原标题：安全隐患马上除 和谐清拆民众欢
南油酒店拆除，施工单位清理现场。
作为“城市管理治理年”，年初深圳市提出要清醒认识城市安全隐患，绝不能麻痹大意，要采取有力措施加以防范和治理。粤海街道作为深圳市南山区的基层部门，把城区安全作为兜底工程来抓。从3月开始，历时3个多月，圆满拆除南油酒店，成为街道城市管理治理的典型案例。
南油酒店烂尾11年，存在严重安全隐患，引起周边居民投诉不断。粤海街道以居民诉求为出发点，把群众生命财产安全放在第一要务，根据“马上就办、办就办成”的指示要求，迅速组建南油酒店拆除工作领导小组，启动拆除程序。整个拆除过程，无一群众投诉、无一上访案件。南油酒店的圆满拆除展现出粤海街道勇于担当、不畏困难、敢于兜底的改革实干精神，这种干事业的政风将加快南山建设深圳“双中心”目标的实现。 文/图 丁侃 梁家铭 吴平
问题严重
南油酒店烂尾11年 安全隐患引民忧
今年是“十三五”的开局之年，南山区提出全面建设宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区，而粤海街道正是南山主城区的重要组成，辖区内不仅有深圳经济的发动机科技园，也有南山的核心商圈海岸城，更有南山的未来CBD后海金融总部基地。
作为南山的核心区域，粤海街道提出服务高新园区、服务辖区单位、服务辖区居民的“三服务”理念，全力做好高新园区和后海总部基地配套服务，打造南山的经济最强街区、总部集聚街区、创新示范街区、时尚引领街区以及清正廉洁街区。
在众多目标的引领下，个别地方也存在不和谐之处。位于南山东西主干道东滨路一侧的烂尾楼——南油酒店，就是辖区的一个“伤疤”。
笔者了解到，拆除前的南油酒店，裸露的铁架锈迹斑斑，墙体腐烂、布满裂缝，给人一种摇摇欲坠之感，与其所在的繁华街区格格不入。“凌乱”“大煞风景”“危楼”……这些都是市民和网友给南油酒店贴的标签。
“烂尾楼旁边就是南门一坊——夜市小吃一条街，每天晚上出入人员众多，从楼上掉个什么东西，很容易伤人，尤其是下雨等天气，更需要防范。”家住紫竹园的吴先生说，每次路过烂尾楼，他都是快速通过，以防不测，“早拆早安全”。
行动快速
城市“疤痕”毁形象 政府重视拆除工作
2007年，深圳湾大桥通车、深圳湾口岸正式开通运营，深圳湾口岸成为连接深港两地的又一重要通道。而东滨路便成为香港从西部进入深圳后的第一条市政道路。2015年，深圳前海蛇口自贸片区挂牌成立，位于南海大道上的蛇口自贸片区大门，离烂尾楼不足一公里。
年初，在南山区安全生产大排查大整治活动中，南山区委书记姜建军率队现场检查了南油酒店安全工作。南山区住建、城改以及规土部门领导开展的安全生产排查工作中，明确指出该酒店存在严重安全隐患，需要立即拆除整改，消除安全隐患。
烂尾楼拆除一直是个棘手问题，南油酒店股权复杂、几易其手，曾有拆除重建、原址加建、结构加固等几种工作思路。粤海街道根据专业机构的评估结果，认准了南油酒店存在严重安全隐患，是“拖不得、等不起”的事，坚决给予拆除，并立下3个月完成拆除的军令状。
3月16日10时，粤海街道召开南油酒店拆除工作启动仪式。仪式上，南油酒店业主和拆除单位进行了表态发言。粤海街道党工委书记进行动员，要求拆除单位树立“安全第一”的意识，建立和完善应急预案，严格履行施工管理、环境保护、工期保证等措施，加大安全监管和隐患排查力度，并要求街道职能部门在整个拆除过程中予以监督指导，确保整个拆迁施工现场万无一失，杜绝安全事故发生。
措施周全
街道兜底担责周密部署实施科学拆除
南油酒店拆除工作时间紧、任务重、困难大，能否圆满完成拆除，与粤海街道党政领导和干部职工敢于压实责任、敢于碰硬的工作作风密不可分。
启动拆除前，粤海街道聘请深圳大学结构工程研究所评定，南油酒店的危险性等级为D级，即承重结构承载力不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危楼，以此作为说服业主的依据。
随后街道层面组建了拆除行动小组，制定科学合理的拆除方案。街道党工委书记、办事处主任作为第一责任人，贯彻市、区领导的决策部署，向“硬骨头”宣战。
由于南油酒店周边多是居民小区，如何才能科学拆除，对周边影响减小到最低限度？5月3日下午，粤海街道组织《南油酒店拆除工程施工组织设计方案》专家评审会，根据专家出具的论证报告，要求施工单位对5层以上（含5层）部分以人工为主的方式进行拆除，同时要求施工、监理单位在拆除过程中对楼体结构进行适时观测，发现危险立即应急处置。
拆除过程中，街道还不断强化监督，确保安全第一。施工单位、监理单位的专职安全员全程驻场，街道安监科派出2名安全员专职对口南油酒店拆除工作。同时，加强对周边安全警戒、警示、围护工作，如在靠近东滨路一侧加建人行通道，方便居民通行。
南油酒店的拆迁也引起深圳市委、市政府的重视。5月10日，深圳市主要领导亲临现场指导，充分肯定南油酒店拆除工作，认为这是一件让辖区居民大快人心的好事，既消除了安全隐患，又能美化辖区环境。
成效显著
隐患拆除惠民生“地标”建筑有望重新回归
“危楼拆除了，周边的居民也就安心了，再也不用担心危险坠物了。”小吃街上卖烟酒的刘阿姨开心地说。
南油酒店拆除，既是粤海街道的一项重点工作，也是周边居民生活中的一件大事。危楼拆除顺民心合民意，得到居民群众的一致支持，粤海街道的工作人员介绍，整个拆除全程实现了零投诉、零上访。
顺利拆除，离不开粤海街道充分的拆迁准备和耐心的说服工作，街道抓住问题的根本点，先后12次主动约谈业主，耐心细致向业主做解释说明工作，最终取得主业的理解与支持。
同时，拆迁也涉及到周边居民的切身利益，比如拆除过程中的噪音污染和扬尘等，街道提前做足宣传，通过报刊、微信公众号发布危楼拆除公告，在社区工作站及南油生活区周边张贴温馨提示，争取居民对南油酒店拆除工作给予广泛支持。
拆除不扰民。为了防止扬尘，施工方搭建了两条水管，一条直通楼顶，边拆除边喷水，使扬尘降到最低。“为了降低噪音，拆除方案5楼以上全部采取人工拆除。”施工人员介绍。
在危楼拆除的同时，粤海街道还积极在周边区域推进民生实事项目，比如，对周边破损道路进行修缮，将南油公园边空地改造成居民休闲小公园，在南油片区开展消防管网、下水道管网改造等，受到居民的一致称赞。
如此核心的地块，未来的建设也引起周边居民的格外关注。笔者了解到，目前，华润集团公司已经进入该片区进行规划设计。相信在不久的将来，该片区必将发生翻天覆地的变化，有望耸立起城市地标建筑。
