原标题：私家车开“滴滴”，一小时查扣3辆
“如果你用滴滴等叫车软件叫来了一辆车龄长达12年的车子，乘完车后会不会有点后怕？”昨天上午，记者跟随南京市客管处执法人员查处“黑车”时，就遇到了这样一辆通过滴滴平台从事非法营运的普通桑塔纳轿车，更让人想不到的是，这辆车还私自进行了天然气改装。“乘客的安全很难保障”，南京市客管处执法人员称除了这些老旧车辆，执法中还发现不少“黑车”驾驶员是两劳释放、吸毒等人员。“从保障自身乘车安全的角度考虑，建议乘客尽量选择正规出租车辆”。
12年车龄的破车子跑“滴滴”
昨天上午8点半，从青岛来南京旅游的一对情侣使用滴滴快车从白马公园到中山陵，付费8.1元，在陵园路往中山陵的路口，车子被执法人员拦下，黑色破旧的普桑车看起来像是旧年代的纪念品。执法人员现场查看车辆的行驶证发现，这辆车早在2004年就上牌了，而且还在外地进行过油改气。“我在南京买的二手车，然后到泗洪改装的天然气”，驾驶员说。“很老式的桑塔纳，现在在路上都看不到了，车子都有12年车龄了，车况很老了，这个驾驶员还在跑，安全让人担忧。”南京市客管处稽查第五大队王大队长说。
为了保障司乘人员的安全，南京有规定，营运车辆必须强制7年报废，可南京客管部门在日常对非法营运的查处过程中发现，使用上面这辆普桑一样的老旧私家车载运乘客的情况还不在少数，同时，一些黑车、专车司机本身就不具备从事客运的资格，存在极大的安全隐患。王大队长表示：“从我们一直以来的查处情况来看，从事非法营运尤其是利用叫车软件来开黑车的驾驶员，形形色色的人都有，比如说两劳释放人员、残疾人、吸毒人员等，对乘客来说，是有安全隐患的。”王大队长说。
昨天上午，在不到一个小时的时间内，执法人员在中山陵共查扣了3辆非法营运车辆，全是滴滴快车。
执法现状：常遇到乘客不配合
昨天上午，在中山陵和河西万达，执法人员在对车辆非法营运行为进行取证时，都遭遇了乘客不配合的情况。“我这个是通过携程下订单的，包括酒店、机票等。”有4位来自成都的乘客从夫子庙“滴滴快车”到中山陵，虽然驾驶员承认了是用滴滴约到的车子，但乘客坚决予以否认，最终取证不成立。王大队长说，乘客不配合的情况不在少数。
据了解，今年以来，南京市客管处共查扣非法营运车辆666辆，其中挂靠网络预约平台非营运车辆350辆。而去年，共查处1500辆，其中网络预约非营运车辆700辆。根据南京市客运管理条例，非法营运的车辆依据《江苏省道路运输条例》《南京市公共客运管理条例》，将被处以5000—50000元不等的行政处罚以及暂扣车辆处理。
没有营运证，就是非法营运车辆
“我爸爸是开优步的”“我爸爸是开滴滴的”……这不是一句玩笑话，这是两个孩子的对话。虽然孩子不明白优步和滴滴代表什么，但是网络叫车软件确实搅动了私家车市场，一些正统的家庭车辆在业余或平时能抽出来的时间内，加入了网约车大军。虽然具体的数据不详，但是据南京一些资深驾驶员透露，滴滴在南京的注册车至少有50万辆。“只要没有营运证，就是非法营运车辆，我们也是在走正常的执法程序。关于车辆的准入和监管，我们也多次跟滴滴和优步方进行交涉，但多数情况下都无果。”南京市客管处相关负责人称。
一方面是网约车以不可控的速度在发展，迅速地占领出租车市场，交通部门通过打击非法营运的形式在监控市场安全；另一方面，乘客也体会到了网约车带来的便利。“我们在杭州都不打出租车，都是用滴滴，滴滴非常方便。”昨天上午，从升州路滴滴快车到中山陵的几位杭州游客说。“我这两年很少打出租车，基本上就是用滴滴或者优步，叫车比较方便，也经常会有优惠活动，”在河西上班的王女士说，“滴滴、优步等通过单纯的打击方法是行不通的，毕竟这代表了一种趋势，满足了大众的打车需求。”
出路：合理发展网约车
今年的全国两会上，交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明和北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”相关问题回答中外记者提问时，指出 “一是要提升传统出租汽车服务水平，更好地满足人民群众出行需求。二是鼓励网约车新业态的创新和规范发展”。 在回答“加强网约车管理会不会让它发展不下去”的问题时，杨传堂说，“我们在制定暂行办法时并没有一禁了之，而是通过立法让专车获得合法身份”。杨传堂表示，没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务，是不合法的。私家车想要转化为网约车，可以按照目前起草的办法，通过一定程序转化为合规营运车辆。
不过，问题的关键就在于私家车转为合规营运车辆，一旦私家车转化为营运车辆，就要按照营运车辆的年限进行报废，这是许多私家车主无法接受的。而目前，就网约车的具体地方法规也迟迟未见出台，网约车如何走向规范发展尚不得而知。记者 张红
