□ 本报记者 潘从武 本报通讯员 周游
在位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中蒙边境的北塔山牧区，说起一位边防警官，这里的牧民几乎无人不知，而且人人都会为他竖起大拇指；在牧区的任何一座毡房里，永远都会有一碗热腾腾、香喷喷的奶茶，在等着这位被毡房主人视为家人亲戚的边防警官；这位边防警官就是新疆公安边防总队昌吉边防支队库甫边防派出所副所长努拉哈曼。
今年1月，努拉哈曼被授予公安部边防管理局全国公安边防部队2014年度“爱民固边先进个人”荣誉称号。
北塔山是牧区，牧民主要依靠草场生活，草场纠纷是当地多年来的主要矛盾。随着降水量的减少，草场面积进一步缩小，致使北塔山牧场这几年的草场纠纷更加突出，直接影响着牧区的和谐。
去年5月，北塔山牧场草建连牧民巴合提别克·巴扎尔汗和阿达勒·胡萨音，因为草场纠纷差一点就打起来了。巴合提别克在北塔山乌伦布拉格沟有一大片春季草场。1999年，牧民阿达勒认为沟底里是公用草场，便圈了一块地，作为自己的冬季草料地，这一圈就圈了十几年。
以前草场情况还可以，羊群不缺吃不缺喝，巴合提别克也就没有把阿达勒圈地的事儿放在心上；可这几年，草场旱情日益严重，看着自己的羊群草不够吃，巴合提别克再也坐不住了。他多次找到阿达勒，声明这是自己的草场，明确提出这块地不能再用了；可阿达勒不答应，理由是这几年自己在地里也投入了不少财力和劳力。
巴合提别克多次找到连队和场部以及草原站的领导，可是领导换了一茬又一茬，新任领导也说不清楚。几年过去了，巴合提别克和阿达勒之间的问题始终没能解决。
努拉哈曼下决心一定要彻底解决巴合提别克和阿达勒之间的问题。他找到了草建连的黑达尔老人和叶来麦斯老人，已经退休的草原站以前的站长阿扎提，还查看了以前场部划分草场时的原始档案，终于搞清楚了这块地就是巴合提别克的。
巴合提别克和阿达勒都比努拉哈曼年龄大。努拉哈曼先找到阿达勒，诚恳地说道:“我的哥哥，您好好想一想，如果我在你的地里圈一块地，你愿不愿意?”
阿达勒申辩道:“这10亩地里，我把石头捡掉了，地平好了，水引上了，每年可以收900捆草呢。”努拉哈曼给阿达勒细细算账:“你虽然投入不少，但是这么多年你也得到了回报。”
最终，经过十几个小时的思想工作，在努拉哈曼的斡旋下，以“阿达勒撤去围栏、归还草场；不管草场长不长草，巴合提别克每年给阿达勒200捆草，连续给5年”这样的条件，让双方达成了协议。
在北塔山牧区有一个传统:闹矛盾的双方一旦达成共识，都会坐下来签一个和解的协议，这在当地是一个很郑重的仪式。仪式上会有场部领导、连队领导，还有相关部门的领导参加，还会请到当地德高望重的长者。
而在北塔山牧区，不管努拉哈曼是否参与了调解，但只要举行这样的仪式，当事的双方都一定要邀请到努拉哈曼到场。
“他办事公平公正，我们放心。”努拉哈曼赢得了北塔山牧民的充分信任。
“他的手机就好像客服中心。”努拉哈曼的许多同事都这样说。
“一天最多的时候，接过80多个电话。”同时还兼任户籍民警的努拉哈曼告诉记者，电话内容都是“咨询办理户口手续”“咨询各种法律法规”，还有就是“报警求助的”。记者了解到仅“报警求助”这一项里的情况就五花八门。比如放牧时迷路了；暴风雪天被困了；在野外发现受伤的国家保护野生动物了；在工地上出现交通剐擦了；孩子喝多了在家里闹事；两口子打架了等等真正是无奇不有。“牧民打电话，那肯定是有事。老百姓信任你，就不能让老百姓失望。”努警官憨憨地告诉记者。
在一户牧民家里，努拉哈曼对记者说，在整个北塔山牧区，3岁以上的孩子和70岁以下的牧民，他都认识。不难看出，为此他很自豪。
10年的牧区生活里，努拉哈曼学会了照顾羊羔、剪羊毛、圈赶羊群，他的牧羊技巧和许多牧民一样熟练。牧民们亲切地称努拉哈曼是“没有羊的牧民”。
2007年3月，努拉哈曼被任命为畜牧3连党支部副书记。该怎样发挥党支部副书记的作用?该怎样实施爱民固边战略?对此，努拉哈曼可没少费脑筋。凭借着语言优势，刚一进连队，他便废寝忘食地入户走访，鞋子磨破了好几双，嘴巴磨出了好多泡。
北塔山大部分牧场都处在边境一线，信息闭塞，牧区的党员一年很少有时间来到连队过组织生活，更不能及时了解到党的惠农政策。于是，努拉哈曼积极协调连队党支部，建立了“毡房流动党支部”，每个月都到各个牧场，面对面聆听偏远一线牧民群众的心声和诉求。
随后，库甫边防派出所先后探索推出了诸如草场戈壁110、毡房哨所、牧民哨兵等在实际工作中管用有效的做法和经验。
针对牧民反映羊群经常遭遇狼害的突出问题，努拉哈曼和战友们想出了制作“驱狼香”的办法。努拉哈曼说:“用狗毛、火药和羊粪粉末制成的‘驱狼香’，沿着羊圈周围点燃，可以让野狼好几天不敢靠近羊圈。”从此，诸如鞭炮驱狼灯等防狼的土办法，在北塔山牧场2193.9平方公里的边境一线牧区得到了全面推广。
记者了解到，现在北塔山牧区的狼害已经大大降低。风吹日晒、顶风冒雪、跋山涉水，努拉哈曼瘦了，但他在北塔山牧民心中的形象却大了，高了。多年来，努拉哈曼多次被新疆公安边防总队授予“标兵干部”“优秀警官村官”“警务通”等荣誉称号。
