原标题：惠州获批国家知识产权示范城市
近日，国家知识产权局公布第四批国家知识产权示范城市，惠州跻身其中，成为广东省第6个获批的城市。
它对惠州具有什么意义？围绕知识产权工作，惠州将推出哪些重大措施？对于当地经济将产生怎样的影响？5月10日，南方日报就此采访了惠州市科技局。
抓规划知识产权“十三五”规划9月推出
“知识产权构成企业的核心竞争力之一，在创新驱动发展战略中占有举足轻重的地位”，市科技局副局长赵旋谈到知识产权时，这样评价它的意义。
针对这项具有重要意义的工作，惠州正在着手制定“十三五”期间的规划。“这在以前是没有的，惠州是首次做知识产权的五年规划”，5月10日，市科技局知识产权科科长钟参云介绍。
根据2016年惠州市国家知识产权示范城市工作计划，惠州将在总结“十二五”工作经验的基础上，研究制定惠州知识产权工作“十三五”战略发展规划，其中会包括发展目标、主要任务等。钟参云介绍，根据目前的计划，到2020年，全市专利申请量要达到3.3万件，万人发明专利拥有量要达到8.27件，这两个数据都将写入知识产权“十三五”规划中。2015年，这两个数据分别是约2.2万件和5.3件。目前，该局正和第三方机构洽谈合作制定规划事宜，下周即将签订合同，预计今年9月正式推出。
除了制定并实施知识产权“十三五”规划，惠州还将全面落实该市3月推出的新版的专利工作实施意见。该意见明确惠州在专利创造、运用、保护、管理和服务五大方面的具体目标和工作任务，同时加大专利相关工作的资助和补贴力度。今后，惠州将在上述规划和意见的指引下，贯彻落实国家知识产权战略，为经济发展发挥支撑和引领作用。
抓运用建设高水平人才队伍
据市科技局统计，惠州专利申请量由2010年的2889件增长到2015年的2.2万件，专利授权量由2010年的1628件增长到2015年的9797件，年均增幅均居广东省前列。尽管专利数量在迅速增长，但在质量上还有很大提升空间。因此，惠州正在从重视数量向更加重视质量转变，实施数量布局、质量取胜的战略。
为此，惠州从2015年开始，首先将全市知识产权专项资金从过去的一年约700万元，提高到一年1700万元，以加大知识产权试点示范企业培育、专利技术产业化以及贯标等工作。同时，还要通过激励机制推动专利代理机构挖掘高质量的专利技术。
钟参云介绍，近年来惠州为培养知识产权人才队伍，多次联合国家知识产权局推出各种培训班。2015年7月至今，先后举办专利布局与挖掘实战培训班、专利分析实战培训班，借此提高企业和专利服务机构在创造、运用和管理专利方面的能力。
专利除了在宏观上构成企业的核心竞争力，还可以直接带来融资。在4月的世界知识产权日，惠州围绕知识产权质押融资举办政、企、银、保对接会，着重介绍各主要银行的知识产权质押融资政策，以及保险公司对知识产权推出的保险业务。企业可凭借手中的知识产权直接获得银行贷款。根据企业的规模，最高贷款额度不超过2000万元。为此，惠州还设立3000万元的专利质押融资风险补偿基金，一旦贷款出现问题，银行可从这笔基金中获得相应的风险补偿。
抓保护成立专利执法科壮大执法队伍
知识产权从创造到运用、管理，对企业形成核心竞争力、开拓市场具有重大意义。另一方面，知识产权的侵权行为不断增加，如何更好地保护好知识产权？
市科技局负责人介绍，2015年，该局共开展专利专项执法活动26次，专项联合执法10次，检查各类商场、药店500家次，共立案受理专利侵权纠纷案件11件，同比增长37.5%。同时，全市各行政执法部门深入开展以食品、酒类、药品、农资、建材、卷烟等9大类产品为重点的专项打假和整治行动，查处案件1800宗，查处假冒伪劣商品货值3亿余元，移送公安案件227宗，判刑188人。
钟参云认为，从专利增长和侵权现象来看，专利执法的力度还要加大。为此，市知识产权局（和市科技局同一块牌子）增设了专利执法科，并将增加编制人员，以加强执法力量。
按照2016年国家知识产权示范城市工作计划，各示范市需严格实行专利行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立执法全过程记录制度，推行行政执法信息公开制度，建立健全行政执法裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。
为此，惠州将加强对专利执法人员的系统培训、加大执法办案力度。同时，推进中国（广东）知识产权维权援助中心惠州分中心的建设，以及相关援助和举报投诉平台建设，进一步提高专利权人的维权能力和水平。
南方日报记者 刘光明宝
