原标题：粤海街道清拆烂尾11年的南油酒店
南油酒店旧址有可能建成南山新地标。
正在被拆除的南油酒店。
郑 恺 吴 平 文/图
成于无畏。
近日，在深圳市南山区中心地带，烂尾长达11年的南油酒店圆满完成了拆除。昔日让无数居民胆战心惊的烂尾楼、危楼，终于告别了人们的视野，解除了多年的忧患。
城市管理治理事关供给侧结构性改革。2016年是深圳的“城市管理治理年”。3月16日，南山区城市管理治理年“1+5”方案印发。据此，南山成立“城市管理治理年”工作领导小组。组长为区委书记姜建军，常务副组长是区长王强。
智者说，不同的成功有不同的精彩，但都源于共同的因素——决心、能力、组织和责任感。
南油酒店有序有情有质、依法依规地被拆除，已经成为深圳城市管理治理和基层治理的范本。
曾经的地标在风光无限后成为城市“伤疤”
南油酒店原名“东滨酒店”，位于南山区粤海街道辖区东滨路北侧，坐落于西部通道上，毗邻人人乐、蛇口沃尔玛和花园城，人流物流聚集。
酒店为单栋建筑，共9层，占地面积为4587平方米，建筑面积11512平方米，主体竣工日期为1986年。1987年3月试营业，曾是南山区南油片区一座知名度较高的涉外二星级标准酒店，与附近的南油大厦一起被称为“南山地标建筑”。
2005年，深港西部通道侧接线东滨路段开工建设，因东滨路封闭施工，影响了南油酒店的经营收入。当时业主根据实际情况，决定将酒店重新装修，但因种种原因未能完成施工，长期空置达11年之久。
拆除前的南油酒店，裸露的铁架锈迹斑斑，墙体腐烂、布满裂缝，给人一种摇摇欲坠之感，与其所在地——定位于深圳双中心城区的南山显得格格不入。“凌乱”“大煞风景”“危楼”……这些都是市民和网友给南油酒店贴的形象标签。
因不堪忍受破烂的南油酒店，市民单先生曾以《老“南油酒店”市容之硬伤》给南山“书记信箱”写了一封信。信中，市民单先生称，破烂的南油酒店是影响市容环境的恶心“伤疤”。
南油酒店存在重大安全隐患，必须立即拆除
2007年，深圳湾大桥通车，深圳湾口岸正式开放，东滨路成为香港从西部进入深圳后的第一条市政道路。
2010年，前海深港现代服务业合作示范区获批成立，使得东滨路一端连接着香港，另一端连接着前海。2015年，深圳前海蛇口自贸区挂牌成立。有居民认为，东滨路这条曾经作为“南北分界线”存在的道路，在新的历史时期，被重新定位为“黄金大道”——这是一条连接香港与前海的金色大道，更是代表南山形象、助推南山腾飞的大道。南油酒店的破败形象，成了这条“黄金大道”上的一道巨大“疮疤”，大煞风景。
民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。
其实，南山区相关部门和粤海街道多次试图让南油酒店重生，只因酒店股权关系复杂、股东资金实力不足等原因，导致酒店一直未能重新装修、重新开业，酒店存在的严重安全隐患也一直未得到彻底解决。
时间进入到2016年，一个拐点乍现。
南山区贯彻落实市委市政府“城市管理治理年”的工作部署，开展了“拓展空间、保障发展”十大专项行动，将排查整治违法建筑和重大安全隐患排在十大行动之首，南油酒店拆除工作也得到市、区领导的高度重视和大力支持。
应势而谋，因势而动，顺势而为。
2016年3月，粤海街道聘请深圳大学结构工程研究所评定，南油酒店的危险性等级为D级，即承重结构承载力不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危楼。
只有自由与安全，居民才能诗意地栖居。
2016年1月19日，南山区委书记姜建军、区长王强率队现场检查了南油酒店安全工作。在现场，姜建军指出，对安全隐患要“零容忍”、消除安全隐患要“马上办”，南油酒店存在重大安全隐患，必须立即拆除。
王强表示，安全是第一位的，要在安全的基础上谈发展，安全隐患整治工作必须凝聚人力、物力、财力，给予一举歼灭。
立刻行动敢于碰硬3个月完成拆除
一分部署，九分落实。
按照市、区领导“马上就办、办就办成”的指示要求，南山区粤海街道抽调执法队、城管科、安监科、南门一坊管委会、社区工作站等相关人员，组成了南油酒店拆除工作领导小组。
小组由粤海街道党工委书记、办事处主任黄宏信挂帅任组长。小组先后12次主动约谈业主，耐心细致向业主做解释说明工作，终于取得了主业的理解与支持。
真者，精诚之至也，不精不诚，不能动人。
南油酒店股权复杂、几易其手，曾有拆除重建、原址加建、结构加固等几种工作思路。粤海街道根据专业机构的评估结果，认准了南油酒店存在严重安全隐患，是“拖不得、等不起”的事，必须坚决给予拆除。
在拆除准备阶段，粤海街道多次协调安监、住建、规土等部门梳理各自领域所适用的法律法规，结合实际开展调查工作。
2016年3月，市规划国土委南山管理局对南油酒店土地及建筑物权属信息进行确定。除此，粤海街道还多次牵头组织南山区住建局、安监局、城改办、市规土委南山管理局等部门召开协调会，共同耐心解答业主诉求，同时也将相关法律风险、责任告知业主，促成业主同意自行拆除。
善博以浪，善精以业。通过近3个月细致深入的筹备，2016年3月16日，南油酒店开始拆除。
由于南油酒店年久失修，各种工程结构已经发生变化。粤海街道办只能边拆边细化调整拆除方案。
5月3日下午，粤海街道组织了《南油酒店拆除工程施工组织设计方案》专家评审会，根据专家出具的论证报告，街道要求施工单位对5层以上（含5层）部分以人工为主的方式进行拆除，同时要求施工、监理单位在拆除过程中对楼体结构进行适时观测，发现危险立即应急处置。
……
王强说，民生工作不应拖拖拉拉，拖泥带水，必须坚决推进，来不得含糊。
在拆除现场，粤海街道一直确保40名以上施工人员、3台以上钩机和大批小型设备参与拆除工作。3个月时间，共拆除约11000立方米工程量（其中约一半以人工方式拆除）。
拆除过程中，粤海街道要求施工单位、监理单位的专职安全员必须全程驻场，街道安监科派出2名安全员专职对口南油酒店拆除工作。同时，加强了对周边安全警戒、警示、围护工作，如在靠近东滨路一侧加建人行通道，方便居民通行。
……
万人操弓，共射一招，招无不中。粤海街道主要负责人表示，拆除工作得以顺利完成，还离不开公安、交通、住建、城管、安监、城改、规土、市场监督以及电信、电力、水务、燃气等部门的大力支持和配合。
经过3个月绿色、科学、和谐拆除，南油酒店终于暂时告别了南山中心区。
延伸 阅读
南油酒店所在的后海、南油片区地处南山核心区域，占地总面积约为60万平方米，均为上世纪80年代或以前的建筑，城市配套设施较差，居民热切盼望城市更新建设。南山区委区政府高度关注该地区的城市建设和更新情况。目前，华润集团公司已经进入该片区进行规划设计。不久的将来，该片区必将发生翻天覆地的变化，南油酒店或将回归成为城市地标。
南油酒店或将回归成为城市地标
