原标题：带着历史使命感迎接“无黑户”新时代
为“黑户”洗净一身尘埃，让他（她）们堂堂正正地做一名中国公民，所受益的不仅是这1300万黑户人员，更是整个国家。
日前，国务院办公厅《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》公开发布。意见要求，对包括不符合计划生育政策的无户口人员等在内的8类人员，依法给予登记常住户口。此举拉开了我国全面解决“黑户”问题的序幕。(详见A04版)
长期以来，“黑户”问题一直深深困扰中国社会。根据第六次人口普查的数据，中国目前约有1300万人没有户口，俗称“黑户”。“黑户”问题，成因复杂，大概每一名“黑户”人员都对应着一段感慨万千的心路历程。
在造成“黑户”的多重因素中，“不符合计生政策”无疑是最重要、最直接的因素。根据国家发改委宏观经济研究院在2014年七八月份的调研，“黑户”中60%以上是超生人员。而事实上，按照《中华人民共和国户口登记条例》的相关规定，即使不符合计生政策，但只要婴儿出生在中国国土上，都必须在一个月以内向常住地户口登记机关申请登记。必须指出的是，“条例”没有为公民申请户口登记设置任何形式的障碍。
然而，纵然宪法规定中国公民享有天赋的户籍权，相关法律法规亦没有为公民申报户口登记设置任何条件，但现实之下，由于户口登记与计生政策形成权利捆绑，在事实上形成了户口登记的审查体制，那些属超生却又没有缴纳社会抚养费的人口以及其他形式的“不合规定”人口，就这样失去了户口登记的权利。
没有户口，就没有行走于社会的合法身份，以“黑户”而立足于社会只能是寸步难行。当今社会，一个没有合法身份的公民，其日常生活会受到严重影响，且不说就业、社保、教育、医疗等无从谈起，即使是坐车、住宿、办电话卡这种日常小事都成了奢侈。“黑户化生存”对一个公民所造成的影响，是日常生活的全面受限，而这种千丝万缕的影响，最终都会化为对公民自尊、人格与权利的矮化。
全面放开二孩标志着一个时代的结束，由此而下，全面解决无户口人员的登记问题，将计生政策与户口登记实现利益松绑，还公民正当的户籍权利，恰逢其时地来到了历史的十字路口。全面而无条件地为无户口人员进行登记，是对公民宪法权利的尊重，必将成为我国人权建设史上的一件大事。
为“黑户”洗净一身尘埃，让他们堂堂正正地做一名中国公民，所受益的不仅是这1300万黑户人员，更是整个国家。任何一位公民，哪怕是“黑户”，都应在这个社会中享有一个神圣不可侵犯的位置——他（她）们从来都不应该为其父母的“过错”或者在其他什么方面的某些疏失，承担失去公民权的代价。而国家对这些无户口人员人身权利的关切与尊重，回到了权利的本义，回到了国家的责任，其间的每一分进步都必定会成为国家文明进步的阶梯。
当然，赋予无户口人员合法身份也只是这部分群体权利重建的第一步，接下来，将附着在户口上的各种权利与福祉，一一兑现为1300万无户口人员日常生活的点点滴滴，是一项刻不容缓的任务。各地以及有关部门应尽速出台相关细则，带着历史使命感，为“黑户”人口的权利重建积极做好公共服务，在送走一个旧时代的同时，迎接一个崭新的“无黑户”的新时代。
