原标题：迎来圆明新园告别承包经营
大事记
高栏港区以石油及其制品、矿石、煤炭等大宗散货运输为主，是珠海港综合性港区。
珠海故事
圆明新园填补了珠海大型旅游项目的空白，其开放轰动一时，开业仅十天即迎客15万人次。
圆明新园成为珠海旅游的拳头产品，一开业便吸引了众多游客。
位于新青科技工业园的伟创力集团早在1997年已建成多层线路板厂。
1997
板障山下，珠海兰埔，圆明新园每天都接待大量的游客和市民，园内雕梁画栋、绿树成荫、碧波泛舟，让不少人流连忘返。曾经的“皇家园林”，如今已成为珠海休闲旅游、文化惠民的地标之一。这个曾经闻名全国的国家4A级景区，正是于1997年正式建成开放的，当年轰动一时，在珠海旅游发展史上书写了浓墨重彩的一笔。
进入1997年，珠海的经济社会发展已有较好的基础，港口、机场、道路等重大基础设施都取得突破性的进
1.“一代名园”得以重现一花引来百花香
圆明新园填补了珠海大型旅游项目的空白，其开放轰动一时，开业仅十天即迎客15万人次。它是历史的形象再现，是国人对中华民族文化遗迹的瞻仰和印证，历史意义更越出了珠海这南天一隅。
2000多名能工巧匠日夜奋战
北京圆明园始建于康熙末年，历时150余年建成，宏伟秀丽，是中国皇家园林的代表作，被誉为“万园之园”。1860年10月，侵华英法联军洗劫后一把火将圆明园化为废墟，留下残垣断壁。修复和重建圆明园，成为此后炎黄子孙的共同愿望。
1991年，珠海以整体城市形象为景观被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”之一，但全市的大型旅游景点却一直是个空白。如何创建出与众不同，又能在世人心中产生巨大反响的人文景观呢？珠海市政府反复斟酌，最终以特区人特有的气魄推出了圆明新园建设方案。
1992年11月18日，圆明新园在紧临九洲大道的石林山下奠基。清华大学建筑学院的郭黛女亘教授担任总体设计，来自全国各地的文史专家、雕塑家、园林专家精心策划，多方论证，确立了最佳方案。全国2000多名能工巧匠日夜奋战，终于使一代名园得以重现。1997年2月2日，圆明新园正式开放。
开业十天迎客15万
圆明新园的横空出世，造就了珠海旅游的拳头产品，一开业便吸引了众多游客。“圆明新园开业仅十天就迎客15万人次，每天都有1万人次以上的游客进出圆明新园，最多的一天超过3万人次。占地1.39平方公里的圆明新园，里里外外车水马龙，游人如织，好不热闹。”有文章如是描述当时的盛况。
一花引来百花香。圆明新园的开业，带动了珠海的客运、酒店、餐饮及其旅游配套服务产业的发展。据当时媒体报道，在当年大年初一开业后，度假村酒店从初一到初六，全部客房满员，营业总收入480多万元，创历史新高。
开业以后，圆明新园有过非常辉煌的时刻，最高峰单日接待5.8万人次，年接待200万人次，年收入1.5亿元。然而，随着社会的快速发展，人造主题公园普遍面临产品吸引力下降、盈利模式单一的问题，圆明新园也不例外，难再现当年盛况。到2012年，圆明新园年均接待量仅为70万人次，年收入不足4200万元，盈利不断下降，转型发展成为必然。
在珠海市政府的推动下，2012年10月17日，圆明新园正式免门票开放，成为广东省内首个免门票开放的国家级4A景区。在以人为本的理念下，曾经的“皇家园林”，变身免费的市民休闲文化乐园，也成为了珠海文化发展的新亮点。
实行“四个一批”发展战略（即组建一批资产经营公司、发展一批企业集团、扶持一批上市公司、放活一批中小企业）是珠海1997年推进经济改革的重要战略举措。围绕这一发展战略，珠海在当年出台了推行股份制改革、资产经营责任制改革、企业年薪制改革等，释放了经济的活力。
2全面推行资产经营责任制企业告别“承包经营时代”
1997年，一系列关于企业改革的政策、文件相继推出，珠海的经济改革在这一年取得较大突破。其中，上半年提出的“四个一批”发展战略是当年最重要的改革思路。
“四个一批”是指组建一批资产经营公司、发展一批企业集团、扶持一批上市公司、放活一批中小企业。这一战略将市属的全部经营性资产拿到“桌面”进行一次全面的“洗牌”，力争通过“牌型”的组合，实现经济结构的调整和优化，全面提高企业经济效益。
资产经营是“四个一批”的核心。1997年4月3日，珠海公布《珠海市属企业资产经营责任制暂行办法》，明确规定在市属企业中实行资产经营责任制，这是以企业所占有的资产量为依据，以保值增值为主要考核指标的资产管理监督制度。它的出台，标志着从1987年开始、已实行3轮的“承包经营责任制”退出历史舞台，使珠海进入一个更加科学、合理、规范，鼓励企业追求最大利润的“资本经营时代”。
与“承包经营责任制”相比，资产经营责任制在考核依据、考核方法、分配方法、对企业经营者的奖励、考核机构均有不同，对提升企业经营效益有重要意义。
比如在对经营者的奖励上，承包责任制中经营者的收入与职工工资混在一起，只笼统规定经营者收入不高于普通员工的3倍，容易出现员工薪金与经营者薪金互相推动、越涨越高的情况，不能真正体现企业的效益情况。
资产经营制则规定企业经营者实行年薪制，与员工薪金分离。经营者年薪分为基数和效益薪金两部分，均与考核结果同步浮动，从而使企业形成一种自我约束机制，同时在提高技术含量、减少劳动力上做文章，促进企业提升生产效率。
企业股份合作制也是1997年的重大改革举措。在此之前，股份合作制改革在珠海的区县、乡镇企业和农村经济组织中已有开展，但在城镇的中小企业中并不多。配合“四个一批”发展战略中“放活一批中小企业”的实施，珠海于当年12月出台了《珠海市企业实行股份合作制暂行办法》，开始在全市企业中全面推行股份合作制。
这一改革在当时取得较好成效。如农渔委所属企业实行股份合作制前，在23家企业中，盈利的仅有6家，亏损面达80％，一年净亏3000万元；农渔企业推行股份合作制后，3年内不但企业全部扭亏，还出现了一批营业额从不到百万元发展到千万元的中型企业，成为全国“放小”的典型。
板障山下珠海兰埔圆明新园每天都接待大量的游级景区正，是于1997，年正式建成，开放的当年轰动，时一，展，各项体制改革也在加快推进，尤其是经济领域的企业客和市民园内雕梁画栋绿树成荫碧波泛舟让少人在珠海旅游发展史上书写了浓墨重彩的一笔，、，不、。改革更是风生水起：股份合作制、企业年薪制、国企资产经流连忘返曾经的“皇家园林”如今已成为珠海休闲旅进入。1997年，珠海的经济社会发，展已有较好的基营责任制……这些措施的推出使珠海的改革走在全国前游文化惠民的地标之这个曾经闻名全国的国家一4A础港、。口机场道路等重大基础，设施、都、取得突破性的进列，也使珠海经济焕发更多活力。
3珠海港规划通过国家审查主枢纽港地位奠定
1997年，《珠海港总体布局规划》通过国家审查，确认珠海港为我国20个主枢纽港之一，明确了珠海港在国民经济建设发展中的地位。《规划》还确定了“一港七区”的布局，推动珠海各个港区的错位协调发展。
作为一个沿海城市，珠海境内河流纵横、海河相通，建港条件非常好。自特区成立以来，珠海就不断加快港口的建设，九洲港、前山港、香洲港等多个港口快速发展，但规模都比较小。
1988年，珠海提出了“开发大西区，建设高栏港”，实施“一港带全局”的大西区发展战略。1993年，高栏港改名为珠海港。
进入90年代中期，珠海港的建设加快推进，但其定位、性质和功能等一系列关乎港口未来发展的问题仍没有得到明确，市内部分港口之间也存在同质化竞争现象。为此，珠海组织专家编制《珠海港总体布局规划》。
1997年10月28日至30日，由交通部、广东省人民政府联合主持的珠海港总体布局规划审查会在珠海举行。会议对《规划》进行深入详细的讨论和研究，最终对珠海港的性质、功能、定位形成了一致意见，确定珠海港为华南沿海的主枢纽港之一。
“功能定位的确定，对珠海港后来的发展有很重要的意义。因为这明确了港口未来发展的方向和布局，意味着珠海港在国家的港口布局中也占据重要位置，之后的很多建设都水到渠成。”时任珠海市港务管理局局长、现任珠海市城建集团董事长叶志雄说。
与此同时，《规划》首次明确了珠海港“一港七区”的布局，并对每个港区的功能进行了调整。按照规划，高栏港区以石油及其制品、矿石、煤炭等大宗散货运输为主，是珠海港综合性港区；万山港区以大宗散货转运为主；九洲港区重点发展珠海至香港、深圳的水上高速客运；香洲港区以陆岛运输和海岛旅游客运为主；唐家港区以客运及旅游服务为主；洪湾港区以集装箱、建筑材料和散杂货运输为主；斗门港区以集装箱、建筑材料、农副产品运输为主。
在通过专家审查3年后的2000年，《珠海港总体布局规划》经广东省政府批准正式实施，使珠海真正进入了以珠海港（高栏港区）为主、万山港区为辅、其他港区为补充，大中小泊位相互配合、专业化泊位与通用泊位相互补充、公用码头和企业码头相互协调的港口发展新格局。
如今，珠海港的货物吞吐量已超过1亿吨，成为珠江西岸货物吞吐量最大的港口，其服务范围已拓展至西江流域的云浮、梧州等地，并通过广珠铁路辐射至湖南等地，当初规划的华南枢纽港的蓝图已成为现实。在其带动下，高栏已聚集了BP、壳牌、中海油、神华、三一重工等众多大项目，成为珠海经济发展的主引擎，“一港带全局”名副其实。
因时而变永立潮头
一个曾经闻名国内外的大型旅游景点，开业仅十天就迎客15万，圆明新园开业在1997年的珠海可谓是盛况空前。但好景不长，轰动一时的圆明新园逐步走下坡路，游客年接待数从最高峰的200多万掉到70多万人次。
尽管政府本着“以人为本”的执政理念将其免费向市民开放，丰富了珠海市民的文化生活，但这个独特的大型旅游项目为何没能得到持续的良性发展，值得深思。
对于圆明新园的发展，各界的共识之一是随着经济社会的不断发展，消费者对休闲旅游提出了新的需求，而圆明新园的旅游产品体系没有适应这些新需求而进行改变。在其他新型的旅游项目崛起后，圆明新园的吸引力也自然而然随之下降。
这样的情况，同样曾经发生在珠海的白藤湖度假区、华丰方便面、珍珠乐园等企业或项目身上。这些企业或项目都曾风光一时，但在时间的淬炼之下，都没能随着市场形势的变化而做出相应的创新，最终风光不再。
当前，珠海正全力落实创新驱动发展战略，构建“三高一特”现代产业体系，并涌现了一批具有市场影响力的企业。参考珠海曾经辉煌一时的企业或项目发展经验，在经济迈入新常态、市场形势更加复杂的情况下，珠海的企业应该时刻保持创新意识、创业意识、危机意识，及时发现并适应市场发展环境的变化，在产品、技术、组织、管理等领域进行多维度的创新，这样才能永保企业的核心竞争力，在市场竞争中立于不败之地。
史玉柱“败走”珠海巨人“陨落”
1997年，珠海发生了一件轰动全国商界的事，那就是史玉柱“败走珠海”。
史玉柱1962年9月出生在安徽怀远，1984年毕业于浙江大学数学系，1989年1月从深圳大学研究生院毕业后，下海创业成立了巨人公司。
1992年，珠海首届科技重奖在中国“一石激起千层浪”，让不少科技工作者感到“科技的春天到来了”。珠海也由此一度成为海内外科技工作者的圣地。那一年，同样是在科技重奖的吸引下，史玉柱带着他的团队，将巨人高科技公司总部从深圳迁到珠海。之后，史玉柱获得了珠海科技重奖。同年，巨人大厦开始兴建。
按照史玉柱的计划，巨人大厦主要以集资和卖楼花的方式筹资。项目启动后，巨人大厦设计方案一改再改，从18层升至70余层，为当时中国第一高楼。按预算，该楼所需建设资金约12亿元，当时手中只有1亿元现金的史玉柱将赌注押在了卖楼花上。
但是，1994年巨人大厦开始卖楼花时，政府开始对过热的经济进行宏观调控，卖楼花受到一定限制。1996年，已投入3亿多元的巨人大厦资金告急，最终资金链断裂。1997年初，巨人大厦停工，巨人集团也名存实亡。史玉柱心灰意冷地离开了珠海。
但在2009年，史玉柱时隔12年重回珠海，竞得位于情侣北路南段填海区一块土地，并高调为巨人集团南方研发总部奠基。但时至今日，南方研发总部仍未见踪影。
2月1日 珠海市首座三层立交桥——前山立交桥通车。
7月2日 珠海市机关事业单位全面推行工作人员社会养老保险制度。
9月5日 珠海市获“国家环境保护模范城市”称号。
10月22日珠海市在斗门举行广珠铁路奠基仪式。
12月30日珠海至香港的伶仃洋大桥项目正式获国务院批准立项。
撰文：沈文金
珠海港集团
奋力抢抓“一带一路”先机全力主攻“第三代港口”
港口经济是珠海加速发展的重要战略支撑之一。今年来，珠海港集团不断推进港口扩能工程，深入实施“西江战略”拓展内贸市场，全面对接国家“一带一路”发展战略，奋力拓展珠海港的外部货源腹地，打出了一套行之有效的“组合拳”。
为了更好地抓住国家“一带一路”发展战略机遇，珠海港集团坚持创新驱动发展，在全面推进“差异化战略、西江战略、大客户战略、全程物流战略”基础上，新增了“新丝路战略”，大力构建以“港口物流为核心、综合能源为重点、港城配套为支撑”的三大发展引擎，有效提升企业自主创新能力与可持续发展能力，全力主攻“第三代港口”，瞄准“第四代港口”发展。
港口扩能 10万吨级集装箱码头填补珠江口西岸空白
珠海港集团积极优化港口布局，大力推进港口扩能工程建设等工作，练好发展内功，进一步提高珠海港的核心竞争力，为引进更多大客户创造良好的条件。
根据珠海市委、市政府战略部署，珠海港集团全力做好九洲港货运码头搬迁工作，优化港口布局。珠海港集团投入8亿元，在地理位置优越的洪湾港区建设九洲港货运码头承接港——洪湾港二期码头项目，即洪湾国码。项目占地约20万平方米（含水域面积）、岸线长432米，建设5个1000吨级（水工结构按3000吨级预留）多用途泊位（已投产4个、预留1个），年吞吐能力约为40万标箱。
上月初，九洲港货运码头成功搬迁至洪湾港，珠海市区最大的国家二类口岸、洪湾国码正式开港运行，并顺利承接了九洲港货运码头的主要业务。在通关模式上，经过与海关、海事、边检、国检等联检单位多次探讨，依托珠海地方电子口岸平台，洪湾国码创新实施“信息互换、监管互认、执法互助”的“三互”大通关改革，全面提高港口通关效率，成为珠海市外贸通关效率最高的外贸集装箱喂给港。
珠海港集团董事长、党委书记欧辉生表示，洪湾国码将发挥自身优势，继续创新通关模式，加强货源拓展，延伸业务链条，全面加强与高栏主港区的高效联动，积极打造港珠澳物流桥头堡，形成内外贸结合的全能物流通道，并逐步发展成为港珠澳的货物中转港和区域性的物流中心，为珠海港建设两亿吨大港添砖加瓦，为珠海经济社会持续发展贡献更大力量。
在洪湾国码开港运行的时候，数十公里外的珠海港高栏港主港区一批重点项目正在加快建设。广东省重点建设项目、珠海港高栏港区集装箱二期工程将建设珠江口西岸首个10万吨级集装箱码头，规划建设4个泊位（水工结构15万吨），岸线总长1826米，港区陆域纵深460米，港区总面积73.6万平方米，概算总投资约39亿元。目前该码头1号泊位即将投入试运行，2、3、4号泊位正在加快推进，其中2号泊位有望今年年底实现水工交付。4个泊位建成后可实现集装箱吞吐能力500万标箱。
随着另一个广东省重点项目——高栏港15万吨级主航道工程的建成，珠海港将成为珠三角集疏运体系规模等级最高、多运联运体系最完善的现代化多功能海港，将吸引更多的国内外航运巨头、大型货主与珠海港开展合作，为推动全港吞吐能力突破两亿吨大关奠定坚实基础。
合作深化
全面巩固珠海港作为西江流域战略咽喉地位
随着珠海港的港口基础设施、沿海航线网络进一步完善，港口服务水平进一步提升，作为西江的出海门户港，珠海港对西江流域产业发展正发挥越来越重要的作用。11月26日下午，2015西江港口联盟年会在贵州省黔南州召开。今年1-10月份，经珠海港中转的西江货物吞吐量已达到1935万吨，同比增长25.41%，总量已经超过去年的总和。西江航线货物吞吐量连续三年高速增长。
“西江港口联盟成立6年来，行业品牌知名度不断提升，西江流域物流体系全面升级。”西江港口联盟理事长、珠海港集团董事长欧辉生表示，经过6年的努力，西江港口联盟已成为西江流域沿江港航、物流企业，进行良好沟通交流的重要区域经济合作平台。
作为一个新兴的区域经济合作平台，西江港口联盟在西江流域迅速崛起，目前已成为西江流域最具影响力的港航发展合作平台。2012年，西江流域经珠海港中转的集装箱吞吐量为5万标箱，到2014年，已快速增长至2012年的2.6倍，吞吐量达到13万标箱。截至今年10月份，西江流域经珠海港中转的集装箱吞吐量达16万标箱，同比增长94.29%，已经远远超过去年的总和。
此外，以西江流域重点货类为主线，珠海港集团与西江港口联盟各成员单位已合作开辟了梧州、云浮、贵港、佛山、新会、中山等近20条西江驳船快线，覆盖了西江沿线各个物流节点，为西江流域的经济发展，打造了高效便捷的内河集疏运网络和快速有效的出海通道。为西江流域物流体系的发展，提供了更加优质的中转服务和集疏运服务，进一步提升了西江流域的区域发展空间。
欧辉生表示，面对国家加快建设“21世纪海上丝绸之路”和“珠江-西江经济带”的重要发展机遇，西江港口联盟将以西江水道为纽带、珠海港为载体，进一步推动西江流域物流、商贸在更高平台、更宽领域、更深层次上参与全球资源配置，进一步提升区域经济合作水平，全面建设“西江黄金水道”，更好的共享西江经济红利。
战略拓展
创新构建“贵广—南亚国际物流大通道”
“除了继续打好‘西江战略’牌之外，珠海港集团还积极在‘六廊六路多国多港’框架下，瞄准重点方向和重点国家，着力打造‘一带一路’建设支点和标志性合作项目。”欧辉生说。
为此，珠海港集团创新实施一系列行之有效的对外拓展措施。今年，珠海港集团新增“新丝路战略”，大力提升珠海港的国际地位。作为该战略的具体举措之一，珠海港集团与中国海外港口控股有限公司正式签署战略合作协议，双方拟在瓜达尔自贸区项目开发、两港航线开辟等多个方面开展战略合作，构筑以珠海港为核心物流节点，向南亚海上外扩的“南亚国际物流大通道”。欧辉生表示，瓜达尔港合作项目对建设“21世纪海上丝绸之路”具有重要支撑带动作用，对珠海更好地融入国家“一带一路”战略，抢占“中巴经济走廊”建设先机，提升珠海的城市地位，促进珠海、珠三角甚至华南地区与东盟、南亚各国的贸易往来和双向投资，形成参与国际合作与竞争新优势具有重要意义。
在奋力拓展瓜达尔港合作项目的同时，珠海港集团还将投资目光瞄准了我国大西南区域的贵州省贵定县，投资建设物流辐射能力覆盖国家大西南区域的贵州昌明国际陆港，全力打造贵广物流大通道，进一步延伸珠海港的货源腹地，激活珠海港深入内陆、面向海外的桥头堡功能。11月28日，位于贵州省贵定县昌明经济开发区的贵州昌明国际陆港奠基，该项目总占地面积3800亩，一期规划用地800亩，设有甩挂配送区、展示交易区等8个主体功能区，形成国际商品展示交易中心、大西南物流分拨中心和贵州国际陆港大通关综合服务平台，预计2017年具备运营能力。“珠海港作为西江出海门户，通过投资建设贵州国际陆港，将大西南片区货物聚集到贵州，再通过珠海港中转并对接国际市场。”欧辉生说。
专家认为，建成后的贵州昌明国际陆港将打通我国西南各省区与珠三角地区、巴基斯坦瓜达尔港、中东以及非洲之间的便捷物流通路，成为贵广—南亚国际物流大通道与国家“一带一路”战略的重要物流节点。撰文：崔汝枝谭海兵
