原标题：中瑞工业园距“国家基地”有多远？
步入2015年的最后一个月，位于翠亨新区中瑞工业园内的精密制造示范区首期工程也进入了紧张的收尾阶段。这是2013年中瑞工业园启动建设以来，最快投入使用的厂房。
不久后，这里将迎来一个集成电路领域的项目——美国硅谷创新团队昂帕公司的IC—LED产业化项目。这个以“整灯芯片化”技术改写LED产业的项目，对工业园区的意义不仅仅在于高新企业集聚区的一个细胞，更被寄予撬动整个照明产业革命、引领IC—LED产业集聚的厚望。
如果说，中瑞工业园的推进为中山的“二次创业”打开了“欧洲之窗”，那么开窗之后如何开门迎客？中山又该站在哪个高度为中瑞工业园谋划产业版图？
1500公里之外，另一个中瑞合作园区——镇江中瑞生态产业园的经验，或许可以给中山提供一些范式和启发。
●南方日报记者 罗丽娟 何伟楠
1.机遇
逮到“大活鱼”
目前，园区建筑面积为9500平方米的3层代建厂房即将封顶，预计年底前完工。
美国硅谷创新团队昂帕公司的IC—LED产业化项目，将成为首期厂房的首批入驻企业，中瑞工业园对于该项目显然充满期待——不仅仅是因为项目进度，更因为该项目带来的对LED产业的颠覆性影响。
这个由昂帕电子团队在中山开发的新型LED照明组件，包括特殊设计LED照明驱动集成电路IC和相应LED照明驱动，是实现多种晶圆类型的全裸晶一体化系统级封装，在集成电路设计和工艺、全裸晶封装一体化工艺和技术方面具有创新性及性能、成本优势。在昂帕近期参加的国内外博览会中，其研发产品“IC—LED灯”几乎都“大出风头”——这个小小的芯片实现了LED照明集成技术的革新。
“IC—LED灯”的原理，就是将LED发光二极管、驱动电源IC芯片，及外围元器件全部以裸晶形态封装在同一块陶瓷基板上，实现LED灯整芯片化。这样的变化意味着什么？一个9瓦的IC—LED灯，有相当于60瓦白炽灯的功效，同时寿命能达到5万小时。与同类通过认证出口美国的产品相比，IC—LED灯成本可下降50%—70%，其产业规模可用“千亿级”来形容。
而入驻中瑞工业园，IC—LED产业化项目的诉求显然不止于寻找生产车间那么简单。“这样的技术革新，不仅仅是对中山，对于整个中国乃至整个国际市场的影响，都是不可估量的。”翠亨新区管委会相关人士表示，“中山如果能抓住这次机会，将IC—LED产业化项目推向更高的平台，那么中瑞工业园就有了独具竞争力的优势产业与国际市场竞争，而这需要更多的政策支持作为支撑。”
昂帕电子相关负责人也表示，选择中山作为IC—LED项目的产业化地点，其中一大原因就是看中了中山的灯饰和照明产业基础。“有这个产业后盾，项目就有了市场化的基础，但这种市场环境对于整个产业的转型发展来说是远远不够的。”翠亨新区管委会相关人士说，“在创新驱动发展、新兴专业镇等战略坐标下，中山和中瑞工业园都需要更高的产业平台和更具优势的产业集聚，IC—LED产业化项目就是现有的一条‘大活鱼’，如果让这条鱼带动一个产业生态圈，还需要更高的平台支撑。”
2.对标
来自镇江的“启示”
那么，“更高的平台支撑”有哪些可能性？
目前，国内有两个以中瑞合作为主题的园区：一个是中山中瑞工业园，一个是镇江中瑞生态产业园。与中山比较，镇江中瑞生态产业园比中山起步早一年，但在管理模式、项目进展、国家平台方面，都取得了一定的进展。
对标镇江，可以发现镇江在争取国家政策资源方面已然搭建起了政策组合拳。就在今年，“全国智能化养老科技示范基地”落户镇江，其集聚了国际先进的菌群检验、检测技术和世界一流的益生菌领域专家团队。目前，镇江中瑞生态产业园已经初步形成生态产业基地、技术研发创新基地、国际高等职业教育示范三大基地，还有中瑞精品名品展示交易中心、瑞士钟表检测保养中心和健康服务中心，产业生态链雏形已经显露。
争取国家级平台及基地政策获得高位发展优势，不仅仅在镇江得到体现，也是另一个生物医药科技产业基地——张江生物医药基地（张江药谷）体现出来的核心发展逻辑。该基地由国家科技部、国家卫生部、国家食品药品监督管理局、中国科学院和上海市人民政府共建，利用国家政策平台，该基地内集聚了国内外生命科学领域企业、科研院所及配套服务机构400多个，形成了完善的生物医药创新体系和产业集群，是国内生物医药领域研发机构最集中、创新实力最强、新药创制成果最突出的基地之一。
目前，该基地的生物医药产业目前已形成由罗氏、阿莫仙、葛兰素史克、先锋药业等42个国内外一流药厂组成的产业群体，引进中科院药物所、国家人类基因组南方研发中心等31家研发机构，以及以120多家中小型科技企业为代表的创业群体；另一方面，随着中芯、宏力和贝岭等晶圆制造项目落户园区，已有80家芯片设计公司、3家硅片制造公司、13家光掩膜和封装测试企业、11家研发教育机构以及34家配套及设备供应公司集聚张江，集成电路产业链在张江初步构成。
而上述产业定位，与中山中瑞工业园的发展定位有一定的相似之处。
3.展望
“瑞士年”能带来哪些商机？
目前，国家只有镇江和中山两个中瑞主题合作园区。从近期的外出招商成果来看，中山已经具备园区瑞士企业集聚优势，做强中山中瑞工业园也符合推进中瑞经贸合作的国家利益。
“如果将中山中瑞工业园作为国家认可并扶持的园区，或者与镇江形成‘一园两区’，争取国家级的政策资源，将给工业园带来更高的平台，推动中瑞合作到更深的阶段。”翠亨新区管委会相关人士表示。
而如何高标准建设示范区有利于加快瑞士和欧美、国内高科技企业的集聚，也可参照镇江中瑞生态产业园的做法，重新调整园区设计风格，同时加快园区附近国际公寓、国际学校等配套设施建设；在管理方面，借鉴镇江经验采取“领导小区+园区管委会+联合投资发展公司”的模式，由瑞士方和翠亨投资公司组成独立运作的联合返公司负责园区招商和建设运营。
当然，外出学习的步伐并未停止。今年10月，中山市委常委、火炬区党工委书记、翠亨新区党工委书记侯奕斌一行，赴北京拜会瑞士驻中国大使馆商务参赞和中国瑞士商会总部高层，邀请对方及相关瑞士企业到中山考察合作共建园区。双方明确，中瑞工业园将以合作伙伴的身份加入中国瑞士商会，享受商会全部资源和服务。
同时，副市长杨文龙赴瑞士考察并与瑞中经济协会沟通设立中山驻瑞士联络处细节事项，联络处于11月正式挂牌成立，将进一步加强中山与瑞士及欧洲其他国家的联系。
在今世为工业机器人科技有限公司执行董事林亮看来，中山中瑞工业园在未来更应该是一座中欧人文、产业高度融合的中欧和谐示范生态小镇，以及“欧洲人来中国创业发展的城市样本”。当前，中山市正在筹备明年“3·28瑞士年”经贸招商系列活动，届时将邀请中瑞瑞士使馆负责人、瑞士联邦代表和知名机构、企业、协会等近百人参加。“瑞士年”将给中瑞工业园带来怎样的“瑞士时间”，工业园能争取多大的“国家基地”平台筹码，有待政府部门进一步的推动与努力。
■双城“中瑞工业园”比较
主要指标中山中瑞工业园镇江中瑞生态产业园启动时间2013年2012年成立背景省委书记胡春华带队出访瑞士时，双方达成加强金融、生物医药、精密制造等领域的合作共识。应省委、省政府要求，中山市在翠亨新区谋划建设中瑞合作产业园。国家商务部与瑞士联邦经济事务部签署备忘录，确定选择一家国家级开发区与瑞士方共建国际合作生态园，镇江击败其他竞争对手入选组织架构中瑞工业园领导小组组长由市长担任，领导小组办公室下设中瑞工业园招商办（事业单位），新区翠投公司下设中瑞科技发展有限公司（未运营）镇江新区设立中瑞生态产业园管委会（副处级，只挂牌没有编制），新区1名党工委委员兼任管委会主任，管委会下设新中瑞联合投资发展公司（共12人）招商方式通过火炬区各大公司进行招商，主要针对欧洲企业招商，目前已有8家瑞士企业主要通过瑞士环境科技促进署招引瑞士企业，目前已有12家瑞士企业签署投资协议或落户，针对国内外企业混合招商空间规划7平方公里，分4个区块，招商项目面向全市范围规划20平方公里，分4个功能区，招商项目面向镇江新区范围主打产业生物医药、精密机械、装备制造节能环保及其他高新科技企业推介交流与入驻中山瑞士企业合作在瑞士推介中瑞工业园从2014年开始，每年2次赴瑞士推介，在镇江举行“瑞士周”活动，邀请瑞士企业和行业协会参加（100人以上）优势比较
1.拥有相对充分的市场和产业基础
2.提供个性化相对全面的跟踪服务
1.拥有国家级合作园区政策资源
2.组织架构权责清晰、工作效率高
3.拥有相对完善的园区配套
对话
中瑞（欧）工业园高级顾问薛骎：走产业集群道路是中瑞合作的方向
站在“欧洲之窗”，中山的投资环境和产业版图在外商眼中又是怎样的一种形态呈现？中山的筹码和完善方向又体现在哪些方面？南方日报记者联系了常驻瑞士的中瑞（欧）工业园高级顾问薛骎，就上述问题进行了采访。在薛骎看来，以产业链的形式带动工业园发展无疑是一种可取的方向，产业优势和发展优势更多取决于产业链的形成和eco－system的形成。
促进产业链形成是发展关键
南方日报：您认为目前中山最迫切向瑞士学习的有效经验有哪些？
薛骎：瑞士作为一个欧洲小国，但是在经济和科技发展方面，却是个强国。除了历史因素之外，其成功之处还是主要在于对人才的吸引和便利宽松、具有竞争性的商务环境。
打造一些具有特色和优势的产业群是其经济发展的特点之一，例如在巴塞尔及周边地区形成的生命科学产业群，这也是欧洲境内集中度最高的生命产业群。瑞士的生物产业的集中度更是堪称全球第一。同样，机械、电子工程、钟表等也是呈现出很强的产业群特点。
南方日报：产业群模式会是中瑞工业园发展的关键吗？
薛骎：可以这么说。一些在瑞士具有相当优势的产业，他们的投资往往更多取决于产业链的形成和eco－system的形成。这一点和中山的LED产业有相似之处。
所以说，走产业群发展的道路，是中山和瑞士及欧洲企业进一步合作的方向。一方面，要继续依靠中瑞产业园，吸引更多的上下游企业到中山来投资发展，促进产业链的形成，这样能够更好地打造一些特色和优势产业；另一方面，要进一步了解瑞士优势产业的特点和发展需求，针对性地吸引符合中山整体规划和优势发展的产业，所谓“筑好巢，引来凤”。
解决制度性约束 中山大有可为
南方日报：您如何评价中瑞双方就工业园建设所取得的合作进展？
薛骎：应该说，中山在与瑞士和欧洲合作方面，已经迈出了不错的一步。在欧洲经济依旧低迷的情况下，如何能够利用这一机会，把一些具有相当比较优势和在中国大有市场的产业诸如精密制造、生物、医药、精细化工等附加值高的产业，吸引到中山来，这是一篇大文章。
南方日报：基于产业群发展模式诉求，您给中山工业园的建议是什么？
薛骎：从瑞士目前发展得比较好的优势产业来看，比如生物、医药等创新型产业，可以看到他们首先靠的是人才，其次要有灵活的资本市场来支撑。再者，他们也需要非常高效的产品注册等市场准入制度和对知识产权强有力的保护制度。
那么中山可以做的首先是，充分发挥生态和人文环境的优势，以加大对海内外人才的吸引力度；其次，利用地区优势，充分调动资本的积极性，为一些瑞士和欧洲的中小创新型企业在中山落地和发展提供强有力的资金支持——这些企业才是最具活力的企业，也是未来创新型经济发展的主要力量。在市场准入环境方面，中国还有很多工作要做，有很多东西也不是中山所能决定的，但进一步帮助瑞士和欧洲企业解决市场开拓方面的制度性制约，以增加投资吸引力方面，中山还是大有可为的。
