原标题：南山：党员干部“上山下乡”为发展“开道”
南山大道扩建工程施工现场。南山镇领导干部与群众拉家常、听意见。
“自古南山一条道”的自嘲，正在南山党群协商议事会议制度下，开始破局。
正在紧张施工的南山大道南段工程，成为南山镇党员干部齐发力，为区域发展谋机遇、助推城市发展的最好例证。
南山镇位于三水区最北端，区位交通条件是其发展的瓶颈，戏称“自古南山一条道”。面对瓶颈，南山决定打通南山大道的南端，为南山区域的发展争取新的接入口。
为了能使道路的建设获得群众的理解和支持，南山专门建立党群协商议事会议制度，妥善调处利益和矛盾问题。在南山大道征地“攻坚周”工作中，南山各部门均派出党员干部，来到田间地头，宣传政策，或者清点青苗，为征地工作的顺利推进做出了表率。党员干部奋战在一线，充分发挥先锋模范作用。
特别针对因南山大道南段建设引发的公共利益或者矛盾，由党组织牵头，以村（居）“两委”干部联席会议和党群联席会议为契机，将公共利益争议较大的问题或相对突出的矛盾作为重要的会议议程，村（居）自治组织与群众代表通过协商议事会议“圆桌会议”的形式解决。
发展惠民生。南山着手强化基层组织建设，在去年“党建带民生，民生促党建”的基础上继续延伸“堡垒型+服务型”党组织的行动指南，在建设阵地、强化组织、提升党员素质方面继续发力；同时，实施“突破大民生，完善微民生”，把基层党组织的决策部署转化为群众看得见、摸得着、感受得到的现实幸福生活上来，从而提高群众对基层党组织的认同感和赞誉度。
●蔡捷 南山宣
“自我革新”重构农村基层组织
每周，钟伟强都会抽空到各村小组走走看看，作为南山镇六和村委会书记，保持对村内大小事务的了解已成为他的一项习惯。2007年7月，六和村委会新一届班子成立，钟伟强一肩挑书记主任的职务。六和村委会是个“大盘子”，由原六和镇五个村委会和一个社区组合而成，下辖96条自然村，常住人口13887人，所辖面积65.93平方公里。
村委所管辖的“地盘”越大，治理的难度也越大。当时，“村官”权力一把抓、农村管理架构职能不清、基层党组织领导核心不牢固等“顽疾”已影响到南山农村发展的活力和后劲，在新时代的趋势之下，南山必须直面改革，因此，今年南山建设阵地、强化组织、提升党员素质，多措并举重构农村基层组织，激发新农村发展的活力。
面对这种情况，如何当好一个六和村委的“舵手”？钟伟强开始展开调查，很快摸清了六和村委会当时的行政管理模以及经济状况。“为了更好地利用已有的经济基础，以及对土地资源的统筹和整合，必须要尝试走创新管理这条路子。”钟伟强表示。
在与村两委班子会议上“头脑风暴”统一思想后，钟伟强决定将原来5个村委会各自管理的多盘账统一转到六和村委会合成一盘账，由村委统一分配收支。
同时，选好班子，做好分工协作，做好管理。“六和村委从一个镇级建制单位转变为一个村委会，不论是干部还是群众，思想上难免出现较大的波动，队伍的稳定成了六和村委一个迫在眉睫的难题。”钟伟强坦言，村委班子队伍是基层社会管理创新的原动力，只有把队伍建设好了，才能够做好基层管理，才能够在原有基础上有所创新。
比如，将三水区选拔到村任职的文化水平高、电脑知识强的大学生村官纳入村“两委”成员，使得六和村班子成员更加年轻化、知识化。
此外，就是用制度来作为规范一切行动的准则。“要推进村内各项工作的协调发展，必须有明确的制度，明确责任分工，提高工作效率。”钟伟强表示。
为此，六和村委实行党务、村务、财务栏公开，做到网上（党风廉政信息公开平台）、网下（在每条自然村、各片区办公室和村委会办公楼的公开栏将村委村务、财务上墙公布）每月一公开，随时随地接受村民监督。同时，村委制定的制度中严格规定村委干部要按制度办事，村干部的行为不得逾越各种制度，每个村干部分工明确、权责分明，从而在村内形成公私分明、各尽其责的工作氛围。
党员干部“下乡”让服务更贴心
组织的重构只是巩固了发展的架构，而最终的目的，还是要回到服务群众的出发点上。南山对此有清晰的认识，开展“突破大民生，完善微民生”的民生社会事业建设，把基层党组织的决策部署转化为群众看得见、摸得着、感受得到的现实幸福生活上来，从而提高群众对基层党组织的认同感和赞誉度。
每周二下午，只要上级没有特殊安排，南山镇15名领导干部都准时带领团队到各村（居）党代表工作室、直联室上岗，或到田间地头、榕树头、村中文化室和群众家中，与群众拉家常、听意见。
“在联系主体上，我们镇从领导干部扩大到机关全体工作人员，在去年走访入户的基础上，进行二次走访入户，目前走访入户率已达到90%。”南山镇一名相关负责人表示，力争在7月底前每户村（居）民、个体工商户和企业至少走访1遍。
然而，这些工作并非只是为了完成漂亮的数据统计，而是要实实在在收集问题，解决问题，加深了群众与干部之间的情谊，广大群众对驻点联系工作表示认可和支持。
截至目前，南山镇领导干部共接访、下访党员群众1851人，收到群众反映的各类问题和意见共381条，已现场解答或已协调解决的问题336条，正在协调处理中的45条，解决率达88.18%。
此外，南山创新实行“直联+党员志愿服务+立办制”服务模式，塑造亲民为民基层党组织。今年4月中旬，三水区第七批民生微实事项目出炉，南山有5个项目入选，获得区专项资金84万元，正是通过区专项资金与所撬动的社会资金的合力，南山在联系服务群众“最后一公里”问题上更贴心，突出发挥了村（居）党组织听民声、解民困、办实事的作用。
以南山群众有强烈改善需求的医疗、教育等领域为例，南山引入佛山市中医院设南山分院、解决看病难的问题；六和幼儿园正式开班招生，保证群众子女在南山也能享受到优质的教育资源。
同时，南山还借势借力争取资源，改善微民生，继续发挥“微民生”立办制和佛山市对口南山扶贫的帮扶作用，有计划、有步骤地不断改善民生问题。
据调查数据显示，群众对镇、村（居）两级党组织的满意度从2014年群众路线教育实践活动初期的85%提升至现在的98.5%，其中对民生建设的满意度高达99.5%。
