记者 段绪业 摄影 王欢
重庆高楼多，电梯也多，不过电梯出了问题，如何解决往往没有统一的标准，今后这一状况将得到改善。
能装载13人的电梯，硬生生挤进去15个人，这样的行为可能会受到惩罚；在公共场所乘坐电梯出了事故，也可能按“电梯安全责任保险”得到赔付；而新小区由于装修住户过多，为电梯不受损坏设置的保护板，材料也将规范。
昨天下午，市政府法制办召开了《重庆市电梯安全管理办法（征求意见稿）》电梯生产企业的座谈会，接下来，还会召开销售方、使用方的座谈会，将《办法》进行细化和补充。
该办法将在10月份前后出台，目前处于征求意见阶段，如果你有好的建议，请提出来。
乘坐
破坏电梯警示标志等行为，罚款50~1000元
案例：九龙坡曾经发生过一起事故，当时一家公司搞活动，上门可领取奖品，很多老年人为了抢奖品强挤电梯，准载18个人的电梯硬生生挤进去了27人。尽管电梯因超载响起了报警提示音，但没人出来，结果发生了溜梯事故。
办法对乘客乘坐电梯做出了以下规定：
不能采用非安全手段开启电梯层门；不拆除、破坏电梯安全警示标志、电梯使用标志、报警装置、电梯部件及其附属设施；不触碰、损坏消防电梯专用操作按钮；不乘坐超过额定重量的电梯，运送货物时不得超载；不得携带危险化学品或者易燃易爆物品。
如有违反，并拒绝改正，将处50元以上1000元以下的罚款。市质监局特监处副处长张望介绍，也就是说，今后强行挤进满载的电梯，也可能要遭罚款了。
保养
电梯困人，维修人员须30分钟内到场
认知：往往很多人会认为，电梯没有维保、或者维保做得不到位，那是维保公司的责任。
为了督促电梯使用单位对电梯维保的重视，《办法》中也对电梯使用单位做出了责任认定：
电梯使用单位应当对在用电梯进行经常性日常维护保养。电梯使用单位不具备日常维护保养能力的，应当委托从事电梯维护保养的单位进行日常维护保养，并督促其履行维护保养责任。
市质监局解释说，如果电梯使用单位没有找维保公司做维保，那么使用单位要担责，如果找了维保公司做维保，但是维保不到位，那么使用单位和维保公司都得担责。
对于电梯维护保养单位的职责，《办法》有明确：
首先，应在电梯轿厢的显著位置标明本单位的名称、应急救援电话号码、作业人员等基本信息，以及最近一次维护保养人员、时间、内容等维护保养信息；
制定维保方案、应急救援预案，每半年至少针对本单位维保的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练；
设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援，主城区及中心城市抵达时间不超过30分钟，其他区县不超过1小时；
每至少15天对每部电梯进行一次维护保养，并建立维保记录，电梯发生故障的应进行详细记录，所有记录应当归入电梯技术档案。
如果电梯维护保养单位没有按要求履行维护保养职责，将由区县（自治县）特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万以上3万以下的罚款。
维修
电梯坏了没大修基金，业主按居住面积筹钱
案例：2013年，豪都佳苑小区F栋，因业主不签字同意动用大修基金，小区物管置之不理，导致业主每天都靠一部电梯上下，打起了拥堂。
大修基金一直是小区维保的老大难问题，有大修基金的小区业主不愿动用，没大修基金的小区就更无钱可修。《办法》也对资金筹集这一块做出了特别规定：
已建立物业专项维修资金的，按照规定程序在物业专项维修资金中列支，未建立物业专项维修资金或者物业专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由相关业主按其专有部分占建筑物总面积的比例承担。
物业专项维修资金由房地产行政主管部门代管的，房地产行政主管部门应当启动紧急使用物业专项维修资金程序，保障物业专项维修资金及时用于电梯改造、重大修理等，消除故障；物业专项维修资金由业主自行管理的，业主委员会或者物业服务企业应当及时报告物业所在地乡镇人民政府、街道办事处，并按照乡镇人民政府、街道办事处的指导监督及时划转资金。
装修
新小区装修多要保护电梯，必须用阻燃材料
案例：去年大渡口曾发生过一起因为电梯装修改造引发的事故。那是一栋商住两用楼，楼下餐馆擅自将电梯装修改造，私改线路，而在这一过程中它改变了电梯的技术参数，导致一部新电梯投入使用1个月的时间就因为电线短路使得电梯被烧毁。
不少酒店在装修电梯时，会铺设大理石、吊顶等；而对于很多住宅小区，装修期间都会对电梯实行保护，例如把木板贴在轿厢壁上。对此，《办法》有特别规定：
电梯使用单位对电梯轿厢进行内部装修的，不得改变电梯性能参数；电梯性能参数改变的，应当由取得相应资质的电梯制造、安装、改造、修理单位按照电梯改造的相关规定依法办理。电梯使用单位对消防电梯轿厢内部进行装修的，应当采用阻燃材料。
对于违反规定的处罚，《办法》明确，将由区县（自治县）特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万以上3万以下的罚款。
责任
将设安全责任保险，适用于幼儿园、商场等地
案例：在南京，电梯安全责任险已开始推行，居民只要投保不到1元钱，如果电梯造成伤亡事故，就能获得最高80万元的赔偿。与一般保险不同的是，当地的电梯安全责任险实施“补偿在先”原则，保险公司在事故发生3天内就会预先赔付一半保险金，保证伤者第一时间得到更好的救助。
《办法》提到，我市将推行电梯安全责任保险，学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、旅游景点、会展场馆、公园等公众聚集场所使用的电梯应当按照《中华人民共和国保险法》的有关规定，投保电梯安全责任保险。
张望说，保监会将专门为其设立一种新的险种，规定保费、内容等。
《办法》将在10月份前后出台，如果你有意见和建议，可通过信函方式将意见寄至重庆市北部新区高新园星光大道96号重庆市人民政府法制办公室（邮政编码401147），信封上请注明“重庆市电梯安全管理办法征求意见”字样。另外，还可通过电子邮件方式将意见发至邮箱：fsc60390728@126.com。
揭秘
电梯生产商：
业主使用前，
电梯可能已被过度使用
昨天，有10家重庆的电梯生产企业参加了立法征求意见的座谈会，针对意见稿，重庆渝辉电梯有限公司的高小庆就说到了现在的一个电梯使用的普遍现象。
他说，电梯生产安装后，其实很多施工单位还处于装修阶段，也就是说电梯还未交付给业主使用，而往往这段时间电梯就已经被施工单位过度使用，例如运送装修材料、运送很重的建筑材料等。他曾经算过一笔账，如果施工单位不使用电梯，而选择塔吊的话，那么塔吊一天的租赁成本、人工成本、电费等算下来有2000左右，所以为了节约成本，施工单位都会强行使用电梯。他希望能通过立法，对此规范管理。
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重庆电梯拥有量西部第一
“截至2014年12月底，我市电梯已达到76545台，电梯拥有量居西部城市之首。”张望介绍，这其中，使用10年以上的老旧电梯就有6788台，且每年平均以5%的速度递增。而且我市电梯的使用率已覆盖了全市所有区县，电梯故障率也在增加。根据去年的数据，电梯事故发生了3起，导致4人死亡，而今年也发生了2起，已导致2人死亡。
（原标题：硬挤满载的电梯，最低拟罚50元）
