CFP供图 
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近来，公务员跳槽成为一个引人关注的话题。支撑这个结论的是两个数据，一是某招聘网站发布的《2015春季人才流动分析报告》显示，政府/公共事业/非营利机构行业的从业人员跨行业跳槽人数比去年同期上涨 34%；另一个数据是2015年的公务员考试，虽然招考人数刷新历史纪录，但是报名人数和平均竞争比都创下近5年来的新低。那么，该如何客观冷静看待和分析公务员流动现象？
新机制尊重流动的权利
中国有句老话：流水不腐，户枢不蠹。对一个行业来说，人才的流入与流出是最正常不过的现象，对企业与个人都有好处。企业可以选拔出更适合自己的人才，营造出竞争的氛围，提高企业活力；对个人而言，良禽择木而栖，可以通过流动更好发挥自身价值。
可是，对于公务员这个群体来说，一直以来，门槛很高但流动性却不强。析其原因，一方面是因为好不容易PK过千军万马考进来，不舍得说走就走，另一方面，公务员社保的双轨制，在让公务员群体享受令人羡慕的高福利的同时，也是一把双刃剑，使得流动成本变得很高，反而成了一种束缚。因为一旦脱离体制，相当于此前的努力都付之一炬，社保等要从头开始累计，辛苦工作多年，却要净身出户，这也让很多人犹豫不决，难以说走就走。
从去年以来，一系列有关公务员的行政体制改革举措相继推出，为公务员的正常流动提供了保障。一方面，公务员的薪酬制度和绩效考核体制改革让收入与职务相对脱钩，职务与职级并行提高了公务员的积极性，让有志于公共服务与行政管理的公务员能安心工作，让基层公务员工作有劲头，付出有回报；另一方面，养老并轨、医疗并轨则免除了公务员辞职的后顾之忧，让他们可以从容地重新选择自己的人生之路，找到更适合自己发展的方向。
随着社会的进步，人们对职业的选择早已不像以前那样一个工作干到老，双轨制的特殊待遇曾经是许多人选择公务员的理由，而并轨的过程，是公务员待遇阳光化与正规化的过程，也是使公务员这一职业能够正常流动进来的关键。
以平常心来看待公务员这份职业，公务员不再是铁饭碗，人才的流入与流出与其他行业一样正常化，这才是社会常态。
（乐水）
没有一碗饭容易吃
过去，人们总觉得公务员是个铁饭碗，还是个闲差，一杯茶一张报纸就过一天，没有压力，薪水照拿。而今时今日，随着八项规定的发威、公务员考核机制日益完善，公务员也不好当，从公务员考试热度下降、公务员跳槽增多等现象可以看到，公务员并非想象的诱人。
在和几个公务员朋友交流后，笔者对公务员群体有了更客观全面的认识。“公务员”的神秘光环逐渐褪色，职业状况也逐渐清晰。
先说工作状态。现在每年公务员招考的岗位非常多，很多年轻人进入体制内，这部分年轻人很难轻松，一般都是干活的主力军，出差、加班也是常态。尤其对于一些直接服务群众的部门，工作强度其实很大，每天遭遇的负面情绪也不少，不少地方爆出的公务员“积劳成疾”新闻就可见一斑。
再说薪酬福利。公务员的工资是经过严格计算的，即使是级别较高的官员，工资也不具有很强的竞争力，大约是社会中等稍微偏上水平。以前大家印象中公务员还经常发放各种实物，比如水果、海鲜、肉制品等等，这是因为过去政企不分，很多机关有自己的企业，有自己的产品，当然会多生产一些给自己人发，随着政企分开，现在这种情况近乎绝迹。随着改革的推进，公务员的额外福利逐渐被削减，现在基本没有了，也就是仅仅靠工资吃饭，所以薪酬水平并不高。以前公务员分房，现在囿于政策，机关单位分房的也很少了。
最后说说职业前景。年轻人进入体制内，一般都会头几年保持高昂的工作热情。随着年龄的增长，差异也显现出来，同一批进入单位的同事，有的可能升任副科长、科长等领导岗位了，有的原地踏步，仍然处于最底层。这并不完全是能力决定的，很多时候还要看有无位置空缺。就是说，如果正好你上面有领导职务空缺，就有很大机会提升；否则即使能力较强，提升也比较困难。而公务员内部选拔提升如今也较为公平，一般都会公推公选，公示岗位、公开竞争、公开讲演。对于那些长期不得提拔的公务员，压力也是相当大的。“英雄无用武之地”的郁闷情愫往往让人沉沦甚至抑郁。
所以说，今时今日，公务员吸引力已有所降低，有人辞职也就在情理之中了。
（陈小雁）
新工作 新前景
全球最大的职业社交网站领英曾在去年发布过一个《中国职场人士跳槽报告》。报告中称，中国职场人士的跳槽频率显著高于美国，大部分人不到一年半就准备要跳槽。报告显示中国职场人士的平均在职时间为34个月，相比美国的56个月，几乎短了两年。从这项数据可以瞥见，中国职场人跳槽、换工作，是整个职场的状态。长期以来，公务员群体的稳定性也大大高于其他行业。因此，目前根据整个市场流动态势，或者与其他行业的跳槽频率相比，公务员的跳槽率也并不能称之为“高”。
其实改革开放三十多年来让我们知道，资源的有效配置是活跃市场、突破市场瓶颈的关键。尤其是近十年来进入公务员团队中有大量的80后，这一代年轻人有敢冲敢干的精神，大多并不乐于安稳，而且职业规划也更为灵活进取。有的可能是刚毕业遵循家里人的期望考上公务员，有的可能是对公务员工作有所期盼而加入这个团队。但是在长远的职业规划上，他们会发现公务员工作也许会出现与自己个性、目标不一致的地方。在找到更好的职业岗位时跳槽，无可厚非。这道理，放在各行各业皆准。
而且，在大众创新、万众创业的背景下，不少年轻的公务员在公务员团队里积累了人脉和资源，脑袋里又有了好的点子以后，认为这是好时机，该去创业或者投入到更有前景的事业当中，这样的成功例子比比皆是。
公务员的辞职潮不为别的，为的不过是更好的职业前景，人生那么长，谁没换过几份工作？更何况，我们的市场只有在人才频繁流动的情况下，才能带动资源的活跃，才会有更优质的发展。（雅婉）
让工作回归本位
反腐扫掉了公务员不少灰色收入，而随着各种隐形福利、灰色收入的减少，公务员工资福利待遇慢慢回归正常水平，这是社会发展的趋势。这样一来有个别公务员开始“认清”形势，从而重新选择自己职业，或转战职场或下海经商，其实是一种正常的现象。
也许有人会觉得公务员跳槽热的“罪魁祸首”是中央一直进行的反腐行动，将公务员跳槽热的“责任”归咎于中央反腐，这其实是错误的观点。不可否认，在一系列反腐行动的震慑之下，公务员曾经“盛极一时”的灰色收入高、隐形福利多的日子可以说是“一去不复返”了，“日子”越來越不好过了，公务员职业正逐渐从“神坛”走下来，慢慢向其他职业趋同，于是有个别公务员出现跳槽转行。而说到底，这其实不是中央反腐让他们真正无路可走，而是人各有志、“道不同不相为谋”之下而选择分道扬镳，其实也无可厚非。
另外，随着反腐运动的深入，看似取消了公务员额外福利和工作保障，让个别官员“官不聊生”，实则是为了保护公务员。灰色福利收入是滋生腐败的土壤，这些容易使公务员慢慢变质，反腐有利于培养一支廉洁自律的公务员队伍，并为人民服务理想奋斗。而让一些曾经抱着通过公务员之路，想飞黄腾达、升官发财、光宗耀祖，缺乏为人民服务理想的人望而却步。
所以说，公务员跳槽，不能让”反腐“来背黑锅。相反，从公务员跳槽这个角度来说，反腐是公务员为人民服务的试金石，离开公务员队伍的人才也许有更好的发展，但留下的就应该更好地为人民服务。
(逸飞)
谨防带权跳槽
现代社会，公民有职业选择和自由流动的权利。公务员成规模跳槽，不管是利是弊，有一点须明确：附着在其身上的公权力色彩，不能随着跳槽而转移。
此前，公务员队伍不乏跳槽者，挥别公权力机构，或加入轰轰烈烈的创业队伍，或到企业发光发热，不少人完成华丽转身。但须看到，不少跳槽的公务员，其实只是换了个“马甲”，其行走江湖依赖的，正是在公务员职位上掌握的公权资源——丰富的人脉、熟谙的政策、异化的本领。他们虽然通过跳槽换了身份，到了新的行业、新的单位，但处理问题的方式方法，依然停留在公务员时期。
相应地，不少企业之所以接纳甚至主动挖来公务员，看重的正是他们此前累积的公权资本。通过吸纳从公务员队伍走出的人才，发挥其身上的权力功效，实现快速套现；也有企业通过挖来熟谙政府政策的前公务员，钻政策的空子，用非法手段套取国家资源，甚至变相干涉行政部门的决策，以实现企业利益最大化。
所以，问题的关键不在于公务员跳槽，而在于权随人走的“带权跳槽”。带权跳槽的公务员，戴的是市场的帽子，穿的是创业的衣裳，可打的却还是政府的牌子，抽的也是公权的鞭子，赚的更是剩权的票子，这样的跳槽，走的是市场的路子，玩的是公权的游戏，名跳实不跳，影响十分恶劣。
更糟糕的是，一些政府职能部门的掌舵者，通过带权跳槽后，往往会给新单位抹上一层浓浓的“官办”色彩，对所管地区、行业的市场化、专业化带来干预，不利于“开放、透明、竞争”市场氛围的形成，反而造成“劣币驱逐良币”，变相抬高企业负担，搅乱市场和行业秩序。
所以，公务员跳槽应做好“净身出户”，人可以走，但须把权留下。为了防止公权转移，公务员离职或跳槽时，相关部门应该像招录他们进来时那样，做到及时公开，主动接受群众监督，并有针对性地考察其重新择业的任职情况，一旦发现公权异化或腐败变种，对新的行业带来影响或冲击，应果断追查和问责。至于公权转移导致政企不分，形成“二政府”效应，相关部门更是应该严厉查处、有力打击，不给公权变现的机会。
（智毅）
（原标题：跳槽）
