原标题：美媒关注中国万吨级海警船：建造速度令人惊叹
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试航中的中国海警船“海警3901”(日本外交学者网站)
参考消息网1月15日报道 美国《国家利益》双月刊网站1月13日刊登《北京在南中国海上的“白船”挑战》一文，作者为新加坡拉惹勒南国际研究院国防和战略研究所副研究员高瑞连。
文章称，东中国海和南中国海的海上争端通常被认为与该地区飞快的海军军力建设是同义的，只是到了近些年民事海上执法船才参与进来。尽管世人的关注焦点仍然集中在高性能、“价格高昂”的海军装备的发展上，但声索国之间在这些海上冲突地区的民事海上执法船竞争正在迅速加剧。对争议海域的和平和稳定而言，这种竞争的影响是广泛的。
文章称，由于这个原因，中国海警最近的力量发展值得关注。中方消息人士表示，中国第二艘巨型海警船本月早些时候已接近完工，即将投入部署。这艘编号为3901的海警船被拍到正在船厂内进行装备安装。此前，人们曾看到这艘海警船进行各种港口和海上测试。一旦完成装备安装，“海警3901”将正式投入使用。
“海警3901”是继第一艘万吨级海警船“海警2901”建造完成并分配给中国海警东海分局后的第二艘万吨级海警船。2014年1月，一些大致信息浮出水面，说这两艘是“怪兽”海警船，这一消息曾引起相当大的震动。消息人士估计，其满载排水量在1万至1.2万吨之间，超过了日本海岸警卫队的“敷岛”级巡逻舰。日本于上世纪90年代初期建造的“敷岛”级巡逻舰的标准排水量为6500吨，是当时世界上最大的民事海上执法船。中国的民事海上执法船同样令人惊叹的是其建造速度，“海警2901”和“海警3901”在很短的时间间隔内相继投入使用。
文章称，“海警3901”将成为迄今为止中国海警南海分局建造的最大海警船。它也让争议海域其他声索国所有类型的民事海上执法船相形见绌，其中包括越南海岸警卫队拥有的长90米、排水量为2500吨的DN-2000型巡逻舰。
这一事态发展应当成为担忧的理由吗？“白船”会破坏稳定吗？文章称，民事海上执法船一般被称为“白船”，通常被认为不像“灰船”（海军军舰）那样会破坏稳定。前者通常配备少量装备，有搜索雷达、光电传感器、导航和通信系统，有些还有水炮。它们通常还会配备一艘或者多艘摩托艇，用于登船和搜索以及扣押行动。更大的、装备更好的民事海上执法船是用来在遥远的海上、公海上和全天候情况下执行任务的，它们可能还会配备一架甚至两架直升机起降的平台。
文章称，相对于“灰船”来说，“白船”不那么破坏稳定的地方在于缺少进攻性武器装备。这些执法船上通常会配备机枪，或者至多只是一座中等口径的舰炮作为主要武器装备，船上通常还有最低级别的火控设备。
文章称，有些民事海上执法船可能发挥战时作用。例如，美国和台湾的海岸警卫队巡逻船就可以进行“紧急改装”，加装反舰导弹等进攻性武器，以充当正规军舰的支援力量。但是，民事海上执法船通常执行的任务都是低强度的治安任务，而不是打“热战”，因为在这种战争中执法船的生存能力一般不像军舰那样强。它们的结构设计完全基于民事海上标准，因此无法承受严重的战斗损伤。
文章认为，尽管从这些船只的质量上来说，东南亚国家的海岸警卫队在南中国海可以与中国匹敌，在有些情况下甚至超过中国，因为许多国家都获得了日本或者西方的先进船只，但中国海警在投入更多资金执行更广泛的计划上拥有无人企及的优势。中国海警一方面从海军获得退役舰艇，同时自身还在积极建造新的、更大的、装备更好的海警船。此外，它可以利用中国造船业更廉价的劳动力和原材料成本优势。
【延伸阅读】日媒解读中国海警船：能在钓鱼岛博弈中取胜
参考消息网1月13日报道 外媒称，如何解释去年12月底一艘中国海警“武装”船出现在尖阁诸岛（即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注）附近这件事呢？船头和船尾的两个小炮塔不是问题的关键。装有甲板炮的其他中国船也曾驶往这些水域。当然，在那里活动的日本船也是武装船。
日本外交学者网站1月11日报道称，不管怎样，使用武力或武力威胁有损于中国巡航尖阁诸岛的主要目的：在不会引发军事冲突的情况下“宣示”中国主权。侵略行为发生在这些水域时通常会涉及用撞击来威胁他人的情况，在这种情况下船只本身成为胁迫的工具。
报道称，考虑到这些事实，如何看待武装“入侵者”呢？31239号海警船起初是为人民解放军建造的，曾在海军服役20多年。2015年夏天，该船连同另外两艘同级船一起被转给中国海警——具体说来是上海海警总队。尽管31239号海警船曾是一艘军舰，但该船并未显得非常独特。中国的许多海上执法船都曾在人民解放军海军服役。事实上，多艘船只曾驶往尖阁诸岛，但这些船以前都是拖船、潜艇救生船和破冰船等辅助船。
报道称，31239号海警船以前曾是护卫舰。因此，按照中国海警的标准衡量，该船的航速非常快。此外，该船是按照海军的技术要求建造的：据推测，该船设计师的初衷是让其能经受住炮火甚至导弹火力的考验，而军舰在战争时期必须具有这样的能力。人们并不指望中国海警船能达到同样的抗毁性标准。所有这些意味着，31239号海警船准备得比较充分，能在这些水域可能上演的博弈中获胜。此外，31239号海警船无疑装备了先进传感器和通信设备，而这些传感器和通信设备的性能肯定优于通常安装在其他中国海警船上的商业级硬件设备。因此，31239号海警船将在活动海域提高领海感知能力。
报道称，不过，船上的船员也许是该船最值得注意的。该船船员是中国特殊类型的海岸警卫队队员。事实上，他们是中国“最早的”海岸警卫队队员。在中国海警2013年年中成立前，北京曾资助多个不同的海上执法机构。对中国的邻国而言最重要的海上执法机构是中国海监和中国渔政。当年经常派船前往尖阁诸岛、斯卡伯勒浅滩（即我黄岩岛——本网注）和斯普拉特利岛（即我南沙群岛——本网注）的机构只有这两个。
中国海监和中国渔政都是文职机构。在这两个机构中，中国海监在中国的海上边界一带比较活跃。中国海监人员身穿制服，并接受小型武器训练。一些人曾在军队服役。2008年，中国海监成立3个“维权”支队。支队人员会讲外语，懂得一些国际法知识，将自己视为中国海上争端中的尖兵。
报道称，第三个机构边防海警则完全属于不同的类别。该机构是边防部队的海上部分，而边防部队又是人民武装警察部队的一部分。他们是中国“武装部队”的一部分。像人民解放军一样，他们也有军衔。作为一个集体，他们被称为官兵。与中国海监和中国渔政不同的是，边防海警、即“旧的”中国海警有权逮捕并指控涉嫌犯罪的人员。他们很少离开中国领海。不用说，他们从未去过尖阁诸岛。
2013年，中国决策者将包括上述3个机构在内的4个机构合并，成立“新的”中国海警。
报道称，到现在，读者会认识到31239号海警船最近执行的任务所具有的组织意义。该船为“旧的”中国海警下属的一个部门所有。这是官兵首次巡航尖阁诸岛。（编译/金进龙）
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（2016-01-13 00:12:02）
【延伸阅读】台媒:大陆第2艘万吨海警船已完成建造
参考消息网1月11日报道 台媒称，有网民拍摄到一组大陆第2艘万吨级海警船“海警3901”的照片，显示该船已完成建造，未来将被部署到海警南海分局。大陆另一艘同型船“海警2901”此前已经完成建造，并加入海警东海分局。
据《中时电子报》网站1月11日引述大陆媒体报道，“海警2901”、“海警3901”的满载排水量达1.2万吨，航速达25节，装备包含76毫米速射舰炮、2门副炮以及2挺高射机枪，可搭载大陆直8重型直升机，成为世界最大海警船，被外媒称为“怪兽”。
报道称，全球现役最大海警船是日本海上保安厅的“敷岛”级执法船，满载排水量9300吨，配备有1门35毫米联装机关枪炮、2门20毫米JM61机关炮，可搭载2架AS332直升机，航速较大陆“海警2901”快上3节左右。
报道称，大陆发展万吨海警船的目的，主要在一方面控制冲突的烈度，另一方面加强海上执法力量，在东海面对日本“敷岛”级执法船、在南海面对菲律宾从美国获得的“汉密尔顿”级巡逻舰。“汉密尔顿”级巡逻舰排水量虽然只有3250吨，但最高航速可达29节。
在“海警3901”服役之前，同型船“海警2901”已经完成建造，并加入海警东海分局。由于此款海警船的自持力较强，可以在海上巡逻更长时间，“海警3901“未来将作为大陆在南海巡逻的核心指挥船使用，成为大陆海上执法力量的中流砥柱。
报道称，在比较”海警2901“与日本“敷岛”级执法船时，大陆媒体称，配备的武器让“海警2901”在远距离时性能较优越，但如果在近距离，难免会吃亏。航速方面，“敷岛”号也快了至少3节。
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中国海警船（资料图片）
（2016-01-11 12:49:57）
【延伸阅读】港媒：中国改造5艘退役军舰成海警船 或巡航钓鱼岛
参考消息网1月6日报道 港媒称，中国将把五艘退役军舰改造成海警船，已完成三艘退役导弹护卫舰的改造，另两艘驱逐舰正在改造，或会在钓鱼岛巡航。
据香港《东方日报》网站1月6日援引共同社报道称，另对于解放军二炮部队更名为“火箭军”，日本内阁官房长官菅义伟称将密切关注，并严重关切中国日前在永暑礁进行试飞。
报道称，中国国防部去年底证实正建造第二艘航母，有内地军事专家称，官方对外宣布正研制航母，表明航母轮廓已基本成形，最快会在今年下半年下水。对于有传第三艘新型航母已在上海建造，专家则认为此说法没有根据。
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图片来源于美联社
（2016-01-06 10:43:26）
