【编者按】湖南省金融学会作为2014年湖南省党建示范基地，始终秉承以服务经济金融决策为使命，把金融学术研究作为学会工作龙头的指导思想。如何擦亮党建基地这块招牌，充分发挥智库作用，舞好学术研究龙头？带着这些问题，“智库在行动”专访湖南省金融学会秘书长欧阳文辉，他就如何着力发挥社科类社会组织的智库作用提出自己独特见解。
(欧阳文辉 中国人民银行长沙中心支行金融研究处处长、湖南省金融学会秘书长)
论道湖南：请问湖南省金融学会是如何着力发挥智库作用，舞好学术研究这个龙头？
欧阳文辉：以服务经济金融决策为使命，把金融学术研究作为学会工作的龙头，集中人、财、物重点推进。围绕重大现实问题开展调查研究。组织开展农村“三权”抵押贷款业务调研，了解各银行机构农村“三权”抵押贷款业务情况、查找业务开展中的问题、分析问题背后的原因，提出有针对性的政策建议；组织开展武陵山片区、罗宵山片区扶贫开发金融支持情况调查，了解金融参与片区扶贫开发的渠道和形式，掌握存在的困难和问题，提出加强改进的意见建议，相关建议被中国人民银行采纳，写入金融支持扶贫开发的文件之中；组织开展金融支持科技成果转化调查，深入查找科技企业金融需求与现有金融供给、金融管理机制不对接的问题表现及其深层次原因，提出相应对策建议。
围绕地方党政关切组织学术征文。扶持新型农业经营主体发展是强农富农的必然要求，也是实现农业现代化的必由之路，为了解我省新型农业经营主体发展中存在的困难和问题，特别是金融支持方面的问题，组织了“金融支持新型农业生产经营主体发展”主题征文；转型升级、结构调整是转变经济发展方式的重头戏，培育新的经济增长点是当前和今后一段时期发展经济的着力点，为掌握我省新兴产业发展情况，组织了“金融支持我省战略性新兴产业发展”主题征文；文化产业是市场前景广阔的朝阳产业，也是我省的优势产业，为推动我省文化产业健康发展，组织了“金融与文化融合”主题征文。此外，积极响应省社科联部署，发动会员单位参加“为改革攻坚献策‘金点子’活动”。
围绕提升学术水平推动课题研究。学术研究水平是评价学会的重要标杆，为了活跃学术研究氛围，提升会员单位研究水平，我们以重点课题研究为平台，致力于学会学术研究工作的制度化、常态化。2014年，共有28项重点课题获得立项并全部结项，研究内容涉及扶贫开发、支持实体经济、银行经营转型、金融新业务等方面。对于所有结项课题，组织相关专家进行评审，共评出一等奖2项、二等奖4项、三等奖6项、表彰奖16项。有努力就有收获，一年内，向省社科联报送专题论文18篇，在第五届省社科联学术年会论文评选中，有1篇获得一等奖、2篇获得二等奖；在中国金融教育发展基金会组织的研究成果评选中，《理财产品对货币政策的影响》获得“金融教育研究成果一等奖”。
论道湖南：在社科普及中学会是不容忽视的一个群体，请问湖南省金融学会如何做好金融普及？
欧阳文辉：“宣传金融工作方针政策，普及金融理论和业务知识”是《湖南省金融学会章程》明确的学会的一项重要业务。一年来，学会以营造金融环境、服务金融发展为己任，以平江、新化两县“金惠工程”为主战场，大力推动金融知识宣传普及。
立足“三性”编排内容。突出知识性，把中国教育基金会编写的《农民金融知识教材》、《金融知识伴我成长》等作为主要蓝本，向农民普及基本的金融常识；突出针对性，把金融宣传延伸到百姓日常生活，教给大家应付平时可能碰到问题的相关技能，如金融消费权益保护、珍惜个人的信用记录、假人民币的识别、对金融欺诈等违法行为的甄别及自我保护等；突出实用性，告诉百姓如何使用金融产品和服务，包括金融扶贫政策、人民币支付结算知识、银行卡、贷款利率、商业银行新业务、保险业务等。
着力“三变”创新形式。变单打独斗为协同作战，把整个金融系统宣传活动纳入金惠工程之中，发挥整体宣教功能，浓厚金融普及教育氛围；变守株待兔为主动出击，改变原来单纯的摆摊设点、标语式流动宣传，组织金融知识进学校、进社区、进农村活动，在教育部门的支持下，选择3所农村中学开展金融知识进课堂活动，让农村家庭子女在义务教育阶段就开始接受金融熏陶；变运动式为常态化，改变以往宣传教育一阵风的做法，通过制定详细的宣传教育计划，开展农村金融教育基地建设，开设专题培训讲座课堂等，探索经常性、常态化的金融宣传教育路子，形成宣传教育的长效机制。
注重“三合”彰显实效。与信用建设结合，以金惠工程为载体，深入推进农村信用体系建设，大力采集、补充和完善农村中小企业、各类专业经济组织和农户信用档案，开展信用等级评定，平江县评定出信用农户12.35万户，占农户总数的80.98%，农户贷款余额达18.47亿元，比试点初期的2011年增加了7.51亿元，增长68.82%；与产品创新结合，主要金融机构针对农村金融需求的变化，创新金融产品，推出了“助保贷”、林权抵押、返乡农户工创业贷款、万村千乡流转贷款、农户联保贷款、财政贴息贷款等系列信贷产品，增加贫困农户获得贷款的机会；与主动服务结合，金融机构针对微小企业特点改善了支票、汇票、本票等传统结算工具，新增了网上银行、电话银行、POS机小额取现、上门收款等服务，消灭了金融服务空白乡镇。地方政府、人民银行和金融机构还联合深入贫困农户家庭开展金融服务上门活动170多次，帮助贫困农户解决实际困难。金惠工程实施以来，两县共培养来自金融机构、大学生村官、教育战线的农村金融教育志愿者48人，组织农村金融知识宣传活动20余次，开展村社干部农村金融教育专题讲座200余场；累计印发相关宣传资料30多万份，受教育人数达到20多万人次。2014年，两个县的“金惠工程”试点工作通过了中国金融教育发展基金会的评估验收，被评为优秀集体。
论道湖南：2014年湖南省金融学会作为湖南省党建示范基地，请问对于如何擦亮党建基地这块招牌，学会做了哪些工作？又有何规划？
欧阳文辉：加强学会党组织建设是新形势下学会工作的一项重要任务。在省社科联学会处的关心指导下，省金融学会以创建党建示范基地为抓手，围绕基地建设，开展党组织活动。
开辟阵地，规划远景。接到省社科联党建示范基地建设任务的第一时间，即腾出一间20多平米的办公室，作为党建基地的物理场所，根据房间结构，布局规划了党旗党章、制度办法、报刊资料、学习场所、交流园地等板块，搭起了党建基地的初步框架，提出了把基地建设成为学会党员干部的生活家园、精神乐园、学习园地、交流平台的远景目标。
建章立制，充实内容。示范基地框架搭起来后，为了使之有效运转起来，制定了《党支部委员会会议制度》、《党支部民主生活会制度》、《支部党员会议制度》、《政治业务学习制度》等，连同学会已有的《会议制度》、《重点研究课题管理办法》、《学术委员会规则》、《财务管理制度》等，加上入党誓词，统一制作成板挂上墙；征订《人民日报》、《求是》等党建报刊、杂志，购买中国共产党史等书籍，供支部党员学习；开设学习交流园地，展示党员学习心得体会。
发挥功能，延伸活动。基地成了支部活动的重要场所，先后在这里召开了1次支部委员会、1次党员民主生活会、1次党课、4次政治理论学习、1次学习心得体会评比和交流；同时，以党建示范基地建设为契机，组织开展形式多样的支部活动，寻访革命圣地、瞻仰伟人故居、参观烈士纪念馆等，基层党组织展现出新的活力。
论道湖南：请问湖南省金融学会在智库建设、服务改革发展方面的经验与体会是什么？
欧阳文辉：一年来，做了一些工作，但与党和领导的要求、省社科联的标准、经济社会发展的现实需要比，还有很大的差距，很多兄弟学会做得更好、做得更到位。工作中有如下体会：
第一，把挂靠变成依靠。学会工作离不开行政主管部门的支持，实际工作中，紧紧围绕主管部门中心工作，紧跟主管部门业务开展，运用学会平台组织调查研究、服务领导决策，各项工作就可得到主管部门的认可，反过来，主管部门就会加大对学会工作的支持，使这种名义上的松散挂靠变成了现实中的坚强依靠。
第二，将虚事做成实事。很多人感觉，学会工作很虚，但在理论研究、学术论坛等务虚的活动中，只要带着服务意识，坚持问题导向，针对改革发展中的重大问题、领导关注的现实问题来设题，虚事就可以做成实事，虚功就可以转化为实效。
第三，让会员成为成员。会员是学会的主体，学会必须要考虑如何调动会员的参与热情，通过平时加强联络，主动服务，建立感情，让会员从开会的时候是其中一员、会后似乎与学会不相干，真正成为学会的家庭一员，主动关心学会各项工作。学会并非可有可无，学会工作可以突破行政单位的职责边界，只要敢想敢做，就有广阔的空间，成为事业的蓝海。
作者简介：欧阳文辉，清华大学本科、中国人民大学研究生，经济学硕士。先后在工厂、学校工作，1999年进入中国人民银行长沙中心支行，在文秘综合、调查研究、重点课题研究等岗位工作，历任办公室科长、副主任、金融研究处副处长，现任金融研究处处长、湖南省金融学会秘书长。近年来，组织开展“三农”金融服务系列调研、湖南农村金融特色研究，参与了长株潭“两型社会”建设金融专项规划、深化农村信用社改革、农村金融服务创新试点等重大课题的研究和起草，对我省金融业以及金融领域中的问题有一定的思考和研究。
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（原标题：欧阳文辉：发挥学会作用 服务改革发展）
