放学后没地方写作业，能不能请社区开放一下工作站？学校垃圾桶摆放有问题，能不能换一种摆法？……6月9日，南湖二中德育创新现场会上，该校学生向区教育部门领导和全区中小学品德老师，集中展示了公民教育实践活动的成果。学生们个个像小主人一样参与到社会生活中，主动发现问题并寻找有效的方式解决它，展现了当代公民应当具有的良好素质。
试点公民教育实践 培养小主人意识
公民教育实践，是南湖二中的一门校本课程。据了解，这是江苏省从美国引进的课程项目，旨在培养公民素养，南京每个区有一所学校试点。作为建邺区的试点学校，南湖二中开设这项课程已经有四年了，结出了一串丰硕的成果。昨天的现场会，全区各所学校都是前来“取经”的。
“公民教育以前只是思想品德课的一个章节，没有受到足够的重视。”南湖二中副校长周跃林说，环顾我们周边的人，大多只关心家庭内部的事务，对于公共场所的规范既不遵守也不干预他人，比如闯红灯、乱丢垃圾等，包括被媒体曝光过的中国游客在国外洗脸池里洗脚、小孩随地大小便等行为，都是缺乏公共意识的表现。另外，不关心公共政策、参政议政意识不强，也是国人普通遍存在的现象。“大家都认为这不是我一个人的事情，这是大家的事情，所以很淡漠，一副事不关己的心态，对公共地带的问题不想参与，反映出的就是公民素养的问题。”
周跃林说，公民教育实践课程，就是引导学生关注社会，积极地参与到公共事务中去。比如首批试点学校力学小学做的垃圾车漏污水问题，就是大家都讨厌但谁也不管的问题，这群小学生找原因，发现政策是有的，但是执行环节出了问题，社会反馈也出了问题，导致问题一直没有解决。他们还设计了水槽装在垃圾车尾端专门接污水，并配备了水桶收纳污水。这些孩子关注社会、关注公共政策的制订及执行，是很好的一个课题。
[过程]
学生投票决定课题 一起参与调研
从2011年启动，南湖二中开设公民教育实践课程已经有了丰富的经验，并取得了突出的成绩。在省里两次重要评比中，相关课题都获得了一等奖。
据了解，这些课题都是学生主导，教师只是起到一个引导和规范的作用。课题诞生也不是随随便便的，一定有一个规范的流程：先是全班同学分头去找问题，然后每个同学在班会课上阐述自己发现的问题，大家再投票，选出最有研究价值的课题。由各班选出的课题，还可以拿到年级里比拼，最后产生一个得票最高的课题，全年级的同学一起去研究。
除了流程的规范，课题是否具有可行性，也是很重要的。如果涉及到国家大政策，想必学生们也无法解决，所以最好从关注身边的小事做起，着手切实可能解决的问题。当然，如果有对大的政策的建议，也可以写成调查报告，请代表委员带到两会上。
最开始，南湖二中的学生们都在校外寻找问题，一些解决方案也已经被成功采纳。出于耗费时间较长、存在安全隐患以及社会问题较难解决等问题，学校引导学生们把研究的视野主要放在校园内，在学习的环境中发现问题，寻找对策。
Ａ、问题：学校垃圾桶摆放不科学
校外
[课题实例]
Ａ、问题：外来务工人员子女没地方写作业咋办？
对策：请社区开放工作站
这是一个比较典型的课题。早在公民教育实践课程刚启动的时候，外来务工人员子女在南湖二中占了差不多七成的比例，很多家庭生活条件差，常见父母带着三四个孩子挤在一屋的情况，10平方米的屋子里住着四五个人，床叠了两层才够住。在这种环境中，孩子放学连写作业的地方都没有。于是，学生们把它作为课题，开始想办法。他们发现学校周边的社区工作站有地方，还有电脑，放学可以去学习。在了解相关政策是否允许后，他们找到街道、教育局管社区教育的部门商量，结果把这个事还真办成了。学校周边的三个社区都挂上了学习站的牌子，这下五六十个特别困难的外来务工人员子女放学后就有地方写作业啦。社区和学校也分别安排了志愿者去辅导功课，大大解决了外来务工人员的后顾之忧。
Ｂ、问题：社区体育设施有安全隐患咋办？
对策：请体育局定期来检查
南湖二中周边的社区都有一些体育运动器材。学生们发现，这些器材安装后长期没人管，有的锈迹斑斑，有的出现损坏，存在安全隐患。此外，很多运动器材上没有使用说明，也没有提醒注意的事项。于是，他们找到区体育局和街道，提出自己的想法和建议。很快，这些运动器材有人来定期检查了，有的使用说法也加上去了。很显然，孩子们的这个课题收到成效了。
校内
对策：请总务处根据需求重新摆放
初一（1）班的学生们经过投票，决定重点解决校园垃圾桶摆放与使用问题。他们每天各小组轮流对校园垃圾进行跟踪观察，从垃圾桶的位置、垃圾量、主要垃圾构成进行观察、记录并做统计分析。
根据前期的观察与政策要求，各小组制定出可行的方案。“通过调查发现从传达室到教学楼的路上，车行道垃圾桶可以撤掉2个；另外，校门口的垃圾多是树叶，可以专门把树叶放在一个地方进行堆肥处理。垃圾桶应分成可回收及不可回收两类。”他们对垃圾桶的外观及美化也提出了建议，并建议设立垃圾桶管理监督员。他们还在全校发出“垃圾分类，美化校园，我们在行动”的倡议，利用板报和制作书签向全校同学宣传，并向校领导汇报工作，积极推动方案的实施。
Ｂ、问题：校园植物无人能识
对策：征集创意标牌给植物挂上
初二（3）班公民教育实践活动小组观察到，在新落成的校园里，校园绿化也焕然一新，但校园植物无品种介绍，学生知之甚少。此外，班级植物缺乏维护。针对这些问题，他们对学校学生参与校园绿化管理问题提出了一些解决方案。
他们建议，给植物挂上标牌，并标明养护方式。成立文明劝导员小分队，由当周值周的班级担任。他们在全校范围内组织征收创意挂牌稿件。又跑到校长室总务处和德育处征求意见。这帮能干的孩子，还利用晨会的时间，向全体师生发起了《爱护校园绿化》的倡议，受到了师生们的欢迎。他们将征集来的稿件进行筛选和评选，拍成照片或者扫描进电脑，由技术指导老师修改，增加花纹。将修改好的稿样给老师、学生代表和校领导过目，最终定稿，之后再由总务处交给校外制作挂牌。
Ｃ、问题：餐盒箱杂乱摆放阻碍通行
对策：分年级设置统一回收区域
初一（4）班公民教育实践活动小组则和食堂就餐自主管理问题较上了劲。他们发现，班级餐盒箱的摆放杂乱无章，甚至阻碍通行。调查发现有53.76％的学生希望学校可以给每一个班级设置餐勺盒。另外，学生食堂没有收残处，导致学生会吃完饭直接把残羹剩饭留在饭盒里。
针对发现的问题，他们提出了一些解决方案：建议学校分年级设置餐盒箱统一回收区域。食堂把各班的餐勺统一放置在一个餐勺盒中。设置收残处，收残处由倾倒食物处、餐勺回收处、纸巾废弃处等组成。
他们向食堂提出解决问题的建议，受到了食堂经营者的肯定与支持。又向学校分管食堂的工会主席阐述解决问题的方案，获得了老师的赞赏和支持。记者 王晶卉
（原标题：南湖二中“快乐公民在行动”）
