原标题：境外媒体：中国力推“供给侧改革”促经济转型
参考消息网12月22日报道 境外媒体称，中央高层正召开中央经济工作会议，部署明年经济工作。会议已放出风声，将力推供给侧改革。此实是中央经济政策思路重大改变。
据《香港经济日报》12月21日文章，过去中央的经济政策主轴是促进需求，但随着需求增长，供应层面膨胀却更急速，产生极大后遗症，包括工业产能过剩、楼市鬼城处处、基建大量重复建设、金融业滥贷推升地方债等，更形成大批效益低劣、依赖政府补贴才能避免破产的“僵尸企业”，成为经济大炸弹。
故中央力推供给侧改革，正是要化解由供应过剩引发的后遗症。事实上，中央在此次会议前提出四大“歼灭战”，即化解过剩产能、降企业成本、去楼市库存、防金融风险。但推动供给侧改革以化解过剩产能的风险极高，故中央明年应会先打好其他歼灭战，尤其推行加快去楼市库存及降企业成本的措施，以稳定经济。至于化解过剩产能等供给侧改革，料将谨慎推进，以防操之过急误触地雷。此亦预示着，中央应不会再如过去般，透过猛松货币、大兴土木等力推需求，以免供给侧改革功亏一篑，故明年以至未来几年，内地经济恐难复见高增长。但要提升效益、促经济升级转型，此恐是必要之痛。
另据新加坡《联合早报》12月21日文章，作为中国年度最重磅的经济会议，中共中央经济工作会议将为“十三五”开局之年的“中国经济保卫战”描绘路线图，意义之重大不言而喻。
文章称，面对经济下行压力不断增大，中共领导人继“新常态”之后，再抛另一经济关键词——供给侧改革。
中国舆论纷纷推断，当局将在“十三五”期间，推动营改增结构性减税以降低企业成本、淘汰“僵尸企业”以化解过剩产能以及推进城镇化、国企改革、去房地产库存等等，在供给侧领域的结构性改革方面发力。事实上，中共新一届领导班子上台之后，大力推动简政放权、力促产业升级、鼓励企业创新以培育新动力等举措，都是供给侧改革的一部分。
文章称，供给侧改革事实上是实体经济的一次重要回归。正如习近平在吉林考察时说的：“我们要向全社会发出明确信息：搞好经济、搞好企业、搞好国有企业，把实体经济抓上去。”虚拟经济与实体经济相互配搭，有利于推动中国提振经济，但解决实体经济中的供给和需求关系才是中国走出经济困境的关键。
文章称，需求与供给是一个铜板的两面，供给学派鼻祖萨伊说过：“供给创造需求”。万博经济研究院院长滕泰举例说明，乔布斯发明苹果手机之前，全球对苹果手机的需求是零，但现在许多人都离不开苹果手机。他还说，中国早有生产电饭煲、马桶盖等生活用品的能力，但中国人却不吝重金购买日本品牌。绕了一大圈，供给侧改革与中国政府不断倡导强化创新驱动、提速转型升级其实是一个脉络。
【延伸阅读】境外媒体:中国描绘“十三五”开局路线图
参考消息网12月22日报道 境外媒体称，在试图扭转出乎意料的经济增速下滑趋势之际，中国领导人21日承诺，要降低企业成本，化解过剩产能，以促进经济增长。
据美联社12月21日报道，一年一度的中央经济工作会议当日闭幕。中国共产党领导人承诺，要降低金融风险，控制日益增加的债务。地方政府债务增加引发人们担心中国金融体系可能受到威胁。
报道称，以习近平主席为首的领导集体正在鼓励更具可持续性、以国内消费代替贸易和投资为基础的经济增长。在过去两年间，中国经济增速骤然放缓，其幅度超出预期，迫使共产党在保持改革正常进行的同时，力图平衡各种支持经济扩张的矛盾性需求。
中国领导人坚称，在过去十年间，中国经济以两位数的增速迅猛扩张，之后增长放缓，对此他们坦然面对。
会议提出，要做好为企业服务工作，激发企业活力，加快改革创新。
中国已采取举措，通过简化创办企业所需的监管审批程序来帮助企业家。北京还降低了为私营部门服务的信用合作社及小型贷款机构的贷款利率，以降低企业成本。
会议提出，北京将化解产能过剩，这指的是钢铁、水泥、玻璃和太阳能板等供过于求的行业。
这种供过于求的状况已导致价格战，危及公司的财务健康状况。
会议还提出，要妥善应对重大风险挑战。
另据台湾“中央社”12月21日报道，为期4天的中共中央经济工作会议21日闭幕，中共中央总书记习近平在会上发表讲话说，2016年的经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。
据报道，中共中央经济工作会议18日至21日在北京召开。
会议提出，中国大陆将努力化解过剩产能和房地产库存，加快农民工市民化，鼓励开发商适当降价。大陆另将逐步扩大财政赤字预算，使财政政策更有力。
会议称，在战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，推动社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
据拉美社12月20日报道，中国当局20日在此间分析该国城市发展的未来，这是中国37年来首次专门讨论这个问题。
在中央城市工作会议上，专家一致认为，几十年来城镇化的快速发展为中国的经济和社会带来了重大变化。但他们也承认，城镇化造成了交通拥堵、大气污染和城市资源承受的压力日益严重。
到2011年底，中国50%以上人口生活在城市。37年前，这一比例为18%。
虽然近55%的人口生活在城市，但根据官方数据，户籍城镇人口比率不足40%。
报道称，中共中央政治局在会后发表的公报中说，政府计划在2020年将上述两个比例分别提高到60%和45%左右。
中国还要推进农民工市民化，提高户籍人口城镇化率。
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图表：多重困难挑战下如何“突围”－－2016年中国经济发展前景展望新华社记者 肖潇 编制
（2015-12-22 10:30:04）
【延伸阅读】中央经济工作会议吹响“歼灭战”集结号
视频：中央经济工作会议在北京举行 来源：央视综合
中新社北京12月21日电 题：中央经济工作会议吹响“歼灭战”集结号
中新社记者 石岩
一如外界预期，21日闭幕的中央经济工作会议，将“供给侧结构性改革”置于空前重要的地位，明确提出“在战术上打好歼灭战”。这标志着，一场针对以过剩产能为代表的阻碍经济结构性改革的战役业已打响，对于未来一年乃至于整个“十三五”时期的经济社会发展都将产生深刻的影响。
作为“十二五”收官前夕的一次重头会议，今年的经济工作会议备受瞩目。国际层面，不甚明朗的全球经济复苏态势，因近期主要经济体货币政策严重分化而更显扑朔迷离。国内层面，经济增速的持续放缓，使各界对未来一年中国经济动能尤为关注。
舆论注意到，在分析当前困难和挑战时，中央经济工作会议特别点名“结构性产能过剩比较严重”，而在随后部署的明年五大任务中，“积极稳妥化解产能过剩”亦居首位。这一论述，在近年历届中央经济工作会议中尚属首次。有理由相信，化解过剩产能，将成为“歼灭战”的重要一役。
作为上述部署的重要背景，近年来，产能过剩已成为困扰中国经济可持续发展的一大痼疾。大量“僵尸企业”的存在，挤占了宝贵的经济社会资源和更多新兴产业的生存空间。可以说，未来一段时期，能否成功“歼灭”更多的“僵尸企业”和“过剩产能”，成为关乎经济结构调整成败的关键点。
同样身处“歼灭战”靶心的，还有居高不下的房地产库存。这一任务，也被列入五大任务之中。中央经济工作会议提出，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。
事实上，对于过剩产能和房地产库存等的“歼灭战”，是决策层推进“供给侧结构性改革”在具体行业领域中的部署。有关“供给侧结构性改革”的表述，自今年11月10日中央财经领导小组第十一次会议上首次被提出后，迅速成为各界热议的对象，也被认为代表了中央调结构思路的重大变化。
中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是“适应和引领经济发展新常态的重大创新”，这一表述，成为本次会议当仁不让的一大亮点。会议开列的明年经济工作去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，昭示着对于供给侧改革的侧重，将贯穿明年经济工作的始终。
毋庸置疑，改革总会伴有成本，供给侧改革亦不例外。如，在淘汰落后产能的同时，部分企业出现的失业人员如何安置？个别企业破产可能引发的风险如何管控？……对于这些问题的处理，不仅关乎经济社会的稳定，亦在很大程度上决定着改革的成败。
有鉴于此，经济工作会议在化解产能过剩时，特别明确了“积极稳妥”的步调，着重强调了“提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策”。与此同时，会议对“守住民生底线”予以特别强调，同时指出要防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
“一分部署，九分落实”。面对已然吹响的“歼灭战”号角，会议提出，要坚持调动各方面积极性，同时特别要求各级领导干部“务必把思想统一到党中央决策部署上来”。这一“集结号”和“总动员”，将是未来一段时期的“重头戏”。(完)
（2015-12-22 00:49:01）
【延伸阅读】十年中央经济工作会 连续五年定调“稳中求进”
视频：中央经济工作会议在北京举行 来源：央视综合
中新社北京12月21日电 (记者 马榕)中央经济工作会议18日至21日在北京举行。在这一有着中国宏观经济政策“风向标”意义的会议上，决策层每年会为来年经济工作定调。回顾近十年会议内容，可以看到中国宏观经济政策的清晰脉络，而“稳中求进”已经连续第五年成为中国经济工作的总基调。
2015定调2016：坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险成为2016年中国经济工作的五大任务。
2014定调2015：坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作被列为2015年经济工作五大任务。
2013定调2014年：坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。切实保障国家粮食安全、大力调整产业结构、着力防控债务风险、积极促进区域协调发展、着力做好保障和改善民生工作、不断提高对外开放水平被列为2014年经济工作六大任务。
2012定调2013：继续把握好稳中求进的工作总基调，扎扎实实开好局。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。加强和改善宏观调控、夯实农业基础、加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、全面深化经济体制改革被列为2013年经济工作六大任务。
2011定调2012：突出把握好稳中求进的工作总基调。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继续加强和改善宏观调控、坚持不懈抓好“三农”工作、加快经济结构调整、深化重点领域和关键环节改革、大力保障和改善民生被列为2012年经济工作五大任务。
2010定调2011：稳增长、抑通胀、调结构，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。加强和改善宏观调控、推进发展现代农业、加快经济结构战略性调整、完善基本公共服务、加大改革攻坚力度、坚持互利共赢的开放战略被列为2011年经济工作六大任务。
2009定调2010：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。“提高宏观调控水平”成为2010年经济工作首要任务。
2008定调2009：保持经济平稳较快发展，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加强和改善宏观调控、巩固和发展农业农村经济好形势、加快发展方式转变、深化改革开放、着力解决涉及群众利益的难点热点问题被列为2009年经济工作六大任务。
2007定调2008：提出要按照“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调做好宏观调控工作。实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。防止经济增长由偏快转为过热。“完善和落实宏观调控政策”成为2008年经济工作八大任务之首。
2006定调2007：保持经济又好又快发展，实施稳健的财政政策和货币政策。会议提出2007年中国经济八大任务，“坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头”成为首要任务。(完)
（2015-12-21 23:02:02）
