“干什么都有人反对,他最后都干成了”
新安晚报
中组部6月30日表彰了102名优秀县委书记,湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县县委书记陈行甲,名列其中。在恩施乃至在湖北,陈行甲都算小有名气。他以诸如“希望大家叫我不收钱的县委书记”“有人说要搞死我,搞不死也搞臭”等一系列不寻常的言行,给这个国家级贫困县的官场注入了新气象,也让他被全国众多公众所关注。
“话都讲到这个份上还有人试图给我送礼”
巴东是国家级贫困县,但巴东贫困并不等于政治清明、官员清廉。陈行甲对记者说,“我以前在一个经济发达的县级市任市长,也算见过钱的,但调到巴东当县委书记后,也算开了眼界。”
陈行甲刚到巴东县时,不断有老板们到办公室谈工作。一次,有老板临走留下一个袋子,说是一件衬衣。陈行甲打开包装盒,一个信封里装了20万元港币,“一千面值的,我第一次见。”
还有一次,有一个老板去找他,说带了点纪念品。陈行甲当时非要开包看看是什么,打开一看,是两根金条。“我的脸色当时很不好看了。这个老板说,‘放心,这是我用现金买的,不是用卡买的。’见我脸色越来越难看,他又说,陈书记你放心,‘ 这个是我去宜昌买的,不是在巴东买的。’言下之意是收下这两根金条很安全。”
陈行甲告诉记者,2014年,巴东县纪委查处了一个案子:一个投资300万元的项目,中标者事后交代,项目前期费用就花了30万,又给时任镇党委书记送现金50万,给具体负责项目的镇党委副书记送现金20万,副书记没敢要,上交了。此外,中标者还给镇政府交了20万管理费。“这才300万的项目,送都送出去了120万,多么的舍得!他还要赚钱,可想而知,真正落到工程建设上的资金有多少?”陈行甲在纪委全会上问在场的官员们。
不光地方的小老板,巴东的地方官员们,也有不少人想给陈行甲送礼。陈行甲到巴东任职的第一年春节,曾有个乡镇党委书记给他打电话,说已到了他家所在地宜昌,想拜个年,被他拒绝。
2015年1月14日,在县长单艳平当选后的人大闭幕会上,陈行甲公开讲述了这个故事,并再次强调自己不收礼,希望下属们不要再纠结春节送不送礼的问题。我和艳平同志深入沟通“过这个问题,我们有决心有信心带好巴东的风气!大家想啊,如果我不收,艳平不收,那么你给别的领导送钱干什么呀?有什么用啊?”“你知道吗,我的话都讲到这个份上了,还有人试图去给我送礼。”陈行甲说。
虽然陈行甲不收礼,仍有其他官员收。陈行甲介绍,当地官员邓明甲在担任副县长期间,直接找分管部门如林业局、畜牧局、烟办索贿五十余万。今年3月,邓明甲被判6年。此后,曾先后担任巴东常务副县长、县委副书记的薛昌斗被双规,曾与陈行甲搭档的原县长刘冰被停职检查,据悉,他上交了170多万。
6月24日,恩施州纪委书记陈江龙向记者介绍,5月接到推荐优秀县委书记的通知后,对陈行甲进行了“掘地三尺”的审查,恩施州纪委、检察院、信访局和巴东县纪委、检察院都没有收到对陈行甲的举报。
“干什么都有人反对不过他最后都干成了”
“镇党委书记和镇长不团结,书记不得重用,镇长不得接任书记。”这类话,陈行甲经常在大会上公开说。
他这么说,事出有因。2011年10月,陈行甲从湖北宜都市市长调任巴东县委书记。空降异地任职,一般都会打破当地官员原有的仕途轨迹。
曾有副厅级官员当面对陈行甲表示不满,省里总喜欢从外“面塞人到我们恩施来。”巴东一名官员也向记者介绍,县长在巴“东常委班子里干了八九年,等着接书记,结果陈行甲来了。”“县长没接成书记,副书记没接成县长,常务副县长没接成副书记,班子里二三四号人物都受到了影响。”恩施州一名处级官员对记者分析。“当时,陈行甲干什么都有人反对,不过他最后都干成了。”上述巴东官员说。
陈行甲到巴东后的第一个大动作,是整治县城里违章违法建筑。当地多名官员向记者证实,巴东县城中环路上一栋很好的楼,是前任县委书记的司机盖的。陈行甲还发现,有一栋十多层的楼背后是一对夫妻,两口子都是县里的干部,“整治动手前,他们拿到了县有关领导签字,一下子合法了。”“这些楼的背后,都有违规违法干部的影子。最后我查处了535栋违法违章盖的楼,罚款罚了四千多万元,但一个腐败的干部都没抓到。”陈行甲说。
巴东县政协原副主席谭庆山介绍,陈行甲后来禁止中午饮酒和禁止官员赌博,也遭到反对。有官员对陈行甲说,“你是讲普通话的,你不懂我们土家族,喝酒,是我们的民族风俗。”最后禁酒先从县直机关开始,才推行下来。
禁止赌博的规定出台后,一名副局长被抓到,准备撤职重惩。有老干部找到陈行甲求情,“他一场牌输赢三四百,你就要撤他的职,那全巴东人都会嘲笑你。”
陈行甲问为什么,老干部说,“全县人民都知道,巴东打牌打得最大的是一个县领导,你不敢抓他,拿一个副局长出气,大家当然嘲笑你。”陈行甲无奈,最后从轻发落。
在恩施州委书记王海涛看来,陈行甲在巴东除了利益上的阻力,观念上的差距也是他施政的一大阻力。
陈行甲第一次去最偏远的乡镇金果坪乡调研,轿车走了6个小时,一路颠簸。我们可以想象老百姓到镇上、“ 到县里办事时,是多么的不方便。”陈行甲相继提出修路和“农民办事不出村”。
巴东三年里共投资26亿多元,全县322个村通了水泥路。“农民办事不出村”,则没有那么顺利。谭庆山介绍,“有人说,陈行甲这是说梦话,山区哪里能搞信息化?”
但在试点成功后,巴东最终将21个部门的87个行政审批服务事项纳入网络平台,实现了村民在村里就可办理相关审批事项。
2014年6月4日晚,《焦点访谈》刊播巴东“农民办事不出村”的做法。陈行甲说,“2009年到2011年,‘邓玉娇杀官’‘水布娅翻船’‘冉建新暴死’,一年一次轰动全国。这一次,巴东以正面形象面对全国。”
“能当官祖坟已冒青烟官当到多大算是大?”
“现在的县长单艳平,与陈行甲性格和风格上正好互补。”恩施州委书记王海涛说,“我是个急性子,陈行甲性子也很急,所以我跟他说过,不要太急。”
在查处一个腐败工程时,一名上级官员跟陈行甲打招呼:遇事留一线,工程质量问题,可以让老板多出点钱再弄。你是县委书记,你说有问题就有问题,你说没问题就没问题。
在一次大会上,陈行甲把这句话公开了,“我把这位领导算是得罪完了。”
县长单艳平和县纪委书记黄光辉,有时候觉得陈行甲讲话尺度太大,劝他有些话不要说或者不要上网,家丑不可外扬。”“
有一次,陈行甲在大会上点名东瀼口镇财经所,“2012年购买柑橘222710元,接待及购买土特产开支338864元。柑橘平均按2元一斤计算,22万元就可以买11万斤,按给一个人送20斤计算,就可以送5500人;33万元的接待开支,就算是365天每天搞接待,平均一天就是928元。一个财经所才二十多人,这么大的开支让人震惊!”
“我劝他,这个就不要上网了。”单艳平告诉记者,最终上述内容还是上网了。
在巴东,曾一度有这样的说法,“即使是巴东街上拉板车的,只要搞定个把关键人,借个资质就能中个标,倒手就是钱。”2014年,巴东有名的“中标大王”被抓,9名重要单位的局长和副局长和5名企业老板被查处。
王海涛向记者强调,“他是个县委书记,不是纪委书记,他还做了很多别的事情。这几年,巴东的变化很大,这些变化老百姓都感受到了。”“一身正气,一身杀气,一身朝气。”湖北省第三巡视组组长樊仁富在巴东巡视时如此评价陈行甲。
看似风平浪静的巴东,仍有暗流。“巴东的县委书记和纪委书记,晚上都不单独外出。”恩施州纪委书记陈江龙说。陈行甲解释,“办公室的同志出于保护我,每天晚上我出去散步都陪着。”
巴东县公安局政委向孔辉也很担心。给陈行甲的车安装了简易排爆装置后,他还嘱咐司机每天早上发车前认真检查一遍,“为了他的安全,我更希望他早点调走。”
对于陈行甲的仕途,恩施官场有两种说法:到此为止,或平步青云。黄光辉说,“得罪这么多人,他已经做好了准备,干满这一届就算了。”“我能当个县委书记已是祖坟冒青烟,官当到多大算是大?以我这点底子,能当这么大的‘官’,太够了。”陈行甲说。
据《南方周末》湖北巴东县委书记陈行甲(左四)在下乡调研中。他刚到巴东工作时,“当时,干什么都有人反对,不过他最后都干成了。”一位巴东官员说。
(原标题:“干什么都有人反对,他最后都干成了”)