原标题：政府建免费WiFi也需智慧
■ 本报评论员 李 迩
昨日，人民日报报道《政府免费WiFi两大“堵点”遭吐槽》，报道称免费WiFi这道本应美味可口的政府“免费午餐”，迎来的却不都是掌声，知晓度低用户少、信号不稳定体验差，成为政府免费WiFi的两大“堵点”，遭到了不少公众的“吐槽”。
智慧城市需要互联互通作为基础，政府把提供免费WiFi作为公共服务产品提供给市民，特别是在一些没有商业机构经营的场所，免费WiFi有必要，但怎么才能把好事办好，让免费WiFi真正发挥作用，而不是给百姓添堵，就值得探讨了。
梳理一下，可以发现，目前政府提供的免费WiFi建设方式并无固定模式，或是市或区一级政府建设，或是公共场所的管理单位建设，形式多种多样；而在建设程序上则多是先由政府立项，然后公开招投标，建设方和运营商的专业性并不能得到保证，这就导致了用户很难像在香港一样，通过下载一个港府提供的app，就可以免费使用全港超过17000个“Wi-Fi.HK”热点。
不同的建设主体，不同运维方式，特别是“买单的不用，用的不买单”，导致各地免费WiFi频频被诟病，其实早在去年初，广州本地媒体就对广州市内60多个政府免费WiFi区域进行实地测试，结果发现存在着信号覆盖面积太小、标识不清楚、资源重复建设、验证密码方式繁琐等诸多问题。同样，包括深圳地铁在内的免费WiFi也一直为市民诟病。真应该反思一下，究竟是哪里出了问题。
WiFi说到底就是无线网络，网络出问题很正常，但如果出了问题不去管，那就是真有问题了。毫无疑问，现在的不少免费WiFi就处于这样一种状况。既然免费WiFi老百姓需要，但政府直接建设效果又不理想，是不是可以换一个思路呢？
比如说，是否可直接由三大运营商来建设？无论承认与否，建设无线网络运营商最拿手，成本也最低，既然如此，是不是可以由政府通过购买服务的方式，直接让运营商给公众在特定区域，提供特定模式的免费WiFi，甚至是移动数据业务呢？当然，我们可以把免费的数据服务限定在一定的范围内，速率和应用支持以满足基本服务为主，覆盖区域以没有商业机构经营的场所为主等。
再比如说，是不是可以引入商业机构来建设运营呢？现在国内有很多以为商超、酒店提供免费WiFi服务为主要业务的互联网企业，他们同样不向用户收费，可提供的免费服务却比政府的免费WiFi要好得多，原因无非有二：一是私人机构效率总比政府机构要高，二是花的是自己的钱，总要讲究回报。既然，免费WiFi私人机构比政府干得好，为什么不可以都让私人机构来建呢？企业讲的是回报，通过市场行为在商超建设，要自己投资，可能收集用户的数据多一些，推送的广告多一点，但如果政府委托他们提供公共服务，或者是给他们发展用户提供必要的条件，并以此把他们的商业行为限定在一定的范围内，既让政府从自己不擅长的事情中解脱出，又让老百姓享受到比较好的服务，企业也得利，岂不是多赢？
要把好事办好，政府就不能大包大揽，因为政府不是万能，包办不了一切，该交给市场的就要交给市场。香港号称是全球免费WiFi覆盖最密集的城市，并有统一品牌“Wi-Fi.HK”，不久前梁振英在立法会发表2016年《施政报告》还表示，未来三年香港的免费WiFi热点要翻一番到3.4万个，但香港所有这些WiFi都是与私营机构合作建设的。或许，可以多看看香港是怎样做的。
