国家住建部调查显示，351个参与调研的城市中，有213个近年来发生了不同程度的积水内涝，内涝最大积水深度超过半米的城市占74.6%。以前干旱少雨的西安、沈阳等也发生内涝。
2015（第二届）城市防洪排涝国际论坛10月14~15日在广州召开，中国工程院院士王浩指出，城市内涝已经逐渐成为普遍现象。那么，究竟“城市内涝”的成因是什么，又可以通过哪些措施来排涝呢？
文/广州日报记者罗桦琳
10月14日~15日，2015（第二届）城市防洪排涝国际论坛在广州召开，其中谈到近年来我国城市暴雨洪涝灾害不断加剧的问题。
中国工程院院士、流域水循环模拟与调控国家重点实验室主任王浩指出，国家住建部在2010年对351个城市进行调研，结果显示，当中有213个城市近年来曾发生不同程度的积水内涝，占调查城市的62%。其中，内涝灾害一年超过3次的城市达到137个。“像过去干旱少雨的西安、沈阳等西部和北部城市，近年也发生了大的内涝。”
“调查还显示，内涝最大积水深度超过半米的城市占74.6%，积水深度超过15毫米的城市超过90%；积水时间超过半小时的城市占78.9%，其中有57个城市的最大积水时间超过12小时。”
过去10年发生的城市内涝灾害让人历历在目。“比如2007年济南特大暴雨，26人死亡；2011年北京暴雨，全城瘫痪；2013年上海严重内涝，造成巨大经济损失，严重威胁城市运行。”王浩痛心地说。
王浩分析说，城市洪涝的灾害成因是多方面的。一方面，随着全球变暖，极端天气增多，城市内涝风险正在不断增大。“温度一增加，空气持水能力增强，暴雨出现的几率会增大。”
另一方面，城市雨岛效应也十分明显。“由于市区里集中了几百万辆汽车，几千万个空调、电磁炉、电冰箱，市区上空形成了一个特别强的上升热气流，这个热气流和空中的冷空气发生交汇，就产生降雨。降雨的中心过去都在城市外围的迎风坡面上，现在都在市中心。”观测事实也表明如此：上海市中心比郊区要多60毫米的降水，其他城市也有类似情况。
城市的快速扩张也侵占了原来的“洪水通道”。比如北京，市区水面比例由5％降低到2％左右，历史上良好的水系和众多的湖泊，现在只能在名字上体现：水碓子、苇子坑、苇子沟、南洼子、北洼子、将台洼等。武汉近20年来南湖和东湖等水域变化，也是城市化建设影响的缩影。
与此同时，大多数城市的排水基础设施建设严重滞后于城市化进程。数据显示，我国70%以上的城市排水系统建设的“设计暴雨重现期”小于1年，90%老城区的重点区域甚至比规范规定的下限还要低，导致低洼地区的暴雨洪水积水严重。
“在城市遭遇内涝的时候，为节省用地而建的涵洞、地下轨道、地下商场、地下车库等就成为最大的隐患。”
立体排水系统
应对超常雨情
对于城市排涝，世界各国不同城市都做了不同的探索。那么，中国的城市又该如何应对呢？王浩认为，应该充分利用地下空间，建立“立体”的大排水系统。
王浩分析，目前中国的城市已经有了小排水系统——管道系统，在流域层面，也建设了一套防洪工程体系。“但小排水系统是针对常见雨情而设；对于超常雨情，就需要一个由隧道、绿地、水系、调蓄水池、道路等组成的大排水系统，通过地表排水通道或地下排水深隧，输送极端暴雨径流。”
王浩特别提到广州正在建设的地下排水深隧，东濠涌深隧的全国首创性。“这一试验段全长1.7公里，深隧直径为6米，末端将设置一座提升泵站，收集容纳东濠涌中北段、新河浦涌沿线的污水。”
