原标题：非法营运罚款岂能“一赖了之”
近期，市交委执法局加大了对非法营运的查处力度，2016年至今短短20余天，已经查处非法营运44宗。笔者了解到，这些涉嫌非法营运的当事人都将面临3万到10万元的罚款。然而一些违章当事人，却存侥幸心理，以为拒交罚款也没有什么影响。为此，市交委执法局创新工作方法，积极推进行政执法与司法衔接工作机制，依法向法院申请强制执行，并在这一重要环节取得重要突破。
2015年，非法营运违章强制执行案件数创新高
据了解，2015年市交委执法局累计向法院执行机构申请强制执行案件142宗，裁定准予执行案件112宗，另有29宗案件尚在审理中。全年共计强制执行罚款61.6万元，非法营运违章强制执行案件数创新高。此举既大大打击了非法营运违章，也树立了法律的权威性，对非法营运的当事人形成巨大的威慑力。
拒不缴交非法营运违章罚款，将被列入信用黑名单
笔者了解到，在违章个案中，部分当事人误以为车辆没有现场被扣或扣押期限届满后取回车辆，便可万事大吉，因此心怀侥幸心理，拒不缴纳罚款，可没想到后续的“麻烦”却是连连不断。
2015年7月，当事人黄某向市交委反映，因其逾期不缴纳罚款被法院强制执行，银行账户被冻结，导致银行无法扣除其房贷，也办理不了信用卡以及贷款业务。后经与法院沟通，确认黄某需缴纳完罚款和执行费后，个人账户才能解冻，黄某对此懊恼不已。
2015年9月，当事人吴某第二次从事非法营运被市交委处罚5万元，也因拒不缴纳罚款，被法院强制执行。吴某在回乡购买机票时发现，因未能按期履行清偿义务，已被法院列入《失信被执行人黑名单》，被限制乘坐高铁、飞机等高消费行为。直到吴某主动缴纳了罚款和执行费后，才被从黑名单中解除。
笔者了解到，依据现行法律法规，被执行人逾期不履行清偿义务的，法院可依法向房管、车管、银行等部门查询其名下财产情况并进行查封，划拨。尤其在车管方面，被执行人的车辆档案将被查封，被执行人无法正常办理车辆的年审、过户、报废、指标更新等业务。
而一旦被列入失信被执行人名单的人，将由法院向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等进行通报。相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。
同时被执行人将会被限制高消费，包括但不限于以下行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。
没钱不能再成借口，法院强制执行抵罚款
执法人员向笔者介绍，以没钱为由拒缴罚款的情况也经常出现。2015年，当事人李某因从事非法营运被市交委查处，并被处以3万元罚款。经多次催告，李某均以没钱为由拒绝缴纳罚款。后市交委依法向法院申请强制执行，经法院审理并查实，当事人李某名下没有银行存款及房产，但有一部车牌号为粤A**R15的小车。因被执行人李某逾期未履行义务，法院查封其名下车辆档案，裁定拍卖李某名下粤A**R15车辆，并交付评估拍卖。后该车竞拍所得费用上交国库，抵缴罚款。此举堵住了部分当事人以没钱为由拒不缴纳罚款的后路，维护了法律的公正性。
坚持程序优先，切实保障当事人合法权益
在大力推进非法营运案件行政强制执行的过程中，市交委坚持依法行政的原则，把保障当事人的合法权益，维护行政处罚的程序正义放在第一位，在加大查处力度的同时，注重案件的实质审核和程序把关。
首先，在做出行政处罚决定时，按照查审分离的原则，从现场调查取证到最终做出行政处罚决定，内部实行职责划分，稽查部门负责案件的现场调查取证，案审部门对案件进行审核，作出最终的行政处罚决定。在处罚过程中充分保障当事人享有陈述、申辩和听证的权利，保障当事人享有司法救济的权利。当事人如对市交委作出的行政处罚决定不服，也可以通过向上级单位提起行政复议，或者直接向法院提起行政诉讼维护自身权益。
其次，对提交法院执行的案件进行认真审查，重重把关，保证案件证据充分，程序合法。严格按照《中华人民共和国行政强制法》的规定，依法及时送达延长扣押期限和解除强制措施等相关法律文书，确保当事人合法权益，包括通过直接送达、EMS邮寄送达、公告送达等方式送达法律文书，到期依法解除扣押车辆。在各个环节明确提示当事人享有的权利义务，告知其拒不履行的法律后果。
新年伊始，2016年的春运也在寒潮中拉开帷幕，在此，市交委将会继续加大对私家车从事非法营运的查处力度，也将继续推进和深化非法营运案件的强制执行工作，对从事非法营运等违法违规行为坚决给予严厉打击，为广大市民、旅客创造一个平安、有序的出行环境。
