CFP供图高考舞弊案流程
新华社发漫画：内外勾结
【深圳商报讯】据新华社、中新网消息，根据江西省教育厅8日晚披露的消息，截至目前，南昌地区高考替考涉案人员已有9人被警方控制。
高考首日，媒体曝光的南昌替考事件一直为舆论所关注。6月7日，江西省教育考试院关于此次高考替考事件调查进展情况的通报称，7日上午，已将替考人员之一李某某控制。7日18时许，此次替考事件又一人员彭某在江西九江被警方控制，此后陆续有涉案人员归案。
经警方初查，20岁的彭某是武汉某大学学生。彭某交代了参与替考的5名同伙，另外还交代了此次替考事件主要组织者赵某。据悉，48岁的赵某是山东省人。
6月5日下午，葛某（男，25岁，浙江省宁海县人）组织彭某、甘某、周某、吴某从武汉到南昌替考，住在赵某安排的某宾馆。
6月6日16时许，赵某将葛某、彭某、吴某及另外三个男子送至另一宾馆入住。7日考试前，同住的葛某、彭某等6人一同前往宾馆附近的考场。考前，由赵某将替考证件发给他们6人，替考者根据所发的准考证信息进入考场考试。
据江西省教育厅介绍，江西省、市公安部门对此次出现的替考事件高度重视，迅速行动，连夜开展侦查、追捕工作。目前，公安机关正在对案件加紧侦查。
追问 1
舞弊案是否 内外勾结？
目前，江西高考替考事件仍在调查中，到底有多少人参与替考尚不得而知。但从已经披露的部分信息可以看到，这起替考事件与去年河南杞县等发生的替考事件有很多相似之处：一是跨省替考；二是替考人员来自在校大学生；三是组织分工明细。
替考者相关信息是如何录入江西省教育考试院系统的？这成为社会舆论质疑的焦点。
江西一地方长期分管高招的教育局副局长介绍说，高考采取网上报名，考生主要有以下几类：
第一类考生是在校的应届高中毕业生或具有同等学历的考生。一般以学校为单位组织报名，学校又以班级为单位，在老师的指导下组织学生报名。这种以“母鸡带小鸡”式的报名方式一般不会发生问题，但由于少数民办学校在学籍管理和报考组织管理上不太严格，工作人员受利益驱使容易被替考组织利用。
第二类是社会考生报名方式。2001年高考报名条件进一步放宽，考生年龄、婚否不再设限。由于信息不全，即便是硕士、博士学位获得者也可以通过报名程序获取高考资格。对于社会考生的信息甄别难度很大。
第三类是外省籍务工人员随迁子女考生。
接受采访的教育考试部门人士说，按照规定，报名者需要现场采集图像信息，报名信息需要县级招办审核通过才能进入省级考试院系统，“肯定是这里面的某一个环节出了问题”。
受访者认为，各地教育考试部门为创造公平公正的高考环境采取了很多措施，但堡垒最容易从内部攻破。从此前已经查处的高考替考事件中，考务人员和替考组织内外勾结是突破层层关口的主要原因。
追问 2
舞弊者会受怎样处罚？
在涉事的南昌市第十中学考点，多名考生家长向记者表示，高考替考行为严重损害了高考公开公平公正，应对高考替考行为进行严厉打击，让替考者、被替考者以及替考组织者付出相应代价。
据教育部通报，去年河南省开封市杞县等地高考替考舞弊事件中，对涉案违规违纪党员干部、公职人员和失职、渎职考试工作人员已作出党纪政纪处分；对已查实的被替考考生已给予取消各科次考试成绩、暂停参加各种国家教育考试3年的处理。
同时，河南省招办依据《国家教育考试违规处理办法》对经公安机关确认的替考“枪手”已给予暂停参加各种国家教育考试3年的处理；其中属于在校大学生的，依据《普通高等学校学生管理规定》，已分别由相关高校给予开除学籍处理。中介人员王某某、张某某被移交司法机关。
“从道德层面看，‘替考’事件严重践踏了社会诚信和公平正义；在法律层面，‘替考’事件是严重违法行为，应受法律制裁。”江西财经大学法学院副院长黄华生说，根据《普通高等学校学生管理规定》《国家教育考试违规处理办法》等规定，有关部门对被替考者、替考者、组织者作出的处罚越来越严厉，但威慑力仍不够。
“如果替考事件中有公职人员涉案，不仅要追究直接涉案人员的责任，同时也要依法追究相关负责人玩忽职守、滥用职权，以警示相关工作人员远离职务犯罪。”江西德兴市检察院检察官宋敏华说。
追问 3
舞弊案为何屡禁不绝？
2014年河南高考替考案查实违规违纪考生165人，其中替考127人；2008年甘肃天水作弊案件涉及高考替考9个考点31名考生，其中“移民＋替考”考生15人，移民考生14人，替考考生2人……记者梳理发现，近年来河南、安徽、甘肃、江西等多地都曾出现高考替考事件。
高考替考不仅破坏了考试秩序，还进一步损害了教育公平，更是一种违法行为。严肃考风考纪年年讲，为何替考现象仍然屡禁不绝？专家表示，除了部分考生心存侥幸、作弊手段不断翻新外，与国人对升学的崇拜和违法成本过于低廉也有着直接关系。
曾在浙江省教育考试院工作多年的张江琳说，优质大学仍是稀缺资源，考不上的想上大学，考得上的想去更好的大学。“单一的人才评价体系，唯学历是举的用人机制，以升学率论英雄的单一维度评价方式，都在一定程度上促使考生以身试法，甚至导致一些学校和老师纵容类似的替考行为。”
“我国在立法上对打击高考舞弊还存在较大缺陷。”北京师范大学教育学部教授余雅风说，虽然业界多有呼吁，但时至今日，我国仍没有出台专门规范考试行为的法律法规。现有的法规对行政管理人员、考务工作人员、监考人员以及考生的处理大都为短期的行政处分，处罚力度普遍偏低，难以对作弊者起到震慑作用。（新华）
（原标题：9名涉案人员已被警方控制）
