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破解执勤处突涉法问题

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原标题:破解执勤处突涉法问题

□ 文/图 本报通讯员 张锦星

本报记者陈丽平

近年来,武警工程大学武警法学学科以强烈的使命担当,积极构建特色学科,培养部队急需人才,破解执勤处突涉法难点问题,为武警部队军事法治建设事业添砖加瓦。

建立依法治军“人才方阵”

今年新学期伊始,武警工程大学武警法学学科编辑的《武警法专题研究》正式出版。它不仅标志着武警法学理论研究取得了重大突破,也表明武警法学学科建设将迈上一个新的台阶。

武警工程大学武警法学学科创立之初,师资队伍不成规模,学科理论体系尚未形成,课程和教材体系更无从谈起。为迈开武警法学学科建设的第一步,他们借鉴军地高校法学学科经验,查阅外军军事法学教育资料,更新教育观念,拓展办学视野,探索武警法学教育规律,三十多年磨一“剑”,形成了以非战争军事行动法律保障研究、中国军事法治前沿问题研究、武警军事法等为主要研究方向的独具特色的学科体系。

学科建设离不开过硬的师资队伍。目前,武警法学学科教员中,博士占39%,硕士占61%,初步形成了一支年龄、学历、学员合理的教研团队。在首届人民武装警察法论坛上,武警法学学术领域带头人、武警工程大学教授欧阳华,以“论武警职权”为题作了精彩发言,她的发言深深地打动了在场的每一位专家学者。在武警院校优质大课评比竞赛中,讲师李洋凭借潇洒自如的举止、机敏灵活的引导、幽默风趣的谈吐,以第一名的成绩荣获武警部队优质大课评比法律组金奖。

人才辈出,硕果累累。走进武警法研究中心,《武警应用法学》《武警法实施研究》《武警职权法律研究》《武警法专题研究》《武警处置突发事件法学》等一批专著展现在人们眼前,让人深切感受到这一学科沉甸甸的成果。军事法学教研室主任刘联恒深有感触地说:“学科刚成立时,没有一本自己的武警法学教材。现在,一套‘武警’字头著作已经摆在学员们面前。”

培养能打胜仗“法律尖兵”

用兵讲究“师出有名”。反恐处突,已不仅仅局限于斗智斗勇拼武器装备,还包括法律领域的较量。要使武警部队在未来反恐处突中立于不败之地,就必须掌握好法律武器。

在处置西藏“3·14”事件中,武警工程大学毕业的某部排长王佳,在一次奉命率官兵前往拉萨小昭寺执行任务时,遭到闹事分子的突然袭击,身体多处受伤,小腿血流不止。但他依然坚持在一线,沉着冷静地运用在校时学到的法律知识,依法果断指挥处置,很快抓捕首犯,控制了事态发展,得到各级领导表扬,并荣立个人三等功。

王佳只是大学数千名优秀毕业学员中的一个代表。为提高学员法律知识水平和法律素养,学校积极开展案例教学,建立了典型案例库,开展模拟审判活动;组织学员收看法治节目,组织现场评判,深化了教学效果。他们还建成了模拟审判专修室,实现了信息检索、网上教学、模拟审判演练等活动,为武警法教学提供了理论教学与实践活动的基地。

研究生培养是武警法学教育的“龙头”。自2006年首次在全军招收武警应用法学硕士研究生以来,该学科已经培养输送了52名研究生。法官袁铮撰写的论文被评为全军优秀论文;法官王剑锋撰写的调研报告和立法建议多次被总部决策层采纳,两次荣立个人三等功。

不仅教书育人,更要服务部队。多年来,该学科每年选派业务骨干深入部队基层开展法治教育,为部队遂行多样化军事任务提供法律咨询建议。教员义务开展法律服务,接受法律咨询千余人次,并以法律顾问处为平台,为部队、机关、科研院校和军人家庭提供法律援助300余次。

锻造提升战斗力的推进器

三十多年来,武警法学学科充分发挥学科专业优势,始终坚持理论联系实际,积极主动为武警部队执勤处突提供有力的法理支持,为总部和学校领导决策提供法律咨询,为社会和部队提供法律服务。

2009年8月,十一届全国人民代表大会常务委员会表决通过了武警法。始终关注并有幸亲自参与起草工作的欧阳华教授心里感到无比欣慰。在该法起草过程中,欧阳华多次应邀参加相关座谈和草案研究修改,提出了数十条有价值的意见、建议并被采纳。

在理论不足、人才匮乏、立法观点不被认可的困境中,他们以学术基础理论准备为重点,集中科研力量攻关。《武警应用法学》正式出版后,《中国法律年鉴》给予该书“填补了军事法领域没有武警法专著空白”的高度评价,为学科建设奠定了坚实的理论基础。

武警部队遂行多样化军事任务需要法律支撑。学科教研人员针对遂行任务中可能出现的法律运用、武力使用、权利保障、案件处置等棘手问题,归纳整理了200余个典型案例,总结编写了《应知应会法律知识问答》《执勤处突法律法规汇编》,为执行任务部队提供强有力的法律支持。《武警应用法学学科创建与实践》《军队执行非战争军事任务法律保障研究》《武警部队反恐怖立法研究》等一份份有法理分析、有实际举措的研究报告,受到决策层的高度关注和充分肯定。

近年来,该学科先后在国内著名刊物上公开发表学术论文60余篇,出版教材、专著24部,完成全国社科基金军事学项目、全军军事科研课题6项,武警部队军事理论立项课题12项,4项研究成果获全军大奖。这一个个坚实的脚印,印证着一个团队不懈追求的求索之路。

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