原标题：访莆田市中级人民法院院长苏建平
从制度上规范 在服务上发力
开栏语：为展示莆田市两级法院在规范司法行为、破解执行难题和服务发展大局等方面的新举措和新成效，今日起，本报将刊登《莆田市两级法院院长访谈》系列报道，传递法治正能量，进一步提升司法公信力。
福建法治报-海峡法治在线5月13日讯 当前，越来越多的案件涌入法院。数据显示，仅今年前4个月，莆田市两级法院就受理了25856件案件，同比上升29.8%。而且案件呈现出难度大、类型新等特点，金融借款、民间借贷、建设工程等纠纷案件往往涉及众多当事人和巨额标的，随之而来的是送达难、执行难等问题，法官工作量越来越大，社会公众对司法公正的要求也越来越高。“不管怎样，我们都要求每一位法官都必须依法公正办好每一个案件。”近日，在谈到法院如何在发展大局中更好地发挥职能作用时，莆田市中级人民法院院长苏建平如是说。
莆田中院党组书记、院长苏建平（左五）深入荔城法院交通法庭调研
如今，办案不够规范仍然是制约司法公正的重要因素之一，甚至成为一些涉诉信访案件的源头。“规范司法行为必须从源头抓起，做不到规范司法，就很难保证司法服务保障大局的质量。”苏建平说。为此，该院重新梳理和完善从立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等各个环节的工作流程和标准，对做好司法公开、裁判文书、司法建议等工作作出了补充规定，进一步加大释法说理和审判监督力度。由此，2015年度该院工作报告以90.94%的赞成率通过人大审议。今年以来，该院一审服判息诉率达80.1%，当事人和社会各界对法院工作的认同度不断提高。
正是这种对公正办案精益求精的态度，莆田市两级法院为建设宜业宜商宜居的莆田提供了有力的司法保障。“服务大局的成效是检验法院依法履职的重要标准。”苏建平说。为此，该院着眼于保障全市发展大局，深入分析研判经济发展新常态对司法工作提出的新需求，研究制定了依法规范金融案件审理执行的指导意见，通过主动走访、联席会议等方式加强与当地党委、政府及金融主管部门沟通联系，强化分析研判，依法保障和促进重大项目建设、产业转型升级等。妥善处理买卖合同、借贷担保、房地产、劳资等纠纷，依法审理公司诉讼、股权转让、企业破产、重组改制等案件，从司法领域促进该市经济平稳较快发展。
近年来，知识产权案件大幅增多，如何发挥司法职能以促进经济发展，鼓励企业创新，对审判人员是极大的考验。“我们着力强化刑事审判的惩治、震慑作用和民事审判的司法保护作用，加强与有关知识产权行政执法部门之间的信息共享、情况沟通与工作协调，形成打击合力，并通过与工商、质监、知识产权管理等部门建立诉调对接机制。”苏建平谈起审判举措如数家珍。据统计，2015年来，该院知识产权一审民事案件的调撤率达76.4%，妥善化解涉及知识产权侵权等方面的矛盾纠纷，优化了全市的投资环境，推动了社会创新。
“服务发展的另外一项重要工作就是要防控风险。”苏建平特别强调，当前经济下行压力下更应依法、妥善发挥好司法职能作用。“我们采取‘分类处置’的办法防止因执法办案不当而加剧企业生产经营困难。对一些债务纠纷案件的当事人，如果只是简单地查封、扣押，将可能引发企业倒闭、大量工人下岗等不良后果，甚至引发不稳定因素。于是，我们积极协调当事人和相关金融机构坐在一起协商解决办法，尽力促使达成协议，取得良好的法律效果和社会效果。同时，我们还注重针对金融、借贷等案件反映出的商业银行不良贷款、地方政府债务风险的趋势变化，及时提出司法建议，推动对民间融资借贷活动的规范和监管，共同防范金融风险。”
“服务发展大局是人民法院工作的重中之重。我们将继续在公正上下功夫，在服务上见实效，不断提升法院服务保障发展大局的能力和水平，为市委决策部署特别是莆田‘十三五’规划目标的落实献策助力。”苏建平说。
(本报记者 林振华 通讯员 黄健忠 林亚伟)
