拆临时集市 现百年骑楼
南方日报
原标题:拆临时集市 现百年骑楼
在汕头市创文行动中,安平路两侧骑楼重见天日。
金平拆除沿街违章搭建广告牌。
随着临时集市被拆除,周边部分有历史意义的骑楼也重见天日。
昔日的海平临时集市,如今可容小汽车经过。
6月8日上午,伴随着轰隆隆的机械作业声响,从上世纪80年代存在至今的汕头市区安平路临时集贸市场和海平路临时集散点彻底消失在每一位市民的眼前,曾经作为全市占道经营最突出的典型从此也将不复存在。
记者走在这条还留有淡淡临时集市味道的路上,泥泞的路面还有不少清拆后留下的违章搭建废料正在等待清理。道路两边是一栋栋拥有上百年历史,此前一直被临时集市上的违章搭建物掩盖的骑楼建筑,骑楼外立面上不少雕花、门面招牌字依然清晰可见。
拆除过后的场景被发到网络引起了不少感叹,“原来,被两个临时集市长期掩盖的骑楼群竟是如此完整、漂亮。”
这个城市的历史印记和精神家园,在“创文”行动中得以回归和“重建”。
●文:南方日报记者 许晓婷图:南方日报记者 杨立轩
追溯
昔日临时集市的缘起
南方日报记者了解到,汕头市安平路临时集贸市场东起永平路口西至西堤路礐石大桥下桥处,是上世纪80年代由汕头市政府批准设立的临时集贸早市,占地约600平方米,全长约900米左右,营业时间是每天上午6:30-12:00;而海平路临时集散点则一头连接安平路、另一头连接镇邦路,全长约300米,实行全日制营业。汕头市金平区永祥街道相关负责人告诉记者,“永祥街道辖区内现有近2万居民,辖区内原本配套建设有瑞平市场、商平市场和双和市场,但是由于摊位租赁成本较高,加之多数市民习惯于沿街购买鱼肉菜品,于是不少商贩就选择在安平路和海平路沿街摆设摊档进行售卖,而不去租赁市场内的摊位。随着沿街流动摊贩越来越集聚,集市规模越来越大,为了妥善安置、管理这些流动摊贩,汕头市政府不得不批准设立安平路和海平路为临时集市。”该负责人表示,“由政府批准设立的这两个临时集市也因为低廉的管理费吸引不少临时商贩前来设点摆摊。”相关数据显示,安平路和海平路临时集市每个肉摊位商贩每天只需缴纳5元管理费和1元卫生费;每个菜摊位商贩每天只需缴纳2元管理费和1元卫生费即可摆摊售卖。截至拆除之前,安平路总共有登记收费的摊位300个,近100个无登记、无缴费的“黑摊位”;而海平路则总共有登记收费的摊位70多个。
永祥街道相关负责人表示,“此前这两个临时集市点每天交易的时候,整条安平路和海平路分别都被鱼肉菜商贩和各类杂货摊档占满,不少摊贩随处乱摆乱搭,地面长期污水横流,脏乱差现象尤为突出。原先政府批准设立的范围就只是安平路300米和海平路300米而已,然而不少摊贩越占越多,最终不仅占用了全长900米的安平路,还在海平路上搭建起固定摊档、雨篷和遮阳物,从原先的挑担经营演变为固定摊档经营,整条路别说是汽车,就连自行车都难以通过,长期影响周边市民的生活和出行环境。”一位居住在附近的市民对记者说道,“此前我有外地朋友来汕头找我玩,他照着导航上指定的路线行驶,结果开进了海平路集市,陷入前后都无法行走的尴尬局面,他还纳闷明明自己在导航上设定的是海平路,为何导航将他带进了市场。”
行动
历时6天全面拆除临时集市
据介绍,自5月底汕头市开展创建全国文明城市工作以来,为了彻底解决安平路和海平路周边环境问题,金平区委区政府下定决心清拆、整治这两条路上的临时集市,于6月2日向沿街商户、住户和流动摊贩发放《致沿街单位、商户的一封信》和《关于拆除违章搭建物的通知》,同时街道和各社区居委会通过向每家每户居民、商贩多方宣传、劝导、讲解长期占道经营给全市人民带来的不便和还路于民的必要性,还积极落实好临时集市拆除后,商贩何去何从的根本问题,如将全部商贩引导到辖区内配套的商平市场和双和市场继续进行经营,且免收前三个月租金,妥善解决这些商贩的合法经营去处。仅仅6天时间,截至8日相关部门对两个临时集市进行拆除时,商平市场和双和市场已陆续登记摊位有500多个。
金平区城管局一执法人员李建阳说道,“很多在安平路和海平路临时集市经营的商贩已长达二三十年,尤其是海平市场,不少临时摊档已经从原来的挑担集市演变成固定摊档。因此,一开始劝导这些商贩停止占道经营,转移到指定的市场进行合法经营,他们还是不愿接受,甚至产生抵抗情绪,但是经过相关部门的多次劝导和宣传教育后,基本所有的商贩都能理解还路于民的必要性,也对政府主动作为,提升市民生活、出行环境的做法表示支持,这也使得我们能顺利开展全面清拆工作。”海平路临时集市一位53岁的商贩主动告诉记者,“我从15岁开始就在这里卖菜,到现在已有38年的时间,这次得知政府要清拆临时集市,虽然有很多的不舍得,但还是觉得作为汕头市民,自己有责任也有义务必须支持相关部门的工作,城市的生活环境变好了、道路交通通畅了,对自己的日常生活也有益处,因此在收到政府部门发放的清拆通知书后,就主动清理和搬走档口的日常经营用具,等待拆除。”
李建阳表示,“在清拆的过程中,最难也是最关键的环节就是不少雨篷、遮阳物等违章搭建物都是利用铁钩、铁丝附着在百年骑楼的外墙体上,在使用机器拆除这些搭建物前,都要先人工去切断这些铁钩和铁丝,并且要保证不伤害到骑楼的墙体。以往在拆除搭建物的时候,都是使用机器直接对其进行拆除和平铲,但是这次的清拆工作要反反复复、小心翼翼地一点一点进行,毕竟古建筑楼群的特点就是只要稍微不小心划伤墙面,整面墙体也许就会完全脱落。”据悉,短短300米的海平路,清拆出来的违章搭建废料不计其数,仅第一天环卫部门就使用大型载货车清运了300车次废料才清理出一条道路供过往车辆和行人行走,目前清理工作还在进行中。
惊喜
百年骑楼真容
记者走在清拆后的安平路和海平路上,看到道路两边、此前被长期掩盖的骑楼群得以完整显露,骑楼外立面上不少精致雕花、门面招牌字依然清晰可见。路过一栋名为“海燕药品店”时,永祥街道相关负责人介绍说,“这家国营药店存在至今已有60年,原先临时集市没有拆除的时候,这块招牌是看不到的,以前就算知道有这家店,想走进来找都难。”而像“海燕药品店”这种存在有50年以上历史的商铺旧址在这片骑楼群上还有很多,这些重见天日的招牌、建筑也仿佛让人重新感受到当年百载商埠的繁华景象。
一位驾车准备进入安平路海漧内街的车主表示,“我小的时候,家就住在海漧内街,当年这里是全汕头鼎鼎有名的‘海漧副食品市场’,几乎全汕头人民都要来这里购买零食、烟酒等副食品,其繁华程度如今很多人是无法想象的。此前,两个临时集市还没拆除的时候,想开车进入安平路都不可能,别说是进到海漧内街了,加上原本就不是很起眼的海漧内街也被各种占道经营遮盖得严严实实,有些慕名而来的市民、游客来到这里都要向附近居民进行多次询问才能找到。现在清拆干净后,整条安平路和海漧内街显得异常宽敞,已经好几十年都没这么宽敞过了,车辆通行也畅通无阻。”居住在周边的住户也向记者坦言,“虽然以前有这两个临时集市,会让我们觉得买菜非常方便,但是这几天市场被拆除后,看到这些一体成片的骑楼群这么漂亮,我们就认为既然市场拆了那就不要再建了,毕竟这不仅是历史文物的重现,也是汕头历史的再现。”
理念
修旧如旧修新如旧
小公园得以保育活化
如今,行走在宽敞的安平路和海平路上,两边不少原先被占道经营的商贩用铁丝、铁钩附着的骑楼外墙体显露出明显的“伤疤”。对此,不少业内人士则表示,在经过多日的调研走访发现,拆除两个临时集市后显露出来的部分骑楼有些内部房梁已经断裂,情况比较危险,而这两条路上的危房骑楼群也是整个小公园骑楼片区的一个缩影。
据了解,以利安路西为界,小公园片区面积约3000亩,是我国开埠的34个城市中至今唯一保存较完好的开埠区,也是目前完整保留下来的全国最大骑楼建筑群。
近日,中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华莅汕调研时就指出,小公园既承载着汕头人的历史记忆,也承载着汕头人的文化传统,要当成文物来保护,修旧如旧、修新如旧,要凝聚民心,重振汕头,就要先把小公园这个汕头人的精神家园建起来。
“老一辈汕头人常常告诉我们——先有小公园,后有汕头市。这句话证明了小公园记载了汕头发展的辉煌,也留下了汕头人生活的印记,它不仅是城市的记忆,更是精神的家园。”一位“老汕头”说。
那么该如何修缮、保护这片濒临破败不堪的小公园呢?有业内人士认为,“如果按照要求把小公园当成文物来保护,就要修旧如旧、修新如旧。修旧如旧即是对现存的街道、建筑外观和肌理要保留;修新如旧则是将已经倒塌的建筑群在重建时要恢复原来的面貌,而要完成这个要求其实并不简单。”
目前,针对小公园核心区保护规划预计在今年年底有望出台,该业内人士也就此提出几点建议,“待相关规划出台后,相关部门要加强对保护区内居民的宣传引导,呼吁这些居民依照规划条例自己动手加固、修缮和保护自有产权的楼房,只有全民共同参与、共同承担起修缮的责任,小公园片区保育活化才能真正实现;其次,对于隶属政府部门物业的,如工厂房、公有宿舍等房产所有者必须带头做好主动修缮工作,同时政府要对每一个修缮加固方案进行严格审批、出台相应规定,方便参与主动修缮的市民知道该如何修缮、如何申报修缮程序等。而对于那些一栋骑楼内产权过于复杂、无人认领或无法承担修缮任务的楼房,应当依照相关保护条例强制责令其进行修缮或由政府代其修缮,但是政府享有对应的使用权。”
一古建筑设计师告诉记者,“尽管当前汕头小公园片区由于种种原因,保育活化还没有得到实质性进展,但是有不少民间力量正在以自己的方式推动小公园片区的保护。例如通过政府、投资、运营、进驻四方运营模式在老市区建设的粤东首个文化创意园——1860文化创意园,就是通过在保留原有格局和外貌的基础上,新建一个整体的钢结构,将二者进行连通,同时新增和完善了地下管道、消防、水电等系统,真正实现修旧如旧的保育理念。”