原标题：对标新加坡 探路国际化
“龙岗河+布吉河+各支流”齐发力，做足“水润”文章。图为龙岗河。南方日报记者 鲁力 摄
龙岗区今年初提出的“山环水润”计划最近有了新动向。12月11日，该区召开“山环水润”规划设计方案汇报会，听取“山环水润、魅力城市”的建设目标、实现路径、实施方案和精品项目等内容汇报。
这是该区近两个月来召开的第五次“山环水润”会议。按照龙岗区的设想，这项对标新加坡、探路国际化的城市品质提升工程将于2016年正式启动，预计2018年完工。“山环水润”到底是个啥规划？其对于龙岗在深圳“东进”战略中的分量几何？对于龙岗城区品质升级有哪些实质性利好？南方日报记者试图一一寻找答案。●南方日报记者 张东方
尴尬
47%的生态空间被割裂
随着坪山、大鹏新区的成立，过去“山海龙岗”的称呼不再被提及。近四年来，龙岗区一直在寻找新的“城市名片”，其中“生态龙岗，创业新城”的口号最为响亮。
优越的生态资源，加上“大运会”后龙岗城区面貌的巨大改变，龙岗在外面的声誉越来越好，“生态龙岗，创业新城”名气越来越大。然而以更加专业的视角看来，龙岗的自然资源丰富，却未实现很好的串联，47%的生态绿色空间缺乏系统、深入的规划设计，导致生态空间割裂、山水未能有效融合。
“要充分发挥现有生态空间的作用，促进龙岗生态文明建设，就需要一个系统的规划方案，串联起好山好水、公园绿道、公共空间等要素，真正实现山环、水润、城融。”龙岗区相关部门负责人表示。正是基于这个背景，“山环水润”项目计划被推上议程。
规划
“山环水润”方案浮出水面
从年初龙岗区政府工作报告提出“山环水润”概念以来，龙岗区一直在精心谋划“山环水润”项目前期工作。最近，随着项目计划不断完善，“山环水润”方案内容逐渐在龙岗区相关会议上被提及。
构建“1+3”四个绿环
据悉，龙岗区内有塘朗山系、凤凰山系、神仙岭山系、梧桐山（清风岭）山系四大山系，形成四山环抱、城岭相依的山格局；有62条河流、44座水库，形成水库星罗、众水汇河的水格局；有1个郊野公园、14个城市公园、116个社区公园，形成体系完善、公园众多的公园系统；有453公里绿道系统；有大芬油画村、鹤湖新居等人文资源。
“山环水润”方案提出，将采用“环”的形式对辖区山水资源进行有效串联，采取生态绿环、生态山水环、复合活动环层层推进的路径，构建一个有机统一、山水融合、近山亲水的生态空间。其中，生态绿环将依托现有的生态基础，串联已有的绿道，形成连接“城市功能区——山水生态区”慢行系统。具体就是构建大中心城环、坪地环、大布吉环、横岗环“1+3”四个绿环；生态山水环将依托生态基础和生态绿环，连通马峦山、梧桐山、银湖山、求水山、园山等公园和龙岗河、布吉河、沙湾河等主要山水资源，构建大生态系统。具体将打造北部清林径生态公园、西部大运生态公园等11个大生态空间以及龙岗河、布吉河等12条滨水纽带；复合活动环将在上述基础上融入城市多种活动要素，包括产业发展、文化体育、文化创意、旅游观光等，打造生态复合体验空间，丰富山环水润内涵。
3个项目被列精品项目
规划设计方案分为“山计划”“水计划”“城计划”“精品计划”等几个系列。值得关注的是，龙岗马拉松、大运创客绿道、龙岗河生态景观廊道等3个项目被列入精品项目。
其中，马拉松项目将由“半马”升级为“全马”，以龙城广场为起点、大运中心为终点。具体的规划路线以龙城广场为起点，绕龙城广场一周进入龙翔大道，经过大运城、龙城公园、清林径水库、红花岭公园、龙园、八仙岭、植物园，最终抵达大运中心。
大运创客绿道精品项目将形成“一心三廊”格局，创新科技廊将串联新城内的创新节点，生态体验廊将串联起城内生态节点和国际大学城，乐活宜居廊将串联起城内产业区、居住区、服务区、体育区和教育区。
而龙岗河生态景观廊道精品项目将充分利用龙岗河的优质水资源，形成倡导绿色环保理念的生态之河、提升城市生活品质的公共水岸、打造现代乐活都市的经济之链、传承历史人文内涵的文化长廊。
重点打造“大中心城环”
“山环水润”规划中，大中心城环（也称龙岗东环）将被重点打造，具体项目包括北部清林径生态公园等7大生态空间、龙岗河等6大滨水廊道以及清林径水库等“1+N”个水库。
大中心城环将通过东南西北四个方向展开，按照近、中、远期计划逐步实施，最终形成链珠网络、山环水润的生态格局。近期计划（1年内）建设大中心城绿环，串联起大运公园、儿童公园等10个公园，形成25—30公里的绿环，利用龙岗河串联起龙城广场、龙园等5个点，从而实现园园有水、点点建山的格局。中期（2年内）将建设清林径环和宝龙环。远期（3年内）建设坪地环。
西环覆盖大布吉、横岗、平湖，将构建凤凰山生态公园等5大生态空间，梧桐山河等6大滨水廊道及多个水库的生态系统。具体而言，大布吉将形成“十”字生态带+8园，横岗形成“日”字环+10大公园的生态布局。
标准
国际化精细化人性化
龙岗区“山环水润”项目标准定得比较高，用该区区委书记冯现学的话说得“对标新加坡”，要体现国际化、精细化、人性化。
“新加坡河里的水达到了饮用标准，龙岗河水质能否达到这个标准？”在12月11日召开的“山环水润”规划设计方案汇报会上，冯现学提到，“山环水润”的规划建设标准一定要高，要高大上、国际化，不能三年五年后又觉得档次不够被改掉。同时，项目又要接地气、精细化，讲究实用性，要做成精品。“学习新加坡，不能光学表面的，其深层次的东西也要学到手。”
冯现学认为，“山环水润”总体方案、各个项目的规划设计要有“专业+用户”理念，既要邀请专业的人做专业的规划、干专业的事，又要通过不同渠道听取吸收市民及使用者的意见建议。他表示，要把打造“山环水润魅力城区”作为“十三五”期间提升龙岗综合竞争力的重大工程、民生工程来抓，通过工程的实施让市民从看得见山、看得见水到更好地体验到山、体验到水，让居住在龙岗的居民为“山环水润”的生态环境感到自豪，并吸引更多各类高端人才定居龙岗。
落地
明年重点推大运片区
从今年初龙岗区政府工作报告提出“山环水润”概念，到年底基本敲定规划方案，龙岗区对“山环水润”项目落地初拟了一个时间表。
关于“山环水润”项目前期工作，龙岗区自从10月23日以来已密集召开五次会议。其中，10月23日，区委书记冯现学专门听取“山环水润”规划设计方案汇报后，龙岗区城管局和区环保水务局、区文体旅游局等部门与新城市规划设计有限公司密切沟通，不断充实和完善规划设计方案内容，先后于10月28日、11月17日、11月23日召集相关部门听取规划设计方案汇报，对方案提出进一步修改和完善意见。12月2日，相关单位负责人还就“山环水润”项目进行了实地调研，对项目实施的重点难点、解决办法、如何打造亮点等进行探讨。
据悉，“山环水润”项目将于2016年正式启动，于2018年完工。其中，2016年主要推进龙口水库环湖精品绿道、龙城公园绿道、儿童公园建设等工程，并做好大运公园二期、龙城北公园及大窝岭公园前期工作。与此同时，该区将争取把清林径水库纳入郊野公园建设，将清林径水库打造成“山环水润”最亮丽的节点，让市民更好地享受山水惠民的福利。
冯现学指出，要坚持远见、整体规划，围绕目标、转变思路，系统思考龙岗区的生态环境；要对标国际水准，大胆设想、小心求证、先易后难，以功成不必在我的心态，一步一个脚印扎实推进“山环水润”的建设工作；要通过多渠道公示实施方案，让老百姓参与其中，让惠民工程真正惠民；通过“山环水润”的建设，让龙岗人觉得自豪，让深圳人主动来，让外地游客愿意来。
目标
推动产业社会城市“三转型”
“山环水润”之于龙岗价值几何？其在深圳“东进”战略中有何意义？“山环水润”的主要提出者——中国城市规划设计研究院深圳分院主任工程师张工表达了他的观点。
张工认为，龙岗区重点提及山环水润，最主要的目标是树立新的城市形象和景观印象，要把公共生活引入到山水资源中，显山露水，彰显生态文明。同时通过建设一大批公园和绿道，把城区传统客家文化与现代旅游景点连成一串串珍珠。
张工具体谈到“山环水润”的要义：首先，“魅力山水、产城融合”战略为龙岗构建独具山水城市魅力的自然空间结构，塑造疏密有致、特色鲜明的城市空间结构，推动产城融合发展；其次，“山环水润”强调保护龙岗优越的自然生态环境，以治山理水推动生态兴城，强化龙岗“山环城，水润城”的自然空间结构，保护生态安全格局、推动大公园系统和绿道水网建设；保护地方特色、传承客家文脉、引导疏密有致的城市空间形态，推动自然与人工环境有机融合，塑造彰显山情水意的魅力城市；再次，“山环水润”的重要意义在于引导龙岗城市建设和城市更新与城市产业升级、社会转型、城市功能结构优化在时间和空间上的联动与匹配，促进产城融合，对于深圳“东进”将起到重要的推动作用。
■延伸
山环水润，如何做好水文章？
龙岗河+布吉河+各支流齐发力
近期，龙岗区形成了“山环水润、魅力城市”规划设计及行动计划中间方案，包括“山环水润”总体方案，以及大中心城绿廊系统、水润系统、公园系统、城融系统四个具体实施方案。
其中一些关于水的亮点频频，令不少市民颇为期待和神往，如龙岗“将打造53公里两湖一岭精品山水绿道、20公里龙岗河国际标准水岸线、7条生态水廊道，以及龙岗河、布吉河等12条滨水纽带”等。
走过了“山海龙岗”之后，缺少了海元素的龙岗，该如何做好水文章？业内人士认为，龙岗应该重点盘活辖区的几条重要河流资源，重点包括龙岗河、布吉河两大干流，以及丁山河、黄沙河、南约河等重点支流，以重塑龙岗片区几条母亲河的活力，让龙岗人重新孕育和记住“乡愁”。
“最耀眼的景观带和经济带”“分洪截污+滨水绿道+城市窗口”“各支流正在成为当地居民新景观和生态福利”……今年以来，龙岗区频密召开生态环境会议，以有力的举措和行动落实生态文明战略，该区将以更高标准、更严要求，深入推进生态建设和环境保护工作，打造“山环水润”城区，让“生态龙岗”成为新时期的核心竞争力。
据悉，龙岗将重点抓住龙岗河+布吉河+各支流齐发力，做好“水润”文章。
龙岗河看点十足，据悉，龙岗已经设立每年5月20日为“龙岗爱河日”，加快落实生态修复的国家水专项研究。一方面是加大综合治水力度，全面启动“治水提质”行动，统筹推进河道整治、截污治污、河道管养等，另一方面则是通过对河流两岸的城市规划、土地空间、产业布局、滨水景观进行高水平调整和再造，将龙岗水系打造成龙岗最耀眼的城市景观带和重要经济功能带，打造亲水、乐水的水润城区。
与此同时，龙岗开展了梧桐山河、龙西河综合整治工程，完成丁山河综合整治工程可行性研究报告编制及批复；年底前完成坂雪岗污水处理厂配套管网工程，按进度完成其他管网改善工程；年底前完成饮用水源保护区排污口排查工作并提出整治计划；全年至少淘汰龙岗河、观澜河流域重污染企业25家等。通过多管齐下，确保龙岗“水润”目标能够早日实现。
■样本
黄沙河整治启动圆了居民生态梦
12月10日上午，坪地街道党工委书记、办事处主任钟春平带队调研黄沙河（屯梓河）整治工程，现场听取规划汇报与拆迁施工进展，并指示各相关部门、社区全力配合河道整治工作。
据悉，20年前，坪地已经有了整治黄沙河的计划，可惜当年政府财力有限。经过多年的争取，黄沙河整治项目最终获得了市政府的大力支持，有了实质性进展。
黄沙河综合治理工程位于坪地街道内，治理范围为黄沙河主支龙岗河汇合口至屯梓河水闸、左支汇入口至深惠交界处，河道整治全长8.07公里（其中主支3.61公里、左支4.46公里），主要建设内容包括河道防洪工程、水质改善工程、生态修复工程等。建筑安装施工工期为540天，整个项目投资总额高达3.19亿元。
值得关注的是，这条河采用了全新设计理念：在确保防洪安全方面，黄沙河左支通过采取河道扩宽、阻水桥梁拆除等手段，提高左支片区的防洪能力；主支通过防洪堤及河床的补齐加固、巡河路的贯通，巩固和提升防洪保障能力，设计防洪标准为50年一遇。
在改善水质方面，采用截流补水、人工湿地等举措，改善流入坪地的水质，从而提升黄沙河的整体水质。截流及补水工程目前为创新举措，在旱季将流入坪地的河水通过管道全部输入坪地横岭污水处理厂处理，再将处理过的河水补送至黄沙河深惠交界处，整治后流入黄沙河的水交全部经过处理，而在汛期采取人工湿地改善水质。
让坪地居民期待的是，整治后的黄沙河将有一公里的宫粉紫荆、一个湿地公园、8公里绿道。
南方日报记者 陶清清
