划分为6个网格，形成全覆盖的交通管理网络。针对摩托车闯红灯、不戴安全头盔、超员等八类交通违法行为，一改以往交通违法行为现场查处的做法，转而通过遍布全区的视频监控，抓拍各类交通违法行为。随后再跟踪倒查，锁定其住处或是上班地点，由交警上门查处，极具威慑力。这种“视频查、事后纠”的执法方式在道路交通管理上不断发挥重要作用。
不久前，大队开展二轮摩托车交通违法行为整治活动，查找手利用高清电子监控设备，对摩托车闯红灯、不戴安全头盔、超员、违反禁令标志指示、非法改装等交通违法行为进行抓拍，锁定其违法事实。执勤交警认真查看视频监控录像，通过观看图片、录像，熟记已经掌控的违法人员体貌特征和车辆信息。随后，交警深入分析研判辖区道路交通安全形势，掌握违法人员行动轨迹。同时，采取便衣跟踪、蹲点守候等方式，一经发现监控中的违法人员，立即上前表明身份将其截停盘查。仅两天之内，就成功查获并暂扣18辆长期在万达广场周边非法营运随意违反交通规则的二轮摩托车，有效规范路面行车秩序，改善道路交通环境。
视频固定证据 曝光违法行为
时间： 2016年2月28日9时44分
地点： 荔城大道文献路
事件： 行人随意横穿马路
“行人为了方便，不顾自身安全，随意穿行于马路中间，这是很危险的。”在查找手的帮助下，记者看到了2月28日9时44分许在荔城大道文献路的一段视频监控录像。只见一名穿蓝色夹克的年轻男子先是从路边缓缓踱到路面上，左右张望了几下后，又走到马路中间“车辆可调头”的指示牌下，想要横穿马路。
工作人员在接警席上接听报警电话
“好好的斑马线不走，为了节约时间总有人随意横穿马路，一会儿东冒出来一个，一会儿西冒出来一个，我们开车总是提心吊胆的。”不少司机对行人随意横穿马路行为表示气愤。
彭楠告诉记者，摩托车、电动车、行人闯红灯、随意横穿马路等各类违法交通行为不利于机动车驾驶人的判断，容易引发交通事故。为进一步规范中心城区交通秩序，增强道路交通安全宣传工作实效，提高交通参与者的安全意识和自我保护意识，2015年10月14日起，交警支队直属二大队在官方微博、微信上对典型交通违法行为进行曝光，营造浓厚的交通安全舆论氛围。
“我们安排了3名查找手，专门负责抓拍摩托车、电动车涉牌涉证、超员、超载、闯红灯、逆向行驶、违反禁令标志标线以及行人闯红灯、不走人行横道、翻越栏杆等违法行为，选择性地截取6至10张摩托车、电动车、行人的典型交通违法图片于周一至周五在微信微博平台予以曝光。”彭楠说，一开始，每名查找手每天能发现50余起交通违法行为。自从利用“双微”平台曝光后，摩托车、电动车、行人闯红灯等典型交通违法行为都有了明显的下降，各路口的违法行为基本都下降了三到四成。
“视频监控不但可以实现远程监控，还能保存录像、截取图片。”交警支队直属二大队大队长黄志军介绍，通过“双微”平台曝光交通违法行为，既可以倡导广大市民摒弃交通陋习、遵守文明交通理念，也呼吁广大交通参与者自觉遵守交通安全法律法规，共同提高道路交通安全的社会关注度，助推文明城市创建活动。
数据辅助决策 开展道路整治
时间： 2016年3月28日 地点： 万达广场附近 事件： 新增一条左转向车道
“万达路口324国道城厢区政府往市区方向，又增加了一条左转向车道了!”3月28日，记者在万达广场看到不少车辆正从这条新增的左转向车道上通行。
为什么要增加一条左转车道?黄志军介绍，通过长期的视频监控可以看出，万达路口324国道城厢区政府往市区方向路口，车辆左转往荔城大道、凤凰山方向的明显要多于直行往莆阳路、沟头圆圈方向的车流。“每次绿灯放行结束后，左转车道上剩余的车辆需要等第2个绿灯放行，差不多要比直行车道剩余的车多近10辆。”
视频监控随时关注道路交通情况
324国道是莆田市区的主干道之一，连接市区八二一大街、莆阳路等路段。而在万达路口，经过几个信号灯周期的累积，左转车道候行车辆就会排成长龙，而直行车道相对空闲，道路的空间没有得到有效的分配利用，影响了通行效率。
“因地制宜、因情施策，提高道路通行效率!”通过视频监控对交通流进行数据分析后，大队抽调专人，多次前往现场实地调研，并积极向市、区政府汇报。今年3月起，万达路口道路调整改造工程全面开始。
目前，该车道已投入使用。为了让广大司机朋友尽快了解并适应这一调整，交警部门还在临近路口的30米、50米、100米、150米和200米处的路面共增设6组25个导向箭头，提醒车辆提前变道，按道行驶;并将掉头区后移至距路口停止线90米以外，引导车辆提前掉头，以减少待掉头车辆对左转车流的影响。
此外，该大队还在宜来路口、凤凰百货、逸夫小学门口、凤凰别墅山庄太平小区门口的掉头处分别施划4个掉头待转区，每个待转区有4个待行车道，可供4辆车同时掉头，减少路口掉头车辆与直行车辆的冲突，提高掉头通行效率。此外，经前期摸排调研，在东方国际大酒店路口增设红绿灯，施划人行横道，完善交通标志，缓解胜利路与南园路的交通拥堵的状况，给广大市民提供一个良好的道路出行环境。
便捷的城区交通条件，对方便群众生产生活、促进地区经济发展都具有十分重要的意义。近年来，该大队利用视频监控科学谋划，完善道路改造方案，合力推进，圆满完成辖区道路环境整治任务，打造群众满意的畅通工程、民心工程。
联网快速派警 及时送上服务
时间： 2016年4月16日22时许 地点： 城厢区南门农贸市场附近 事件： 两辆轿车相撞请求交警帮助
4月16日22时许，莆田市城厢区南门农贸市场附近，车牌号为闽BXXX88的本田小车和车牌号为闽BXXX4J的标致小车发生碰撞，标致小车左侧的前后车门都被撞得凹陷。事后，标致车主第一时间报警请求交警帮助。
视频监控中心全景
查找手小吴飞快地挪动鼠标，电脑画面随即切换到南门农贸市场路段。“农贸市场附近发生事故，请执勤人员到场处置!”确认无误后，小吴拿起手中的电话通知附近的民警前往现场处置。
“想不到民警这么快就赶到现场处置了!”不到5分钟，车主见到骑着警用摩托车赶到现场的民警，不禁感叹。据了解，在日常道路交通管理勤务工作中，视频监控中心还承担交警大队接处警的任务。110报警台将有关辖区的交通警情反馈给监控中心，再由查找手根据视频监控，按照合理划分好的警务片区和值班交警，利用视频监控、GPS定位和无线电话，在第一时间内通知交警到达现场处置，达到事半功倍的效果。
“道路监控视频中心利用图侦技术协助交通事故处理，打击各类交通违法行为，在服务民生方面也功不可没。”交警支队直属二大队教导员陈燕美介绍，近年来，城区交通发展迅速，虽然道路不断拓宽、规划日趋合理，但市区车辆数量骤增，往往易形成道路拥堵。有了视频监控中心的帮助，查找手可通过远程实行监控，宏观掌握路面车况并及时指挥路面人员执勤、疏导交通，快速化解事故，保障交通顺畅。此外，中心的视频还可清晰地抓拍到车牌号码，一旦车辆停靠影响群众出行，查找手可以通过车牌查找驾驶人信息，电话通知其及时挪车等。
监控规范工作提升队伍形象
时间： 2016年5月15日
地点： 建绣路与学园南街交叉路口
地点： 视屏查岗
交警是城市的窗口和名片，交警的形象是队伍的生命和灵魂。作为城市交通的“正义之眼”，视频监控扮演的角色越来越重要。交警是否在岗，有没有按规定路面执勤?通过视频监控中心的屏幕，很快能找到答案。
工作人员利用步话机通知路面巡逻人员到场处置交通事故。
在工作人员的帮助下，记者调取了5月15日上午9时左右建绣路与学园南街交叉路口的路面监控，看到一名交警正带着几名辅警巡逻的画面。“通过视频监控，我们可以跟踪交警们路面执勤的情况，这种监督对他们也是一种激励，要求执勤巡逻不断正规化、规范化。”彭楠解释。
据了解，为进一步创新队伍管理手段，延伸队伍管理触角，该大队充分利用视频监控全覆盖和无缝链接的优势，借助监控中心，根据路面交通勤务安排表，安排专人进行点对点督查，检查执勤人员的到位情况、履职情况、形象作为以及路面交通畅通适时画面，及时掌握路面的交通动态，发现问题及时通过报话机进行点评和纠正。
“以路面交通勤务为监督重点，对执勤期间未按规范着装、无故脱岗、执勤期间扎堆聊天、嬉闹、执勤期间吸烟等情况进行监督。从而使全体执勤人员不断养成规范意识，做到严格、公正、文明、理性执法，不断提升执法公信力，提高服务人民群众水平。”陈燕美说。
(本报记者 林振华 通讯员 赵亚智)
