原标题：虚拟运营商发起实名制自律
晨报讯（记者 陈起增） 近日，一条关于170/171号码开头的电话、短信基本可以视作诈骗电话、骚扰电话的消费警示将170/171号段的手机推到风口浪尖上。由于170/171号段属于虚拟运营商号段，这也将不少虚拟运营商为发展用户，不实行手机实名制，为诈骗分子和推销人员大开方便之门的混乱现状揭示在公众面前。
数据显示，目前电信、移动、联通这三大运营商的移动电话用户已经超过12.9亿，现有40家虚拟运营商的用户是3000万。尽管相对于基础运营商来说，虚拟运营商的用户规模不大，但是凭借着流量不清零、免月租、无漫游费等优惠资费，吸引了不少年轻消费人群。由于虚商电话卡资费模式简单、使用门槛较低，给消费者带来便利的同时，也容易被不法分子钻了空子。
垃圾短信、诈骗电话日益危害社会，这也促使监管部门大力度整治和规范市场。根据近日工信部公布的关于电信服务质量的通告，因为垃圾短信扣费不明等问题，共有10家企业被投诉，其中虚拟运营商占据4家，垃圾短信投诉同比上升365%。另据工信部提供数据显示，自去年11月到今年4月底，已经组织电信企业对14万多个涉及通信信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停，其中基础电信企业号码85189。虚拟运营商号码达到60202个，封号比例超过43%。
按照工信部要求，运营商需要确保在今年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，明年6月30日前全部电话用户实现实名登记。业内人士表示，随着基础运营商几次提速降费，虚拟运营商的利润空间已经越来越窄小。加上越来越严格的监管，虚拟运营商面临着生死大考。
为规范行业环境，严格落实实名制，巴士在线、迪信通、蜗牛等20家虚拟运营商在会上发起“虚拟运营商落实用户实名制自律活动”，鼓励用户共同监督实名制的落实情况。同时，这20家企业自愿缴纳保证金，实行有奖举报。举报人通过12321的网上举报平台对虚拟运营企业通过实体营销渠道或网络渠道出售非实名电话卡的违规行为进行举报，每条举报信息一经确认，即可领取奖金人民币100元。蜗牛移动负责人表示，虚拟运营商是个新兴事物，只有严格执行实名制，摆脱170/171号段的污名，才能迎来行业的真正发展。
