原标题：没有他们，司法改革就没有这么完美
（上接第1版）
社会化招录化解难题：重点考核速录技能、进行统一岗位培训，未通过考核则“劣汰”
2015年6月25日至7月15日，全省69家法院面向社会再一次公开招聘525名聘用制书记员。作为最先经历司法改革大潮的群体，江苏的书记员队伍正经历着前所未有的“大洗牌”。
据徐清宇介绍，2013年初，该院以人员分类改革为契机，启动了书记员管理体制改革；同年7月，在南京市中级人民法院、镇江市中级人民法院等14家法院先行试点书记员管理体制改革，按照“社会化招录、专业化培训、序列化管理、职业化保障”的思路，逐步建立完善书记员招录聘用、教育培训、管理考核、职务序列、职业保障等管理制度。
这项改革要求，聘用制书记员除了需要具备大专以上学历、一定的法律专业理论知识外，速录技能在考核中至关重要。根据要求，初级标准不低于听打120字/分钟，准确率95%；中级为不低于听打160字/分钟，准确率95%；高级不低于听打200字/分钟，准确率95%。两年来，经过5批次招录工作，已有近2000名新人加入法院书记员队伍。
2014年6月，28岁的孟冉辞去国航乘务长工作后，通过省高院公开招考，成为徐州中院初级三等书记员；同一时间，在法院做书记员16年的常州汪女士两次未能通过考核而离职。这两人的际遇恰恰印证我省书记员改革的选人机制：对外公开招录引进新鲜血液，对内考核淘汰部分老书记员。
新书记员来了，老书记员怎么办？记者在采访中了解到，除省法院统一的培训外，各地法院都利用休息时间，对全体书记员特别是老书记员进行速录、庭审记录方法、卷宗整理及装订等岗位技能培训。省法院政治部副主任花玉军告诉记者，2013年7月至今，近2000名新人加入法院初、中级书记员队伍；同时，100多名未能通过考试的老书记员遭遇淘汰。改革激活原本松散的书记员队伍，找到人员分类管理改革的突破口，为即将到来的法官员额制改革提供有益借鉴。
花玉军说，全省法院首次对书记员队伍建设采取定位、定员、定责的“三定方案”，明确了书记员作为“司法雇员”的法律角色定位，通过分批次公开招录，将具备较高素质和职业技能的新生力量充实到法院书记员队伍中，使法官、书记员的比例最终与法官员额制改革相适应。
据了解，截至目前，江苏高院共计组织6次全省统一书记员招录考试，报考人员为18岁至30周岁、大专以上学历等基本条件，规定书记员速录技能必须在每分钟120字，且准确率达到95%以上的技能条件。南京中院为推动在岗书记员记录水平尽快适应庭审“同步记录、同步显示”要求，组织分批脱产速录技能培训，使书记员整体水平达到每分钟140字以上，较好适应了庭审记录需要，有效提高了司法办案效率。
招得来用得好留得住：破除“同工不同酬”，保障激励机制倒逼效率提升
苏北，一位挺着肚子的孕妇在得到自己考过的消息后喜极而泣，抚摸着肚子说：“孩子，等你出世后妈妈不再是临时工而是真正的法院人了……”
苏中，在广州一家企业从事文员工作的王洁看到招聘通知后，果断报考了她老家所在的基层法院。“工资待遇还可以，享有与在编干警同等的休假权利，更重要的是还能一级级往上考。”王洁说。
苏南，“以前觉得自己再怎么努力，也就是个临时工，‘糊糊差事’就好。但现在我成为了一名正式的书记员，同样的工作，心境却跟以前不同了，就想尽力把本职工作做好。”前年底通过考核的镇江京口法院书记员袁静坦言。
根据省法院推进这项改革的配套措施规定，聘用制书记员工资实行基本工资、绩效工资、岗位津贴和工龄工资相结合的计薪方法。基本工资不低于当地最低工资收入标准的1.2倍；绩效工资实行考核浮动制；岗位津贴根据法院工作年限及计算机速录技能水平确定三级九等，享受津贴。通过三级财政保障，聘用制书记员的工资大致能达到当地公务员工资的2/3，约等于当地国企职工收入。考上聘用制书记员后，宋飞艳的工资也从1000多元增至3000余元，并有五险一金。
“2014年初，省财政厅在该院财政经费中增设‘人员分类管理制度改革专项经费’项目，用于聘用制书记员职业保障。”省高院党组副书记、副院长周继业介绍说，目前全省大部分法院将聘用制书记员职业保障经费纳入财政保障。海安法院院长王平告诉记者，2014年起由县财政拨款，通过省考的书记员每月工资为3750元（不含五险一金），与刚考入的公务员同等水平。
在公开招录的书记员周越配合下，徐州泉山区法院法官孙磊明去年审结260多起案件。每次开庭周越都安排得很妥当，比以前省心多了。最近有个借贷案开庭，原告律师颇为感慨：“我以往等书记员成了习惯，没想到现在不用停下等庭审记录。”
改革后，全省法院一线法官与书记员的配比得到明显改善，案件审判效率大大提升。2014年底，全省共有书记员8425人，一线法官与书记员的配比已达1∶1.1。进行改革的当年全省法院受理案件139.24万件，审执结116.52万件，案件受理总量和审执结数量均居全国法院首位。
历经不懈探索与实践，我省法院书记员管理体制改革有了收官之作——省法院与省人力资源和社会保障厅于去年11月联合下发了《江苏省法院系统书记员岗位等级培训考核办法(试行)》《书记员岗位等级标准(江苏地区法院试行)》，由此对全省法院书记员实行了全员“定位、定员、定责”的员额管理，这标志着自2013年启动的江苏法院书记员管理体制改革工作取得了关键性突破。
实践表明，书记员队伍建设必将成为司法改革的重要内容之一，如果没有一批能力强素质高的书记员队伍，司法改革或许并不完美。
