原标题：李小梅当选市政协主席
徐建华为新一任市政协主席李小梅颁发证书。
徐建华
袁宝成
大会共收到400件提案
李小梅当选市政协主席
南方日报讯 2月25日下午，政协第十二届东莞市委会第五次会议召开闭幕大会。李小梅当选为东莞市新一任政协主席，彭启尧、邓流文当选为市政协副主席，并增补了4名常务委员。原市政协主席李毓全和副主席邝明子、钟淦泉、莫布兴因年龄原因辞职。
会上，东莞市委书记徐建华为新当选的市政协主席李小梅颁发了当选证书，并向她表示祝贺。随后，李小梅为新当选的副主席彭启尧、邓流文和4名市政协常务委员颁发当选证书。大会宣读了向离任的李毓全等四人的致敬信，对他们任职期间的工作表示感谢。
将更灵活开展协商
“面对新的岗位，深感责任重大。”刚刚接任市政协主席的李小梅在会上致辞时说，今年政协将服务于全面深化改革，紧扣简政放权、新型城镇化、对接自贸区等重要改革工作开展履职活动，围绕创新驱动、区域协调、社会治理、生态建设等议题，深入调查研究。
“要建设一支懂政协、会协商、善议政的政协委员队伍。”李小梅说，对于政协工作，将充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，挖掘各界别的整体潜能，做好港澳台侨工作和对外交往，主动加强与行业协会、商会的联系。
她说，政协将更灵活、更经常地开展协商，让各党派团体、无党派人士和广大政协委员履职有舞台、议政有载体、献策有渠道。
由于年龄原因，李毓全不再担任市政协主席职务，邝明子、钟淦泉、莫布兴不再担任市政协副主席职务。大会宣读了致敬信，对他们的工作表示感谢。在宣读完毕后，李毓全站起来向全体与会人员三鞠躬。
提案内容非常丰富
此次会议期间，政协委员们围绕东莞建设国际制造名城、现代生态都市的目标，以提案形式建言献策。
根据统计，截至2月24日，共收到提案400件。市政协提案委介绍说，本次会议提案内容非常丰富，重点关注新常态下创新驱动、“一带一路”发展战略和“大众创业、万众创新”战略，提出推动“四新”经济、铁路和港口物流业发展，扩大公共产品和公共服务供给。同时，委员围绕跨境电商、食品安全、义务教育与公立医院改革等问题踊跃建言。这些提案充分体现了政协委员、政协各参加单位、专门委员会、镇街政协小组高度的政治责任感和参政议政的热情。
会议闭幕后，提案委将召开会议进行审查，并将立案的提案由市政府办公室交有关承办单位进行办理。
徐建华参加常平、东城代表团分组讨论
谈“减负”为企业打气 说“换鸟”给镇街加压
25日下午，东莞市委书记徐建华来到常平代表团参加分组讨论。他详细地向企业家人大代表问起了企业成本问题，并介绍接下来将实施的减负政策，给大家打气。他还十分关心村组集体土地招商情况，提出要把改造好的“笼子”换成“好鸟”。当日上午，徐建华还参加了东城代表团的讨论。
特别关心企业成本
分组讨论会上，徐建华首先邀请企业界代表发言。
市人大代表、圣旗路时装有限公司董事长陈观福介绍了自己企业的发展情况，这家过去为H&M代工而知名的莞企，如今正由传统外贸转变为跨境电商，目前刚刚建立了电商平台，预计下半年将有明显效益。常平镇委书记黄庆辉补充说，圣旗路的业务搭上了“一带一路”的快车，这两年的市场很好。
市人大代表、华立实业股份有限公司董事长谭洪汝随后发言，他的公司是生产环保家居装饰材料的高新技术企业，还与华南理工合作共建了博士后工作站。他认为，政府不断加大对传统制造业的扶持，东莞制造地位将得到进一步巩固。
“我们有些企业现在虽然大但是不强，没有核心技术和自主创新能力甚至自己的品牌。”徐建华说，市委市政府大力支持民营企业发挥主力军的作用，民营企业根植性强，一定要支持他们做大做强。他说，我们提出“个转企，企升规，规转股，股上市”，对企业分批分类指导。
他还特别向企业家推荐了一本书《德国制造——一个国家品牌如何跑赢时间》。
目前企业遇到了一些困难，主要是在负担成本方面越来越有压力，一些企业希望能有更多政策扶持。
徐建华说，他看了唯美陶瓷最近做过一个与美国企业对比成本的清单，与美国企业相比，中国的企业除了人工之外确实没有太多优势。“我们国家的税负主要针对企业，在生产环节；美国的税负主要针对个人，是在分配环节。”但他继续给企业打气，说接下来行政事业性收费还要砍，电费也会降。并让代表提出建议，看政府还能从哪些方面为企业减负。
为符合产业导向企业“腾笼”
会上，徐建华还特别问起了村组资产、厂房和百姓物业租金的情况。
市人大代表、常平镇元江元村党工委书记陈焕文介绍，现在厂房的租金是每平方米六七元，目前镇里的投资公司正在和村里合作，由其重新装修旧的厂房，装修好的租金能达到十元。黄庆辉补充说，多数村民还是看眼前利益，觉得旧的也能租六七元，就不想装修，现在是镇里“放点水”激励，装修好的厂房能承载的产业都不一样。
徐建华说，目前看来这种“六七块”的企业是难以维继的，农村集体资产要增收，村委除了改善服务、治安和环境之外，在选择承租企业方面也要有改变。他用了一个比喻：“旧笼子里的鸟不行了，能不能换好鸟？”徐建华还以水乡休闲区举例，那里村民的物业现在只是周末出租给游客，租金比以往增加很多。他要求镇和村都要规划一下，把群众发动好。
市人大代表、市国土局局长刘杰说，目前工业用地都要招拍挂，但不能单纯以工业产量为主，应以产业导向为主，并不是说谁出的价高就把重点用地拿走了。他介绍，东莞正在争取试点，将重大项目招拍挂改革为分期分批供应连续供地，探讨租让结合的方式，就是国有出地先出租，五年后再出让给企业的方式，避免招拍挂的不确定性导致重点项目被隔断，也可以降低企业的成本。
“不给企业留下未来空间，它们长不大。”徐建华称赞这项工作很有意义，提出如果不能一下在全市铺开，也可以找几个有代表性的镇和社区先搞。
东城要为全市发展提供“创新支撑”
在东城代表团分组讨论上，徐建华指出，东城和南城作为主城区，资源集聚成本高，要素约束紧，没有存量资源，不能靠大量的工业化集聚人气。东城要承担更加重要的作用，要有更加优化的产业层次，更加美好的生活环境，以及更高的消费水平。
他还要求，东城要能够在“三个走在前列”展示新的作为，为全市经济社会发展提供“总量支撑”和“创新支撑”。同时希望东城学习借鉴类似的先进区域的发展经验，并立足自身资源禀赋和发展基础，在总部化、集团化和资本化这“三个化”上多加思考，特别是在招引和培育企业总部、扶持企业发展壮大，推动企业上市等工作上狠下功夫。同时要补齐短板，大力发展现代服务业和建立孵化器，真正为全市发展做出两个支撑。
袁宝成参加莞城代表团分组讨论
让五大发展理念 贯穿东莞发展始终
25日，东莞市委副书记、市长袁宝成来到莞城代表团参加分组讨论，与代表们一起讨论政府工作报告。在听取了大家发言后，袁宝成还结合中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，畅谈了东莞在“十二五”时期所得所获。袁宝成表示，“十三五”时期的工作安排也要认真贯彻五大发展理念。
支持发展健康医疗产业
人大代表温家慧结合她所在的医疗卫生行业，希望从“供给侧”为东莞未来的发展提供更多的发展思路。
温家慧说，东莞可以在现代医疗方面进行积极探索，提高医疗、体检技术，满足个性化诊疗要求，做好现代医疗服务。她建议，政府工作报告里能否加上“健康游”的提法，让东莞成为健康旅游的目的地，吸引到国外医疗的那些高端人群。
“你说健康游，更精准一点，就是健康医疗游。”袁宝成接过话头说，这就是把东莞打造成为全国高端健康旅游目的地，这个方面确实有文章可做。袁宝成还表示，支持东莞结合健康医疗在酒店业进行试点，推动酒店业的转型升级。
人大代表李铸诚表示，如今电商、购物中心的人气越来越旺，而街铺、商超等零售业的市场份额则下降很厉害，希望东莞能进行资源整合，增强该行业的粘合性。作为时尚电器的董事长，李铸诚认为在企业改造项目的过程中，往往需要按照新项目来申报，希望能为企业减化流程、降低成本，同时，这也是去库存、去杠杆的一个重要手段。
“你说到的去库存，是与中央高度一致的。”袁宝成肯定了李铸诚的发言，并表示，去库存首先可以重组方式进行资源整合，对于那些在市场竞争中被淘汰下来的“僵尸”企业，一定要进行处理。袁宝成还表示，时尚电器、美宜佳、蒙自源、真功夫等等，都是东莞走出去的全国连锁企业，这是东莞人的自豪，也是东莞的商业文化现象，很值得研究。
结合东莞谈五大发展理念
在听取了大家发言后，袁宝成结合五大发展理念，畅谈东莞发展具体实践。
创新发展方面，东莞是国内最早提出打造创新型经济强市的城市之一。通过“十二五”时期的不断努力，不论是国家高新技术企业、新型研发机构，还是上市企业、新三板企业的数量，东莞均位列全省前茅，已经初具高科技城市雏形。未来，创新发展仍然是东莞必须长抓不懈的目标和发展方向。
协调发展方面，“十二五”时期，东莞通过镇街协调发展、新老莞人协调融合、城乡发展协调平衡、新兴与传统协调推进，处理协调好经济社会发展关系。“十三五”时期，东莞要继续坚持统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，补齐短板、缩小差距，努力推动形成各镇街各领域各产业欣欣向荣、全面发展的景象。
绿色发展方面，人民群众对生活追求是与时俱进的，当年为了温饱，今天为了更好生活。“十二五”时期，东莞通过推进新一轮治污行动、环保热电厂建设改造等举措，绿色生态发展成效逐步显现。然而，东莞绿色发展依旧任重道远，需要继续加大投入，提高环境质量，建设美丽东莞，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
开放发展方面，东莞是全国最早的开放城市，从第一家太平手袋厂，到一千个企业研发中心，再到内销比例首次超过外销，东莞要坚持开放，坚持对外开放、对内开放“两条腿”走路。“十三五”时期，开放依旧是东莞发展的必由之路，要以开放的心态、世界的眼光审时度势，在全球范围谋篇自身的产业布局，加强对外资企业转型升级的引导，是东莞融入世界的必然选择。
共享发展方面，东莞是一座海纳百川、厚德务实的城市，要在财力可支撑、可持续的基础上，逐步增加公共服务供给，让人民群众共享改革发展成果，努力使东莞老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。
“过去五年，东莞运用自身的实践非常好的诠释了五大发展理念；未来五年，东莞必须继续认真贯彻五大发展理念，实现又好又快发展。”袁宝成说。
