原标题：英媒关注北京积分落户：不超过45岁 社保连缴7年
参考消息网12月12日报道 英媒称，中国北京市政府10日表示，拟在北京实施积分落户，满足年龄不超过45周岁、在京连续缴纳社会保险7年及以上等条件的人员将可申请参加积分落户。
路透社12月11日报道称，北京市政府网站发布的《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》显示，积分落户指标体系由基础指标和导向指标构成。基础指标包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景。导向指标包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录。
此外，北京市政府同步对《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》公开征求意见。
北京市政府表示，这两项新政策正同步向社会公开征求意见。
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户口本（资料图片）
【延伸阅读】外媒赞给“黑户”上户口对多方有利：关键在落实到位
参考消息网12月12日报道 外媒称，中国将让生活在社会边缘的数百万人有正常的身份。此举旨在解决社会不公，刺激人口和经济增长。
据美国《华尔街日报》网站12月10日，中国官方9日晚些时候宣布，决定让这些人上户口。此举是全面改革中国户籍制度行动的一部分。这项制度已有几十年历史，旨在抑制农村人口向过度拥挤的城市迁移。随着北京推动大量人口迁入城市帮助促进发展，这些规定已经过时。
报道称，户籍制度，即户口，也被认为加重了社会不公，因为它让无户口的公民无法享受社会福利，让住在城市地区的农民工成为二等公民。
美国北卡罗来纳大学社会学教授、人口学者蔡勇说：“这是中国实现政治体制现代化的重要一步，因为它现在认识到，户口是每个公民的基本权利。”
报道称，可以追溯至20世纪50年代的户口制度把医疗保健和养老金之类的福利与一个人的出生地绑定。没有户口这一发挥社会福利管理系统作用的制度，公民不能合法地上学，结婚，开立银行账户和获得健康保险。
据新华社报道，新政策可以惠及无户口的1300万人口。他们中许多人是违反北京独生子女政策的超生人员。中国领导人10月说，取消独生子女政策，全面放开二胎。还有一些人丢失户口文件，或者未能上户口。
新华社援引政府的一项声明说，在9日由国家主席习近平主持的会议上，一个政府最高委员会决定“全面”解决无户口人员登记户口问题。
该机构说：“依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。”
报道称，9日的会议还提出，整合城乡医疗保险计划来实现城乡居民更加公平地享有医疗保健。
对22岁的北京女孩李雪来说，这些改革来的迟了。由于没有户口，她失去了受教育和就业的机会。当她作为家里的第二个孩子出生时，因父母交不起超生罚款而无法办理户口。
李雪说：“我没有接受过九年义务教育。”她的最基本生存只能依靠父母和姐姐，因为她不能合法地找工作。她说：“但至少我可以拿到文凭，独立生活，养家糊口，而不是让他们养活我。”
报道称，这样的结果与北京希望把无户口居民，俗称“黑户”变成有经济生产力的公民相吻合。
美国多尔西－惠特尼律师事务所合伙人洪世宏说，这是一项有利可图的举措。他说，此番全面改革将有助于人们自由行动，在全国各地从事商业活动。
报道称，扩大户口登记还将支持北京推动生育的行动，这是政府摆脱人口快速老龄化带来的经济和社会压力的关键。
研究中国城市化的华盛顿大学地理学教授陈金永说，在取消独生子女政策后，不给这些无户口人群上户口的依据大大削弱了。
不过陈金永敦促要谨慎，表示过去的户口改革经常是“雷声大、雨点小”，政策在执行过程中被淡化了。
北京一直推动放宽户口制度。但地方官员常常担心移民激增会压垮他们的城市，因此拒绝此类变化。
国家行政学院法学副教授张晓宇（音）说，在减少“黑户”的行动中，随着各个城市为获得当地户口设置不同的门槛，很可能出现地区差异。他说，在北京和上海，获得户口的要求仍然相当严格，因此在这些地方黑户可能持续存在。
陈金永说，对于想上户口的无户口人群来说，“这些人或者他们的父母仍需要大量工作和时间来收集出生证明”和其他必要的文件，甚至要克服地方官僚可能设置的新障碍。
对李雪来说，她说对前景喜忧参半。
报道称，她说：“在我22年的人生中，听说过各种法律修订和新政策，可是我还没有经历过真正的改变。这一次，我希望真正落实。”（编译/王海昉）
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资料图片：积分入户后，李会成的广西户口本（左）换成了广东户口本。新华社记者 卢汉欣 摄
（2015-12-12 00:11:01）
【延伸阅读】你离北京户口有多远？ 这原来是道数学题
当“北漂”都7年多了，有车有房(租的)有女友，就缺个北京户口。呃，你可别小看这玩意，一想到小小新以后咋上学，小新就烦躁不已。
随着10日晚《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》公布，小新终于看到了希望！这不，连晚饭都没顾上吃，小新就迫不及待算起了账。你能不能拿到北京户口？小伙伴们速速来算算吧！
哪些小伙伴可以申请积分落户？
积分落户第一步，得先符合条件！首先必须“持有北京市居住证”。
怎样才能取得北京市居住证呢？10日晚同时公布的《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》明确了申领条件：办理暂住登记已满半年，并符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一。
像小新这样来北京7年多，有稳定就业、稳定住所的当然不用发愁了。其实这个条件并不高，想必大部分人都符合吧。
不过，要参加积分落户，光有北京市居住证可远远不够，还必须同时符合其他四个条件：一是年龄不超过45周岁，二是在京连续缴纳社会保险7年及以上，三是符合北京市计划生育政策，四是无违法犯罪记录。
小新都符合哦，你呢？
积分落户：你一共得了多少分？
符合申请条件了，那接下来就要算算咱能得多少分？小新仔细研究后发现，主要有10项指标。算分之前，先给大家看看小新的简历。
个人简历
姓名：小新
性别：男
年龄：30岁
学历：本科
职业：小编
工作时间：2008年7月
职称：中级编辑
指标一：合法稳定就业——小新得21分
在上述征求意见稿中，合法稳定就业的底线是“连续满1年及以上”。以连续缴纳社保年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社保满1年积3分。
小新已经连续缴纳社保7年了，21分到手！
指标二：合法稳定住所——小新得3.5分
根据意见稿，申请人需连续居住满1年及以上。其中，在自有产权房每连续居住满1年积1分，在合法租赁房屋和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社保年限，以连续缴纳社保年限作为连续居住年限。
小新是在合法租赁房屋连续居住了7年多，并且也连续缴纳了7年多社保，所以这项得了3.5分。
指标三：教育背景——小新得15分
具体积分标准为：大学专科(含高职)9分，大学本科15分，硕士27分，博士39分。学历的认定以申请人获得的全日制最高学历为准，不累加。获得多个全日制硕士或博士学位的，在其最高学历得分基础上，每多获得1个硕士学位，加3分；每多获得1个博士学位，加6分。
像小新这样本科一毕业就投身新闻事业的孩纸，只能得15分，呜呜~~~
指标四：职住区域——小新不加分不减分
自该办法实施之日起，居住地由城六区转移到北京市其他行政区的申请人，每满1年加2分，最高加6分；就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区的申请人，每满1年加4分，最高加12分。反之则减分。
呃，小新暂无搬家的打算，也无跳槽去郊区的打算，到时不加分也不减分。
指标五：疏解行业就业——小新不减分
该办法实施之日起，在区域性专业市场、一般制造业、《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》范围内就业的申请人，就业每满1年减6分。就业时间不足1年的，按1年计算。
小新暂无去这些企业的打算，应该不会减分。
指标六：创新创业——小新暂定0分
这项指标好长好长，小新就不再这赘述了……
神马科技企业孵化器、众创空间、国家高新技术企业，这些高大上的名词好专业啊，小新也不知道能不能加分，只能明天问问老板了，此项暂不算分了。
指标七：专业技术职务——小新得2分
具有中级及以上专业技术职务的申请人，可获得相应加分。其中，中级专业技术职务加2分，高级专业技术职务加5分。需为国家和北京市有关部门、中央企事业单位评定的专业技术职务，只计最高分，不累计加分。
小新的职称是中级编辑，所以只能得2分！
指标八：纳税——小新得6分
近3年连续纳税，且满足以下条件之一的申请人，加6分：平均每年工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额在10万元及以上；依法登记注册个体工商户，平均每年纳税15万元及以上；依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上三种情况积分不累加。
自该办法实施之日起，有涉税违法行为记录的个人、企业法人及个体工商户户主，申请积分落户的，每条记录减12分。
小新研究半天发现，自己符合第一种条件，且无涉税违法行为，所以得6分。
指标九：信用记录——小新不减分
自该办法实施之日起，在北京市企业信用信息公示系统中有行政处罚信息、不良司法信息、商品服务质量不合格信息、被列入异常名录或标记为异常状态的企业及个体工商户，对作为其法人代表或户主的申请人，每条记录减12分。
小新这么规矩，肯定不会减分了。
指标十：守法记录——小新不减分
自该办法实施之日起，在北京市因违反有关法律被处以行政拘留处罚的申请人，每条行政拘留记录减30分。
小新虽然没啥大能耐，但一向遵纪守法，所以这项也不减分。
小新能拿到北京户口么？
艾玛，终于算完了，小新一共得了47.5分！厄，考试从来都没这么低过……
那么，小新能拿到北京户口么？
根据前述征求意见稿：“市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。”
OMG，小新能不能拿到北京户口，原来是道数学题啊。话说小伙伴们，你们得了多少分？
这事关众多“北漂”的未来，大家如果有啥意见，就赶快去提，现在还来得及，征求意见时间为12月10日至12月30日！(作者：马学玲阚枫)
（2015-12-10 22:12:01）
