原标题：独生子女帮扶条款或删除 但奖励政策应延续
南都记者 商西
人口与计划生育法27条的去留引发关注。全国人大常委会昨天（23日）的审议中，不少委员指出，计生法中应继续保留对当前独生子女父母的奖励政策，并对失独家庭有特殊照顾。
现行计生法27条规定，自愿终身只生育一个子女的夫妻，按照国家和省级政府有关规定享受独生子女父母奖励，独生子女意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，政府应当给予必要的帮助。此次提请审议的计生法修正案草案删除了这一条规定。
国家卫计委主任李斌就计生法修改向全国人大常委会作说明时表示，独生子女父母可依据“老人老办法”原则继续享受相关政策，但多位委员审议认为，上述规定应在计生法中保留。
全国人大常委会副委员长陈昌智指出，现在独生子女家庭有1.5亿户，全国所有家庭是4.3亿户，独生子女家庭所占比重还是很大的，这些父母过去响应政府政策号召，现在不能因为提倡一对夫妇生育两个孩子，就对过去的独生子女家庭不给予帮助。
“一亿多人为了实行计划生育政策做结扎，付出了很大的家庭代价，甚至做出了很大的牺牲，结果现在政策一变，全都不管了，失独子女也不管了，这太不尽人情了，要伤很多老百姓的心”，李连宁委员认为，对失独子女的必要帮助还要加大份量。
许为钢委员也认为，独生子女父母对过去贯彻计划生育一胎政策作出了一定奉献和牺牲，因此原来单位给的奖励不能取消，还应该发到子女16周岁。全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城认为，这不是简单的要不要再给独生子女父母发5块钱独生子女费的问题，而是政策延续上应该一脉相承。吕薇委员也指出，虽然说明提到对法律修改前的独生子女家庭会继续实施这个政策，但从法律里一下子拿掉27条，感觉很突兀，建议保留。
独家庭问题也在审议中引发关注。韩晓武委员提到，据卫计委发布的《2013中国卫生统计年鉴》，我国15岁至30岁年龄段的死亡率至少为90人/10万人，死亡人数至少为29.5万人，由此估计，目前我国“失独家庭”的数量达上百万，这些家庭承受着巨大创伤，同时也给社会造成诸多难解的问题。
陈国令委员提到，失独家庭夫妻没有子女的照顾赡养，是弱势群体，应当给予特殊保护。欧阳淞委员认为，实施可生育两个子女的政策后，“失独”家庭更加需要关照和温暖，建议计生法增加关心和照顾“失独”家庭，以及不得歧视独生子女家庭的条款。全国人大民族委员会委员金华建议国家卫计委设立一个独生子女专项基金，解决实行计划生育遗留下来的问题。
