□本报通讯员 曹钰华 本报记者 尤 莉
6月30日，记者从南通市公安局网络安全支队获悉，“南通网警”公开执法一个月，接受网民报警求助70余起，发现、流转、调处各类网上矛盾纠纷30余起，开展公开执法100余人次，有效净化网络社会法治环境。
网上“入户走访”变被动化解为主动服务
“观念一变天地宽”。南通市公安局网络安全支队支队长张建说，“网警就是服务网民的，不仅是执法者更是服务者。”
张建介绍，南通市公安局网络安全管理工作已连续六年保持全国领先地位。早在2012年，该局就秉持“执法就是服务”的群众工作理念，试水网上公开巡查执法，从幕后走到台前，立足本地网络社区，积极创新网络社会“主动管理、疏堵结合”的工作模式，探索建立以“南通网警”执法服务为核心，社区工作、警示执法、法治宣传等为重点的综合治理新机制，着力提高“南通网警”在本地网民中的知晓率、管事率和影响力。
“我们不同于一般发布警务动态、宣传法律知识、展示公安形象的公安政务账号，而是将网下执法管理服务职能延伸至网络社会，专注于网上警务，主动去服务管理。”张建告诉记者，通过与本地网络大V、公众号、论坛博主常态化开展网上座谈和‘入户调查’，积极争取更多网民共同参与，营造和谐稳定的网络环境。今年以来，“南通网警”累计开展网上“入户走访”1000余人次，赢得了网民对网警工作的支持，组建起网络安全志愿者联防队伍，构建出网络安全群防群治的新格局。
“这些博主版主主动做到消息不实的不发，第一时间跟公安机关报告核实情况。” 支队综合室民警戴红亮介绍，6月18日，南通本地某知名博主主动向网警反映，不少网友给他发来“家里有孩子的大人都看好了，来了100多新疆人，专偷小孩抢小孩的，已丢两个，侯寺苹果地已解剖一个拿走器官。”这样的私信。请@南通网警核实。随后，南通网警与各地机关联系核实，并及时辟谣，提醒大家：不信谣、不传谣、不造谣，造谣、传播谣言是要负法律责任的。
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今年年前，不少活跃网民跟“南通网警”反映年前诈骗案件发案较多，已有多人上当受骗。随后，“南通网警”梳理出一批发案较高的诈骗手段，制作成宣传视频短片，在论坛、网站、微信公众号进行转推，受到网民热捧。随后，他们还组织成立了“南通反通讯信息诈骗联盟”，将南通本地的网络大V、微信公众号、知名论坛、媒体等36个成员邀请加入联盟，扩大诈骗防范宣传的覆盖面。据介绍，自网警账号上线以来，已通过“典型案例”“以案说法”等形式开展防范宣传，发布主导消息1.3万余条，网民点击量和跟帖数分别达到了1500余万人次和20余万条，取得了良好效果。
目前，“南通网警”已在热门社交软件、本地热门网站论坛、全国性门户网站南通版块等网络世界建立起31个执法服务账号，全面提高网上见警率，实行依法、公开、主动管理。仅2014年，南通网警累计开展网上执法679次，成功处置“南通人民医院有一名医生感染H7N9”“南通出现暴恐分子”等违法信息343条，查处网络违法犯罪网民216人次。
网上调处矛盾
变事后救火为事前防火
“‘网调对接’工作是和谐建设的创新之举，是我们的‘看家宝’，绝不能丢！”张建说，他们就是在总结“网调对接”工作成功经验的基础上，探索开展网上公开执法的。
“对于反映现实诉求和网下矛盾纠纷的，通过‘网调对接中心’流转化解；对于反映公安机关执法问题及违规违纪的，交由警务督察和纪检部门对接处理。”据介绍，2009年3月，南通市公安局成立了“网调对接中心”，积极探索互联网矛盾纠纷化解与现实社会矛盾纠纷大调解有效对接，在网络这一大平台上受理、分流、化解社会矛盾纠纷工作。
“网民无小事，矛盾纠纷如果处理不好，就有可能转化成犯罪，甚至进一步升级，影响公众的安全感。公安机关也会因此投入更大的人力物力。”
基于这一点认识，南通网警把调解的事儿“揽”在了自己身上。针对各类网络暴力戾气，主动运用人性化网言，积极开展疏导劝解，引导网民配合网警工作。针对网上各类利益诉求和矛盾纠纷，依托“网调对接”平台开展矛盾纠纷排查化解，主动跟踪反馈调处进度，及时公布处理结果，赢得网民群体的信赖和支持。
今年2月，一网民在本地论坛中反映南通市区某新村脏乱差，小区物业不作为，扬言将到小区物业讨要说法。“南通网警”巡查发现后及时介入，联系该发帖网民与小区物业负责人，将双方拉入新建的QQ讨论组中，成功调解。
据统计，今年以来，“南通网警”发现、流转、调处各类网上矛盾纠纷160余起。
剑指网络犯罪
还网民洁净环境
“互联网是一个没有硝烟的战场。”张建说，网络警察在网民眼里是个神秘的警种，主要职能是打击防范网络犯罪。
据了解，2014年以来，南通“网络安全领域保卫战”战果丰硕，结合打击整治“伪基站”“两盗一骗”等专项行动，以高发高危涉网犯罪为重点，开展针对性严打行动，以打促防，主动净化网络内容，共参与侦破涉网违法犯罪案件356起，抓获违法犯罪嫌疑人574名，其中公安部督办案件7起、全国“扫黄打非”办督办1起，位居全省第一。其中侦破的“爱搜索”特大网络传销集群案，发现南通传销成员1700余人，涉案资金逾3亿元，央视《焦点访谈》对该案进行了报道披露；侦破公安部督办“6·11”互联网贩卖枪支案，摧毁横跨数省特大贩枪团伙，收缴枪支弹模60个，铅弹1万余颗；侦破了全省首例利用互联网制作、销售淫秽物品牟利案；侦破“徐某等人组织卖淫案”被公安部评为“2014年打击黄赌犯罪二十大经典案例”。
（原标题：南通警方疏堵结合净网在行动）
