“十佳”旗帜永不褪色
江苏法治报
原标题:“十佳”旗帜永不褪色
□本报通讯员 关开城 本报记者 郎建强
主导攻坚突破疑难复杂案件160余人,科级以上干部查办率达34.6%,查办处级以上干部贪污贿赂犯罪案件22人,厅级干部5件5人;百万元以上案件查办率达20%,为国家挽回经济损失近亿元。张引受贿、滥用职权案,孙建源等三人私分国有资产案被评为江苏省反贪“十大精品案件”……
一组组数据,记载的是2013年以来无锡市检察院反贪局的一项项战绩。2016年3月,无锡市检察院反贪局被评为全省检察机关“十佳反贪局”。
把每一起案件都办成有影响力的案件
2015年2月,中纪委监察部官网推出大型专题栏目《忏悔录》,栏目选取的首个案例,就是无锡市检察院反贪局查办的徐州市原政协主席张引一案。
该案是无锡市检察院首次承办厅级干部案件。该案查办效果很好,“判决书上认定的金额,和我们的侦查终结的金额一个小数点都不差。”张引案专案组主办人、侦查二处处长黄成荣自豪地说。
张引案成功查办的背后,是鲜为人知的艰辛。首次办理交办案件没有可供借鉴的经验,异地侦查人生地不熟、没有突破口……案件一接手,反贪局上上下下都意识到这将是一场硬仗,感到“压力山大”。(下转第2版)
(上接第1版)四个多月的时间,无锡两级检察机关40余名反贪干警,3000余公里的奔波,累计加班1400天,审讯20余次,询问证人200余人次,制作笔录200余份,收集上千页书证,形成案卷20余本……专案组很快有了重大突破。
现有证据集中指向一个疑点:张引承认有多次收受下级单位“拆迁奖金”之事,累计金额达百万元,他觉得是惯例。但在检察官看来,下级给上级发“奖金”,这事有蹊跷。专案组反复研讨,三次提交省、市院检委会讨论,最终认定张引收受的所谓的“奖金”,本质是以“奖金”名义实施的贿赂。
抓住“奖金”这个线头,最终查证张引受贿140余万元、滥用职权造成国家经济损失1046万余元的犯罪事实。通过办案,共追缴张引受贿、违规收取的“奖金”等各类赃款200万元,敦促相关人员退出违规发放的“奖金”800余万元。
“把一个本来在地市、在省内有一定影响的案件,办成一个在全国有影响力的案件,这就是对反贪成效的最好肯定。”无锡市检察院副检察长何洪辉说。
司法文明是法治社会的标杆。无锡检察机关在查办职务犯罪工作中,理性、平和、文明、规范办案,所办案件全部做到立得住、诉得出、判得了。自2005年全省检察机关开展十大反贪精品案件开展评选以来,无锡每年均有案件入选“十大精品案件”。
智慧侦查插上“两化”翅膀
走进无锡市检察院侦查指挥中心总监控大厅,看到墙上共有32个监视屏幕,分别对应各个审讯室和询问室,屏幕上显示的时间精确到秒,一旦讯问、询问持续时间达到法定时限,系统会自动警示。
打开侦查指挥中心的“侦查信息查询平台”,鼠标轻点,系统自动分析判断查询对象的相关信息。
“大数据时代,反贪工作模式发生着颠覆性变化。”无锡市检察院检察长蒋永良说。面对越来越隐蔽的贪腐犯罪,无锡检察机关吹响了建设“智慧反贪”的号角。
在查办某市原副市长、公安局长陆某受贿案时,陆某极强的反侦查能力屡次让案件陷入困境。其手机的一条短信引起关注:“储藏室内的铁皮柜我早已腾空,你可以用了,钥匙就一把,在铁柜上。”就是这么一条看似拉家常的短信,通过分析,侦查人员顺藤摸瓜在陈某位于南京的住宅里起获了陆某藏匿的金条、象牙、翡翠、名表等大量赃物。
经过几年来的信息化建设和科技化装备投入,无锡反贪把科技力真正转化成了战斗力。2014年全国电子证据与电子取证学术研讨会上,无锡反贪智慧成果得到专家学者的高度评价。
人才战略成“决胜关键”
反贪干警和“老虎”“苍蝇”之间的较量,更多的是攻心斗智。
2015年,徐州市原人大常委会副主任丁维和被立案查办。在理清各色人等的关系时,有位孙老板供述他送给丁维和50万元是为了感谢丁帮助他公司开票。这句话引起了侦查人员的关注。帮这么个小忙,为什么要送这么一大笔钱?经过抽丝剥茧,丁维和干预司法的线索浮出水面。2015年11月份,该案也成为中央政法委首次通报的五起领导干部干预司法案件的典型案例之一。
经验积淀智慧,团队成就个人。无锡反贪在队伍的传承接续上,实行以老带新,以战代训,全面加快侦查骨干人才和年青干警培养,形成了良好的人才梯队。
80后的秦志超就是这样用一个个案件“喂”出来的侦查骨干。在师傅、侦查一处副处长沈健的带领下,他成长为无锡智慧反贪的中坚力量。“师傅是反贪侦查的行家里手,有他掌舵,我们在数字信息的海洋里就不会迷航。”秦志超说。如今,名师的高徒也走上了讲台,秦志超主讲的《综合运用电子数据推动职务犯罪侦查工作转型》被评为首批全国检察教育培训精品课程。
转业军人金小华在10来年时间里,靠着颖悟和毅力,成为全市检察系统有名的审讯专家。他把万般体会凝聚成一段朴实的话:“要让当事人开口,就必须走进他的心里。”怎样走进当事人心里?靠经验、靠钻研、靠积累。
面对复杂的斗争形势,无锡反贪越来越强调“一盘棋”,全市建立侦查人才库,遴选20名反贪办案骨干成立“特别侦查队”,承担全市反贪窝串案、重大、疑难、复杂案件的突破、攻坚任务和业务研讨。特侦队成立以来,参与重特大案件办理30次,查办科处级以上干部案件16人。在全省反贪侦查业务技能对抗赛中,无锡反贪获二等奖,二人被分别评为“十佳侦查员”“优秀侦查员”。
“反腐斗争任重道远,评上十佳只是我们的另一个新起点。”蒋永良表示,“我们将充分发挥人才在反贪工作中的积极作用,建设一支让人民满意、让人民放心的反贪队伍。”