长沙县医疗机构医务人员在为小朋友进行脊灰疫苗强化免疫。资料图片
近日，位于天华南路与南山路交会处的银河社区公园建成并投入使用，附近居民健身散步又多了一个好去处。 章帝 摄
春华镇的黄继尧夫妻去年12月住进了新居，两人在新房前笑开了花。这只是长沙县危房改造重点援建的一个典型案例。资料图片
近日，长沙县北部乡镇最大的农+超商业综合体福临镇农贸市场开业，福临铺社区4000多户居民彻底告别落后的马路市场。曾诗怡 摄
红网长沙县站2月2日讯（星沙时报记者 盛磊)1月8日，长沙县北部乡镇最大的“农+超”商业综合体——福临镇农贸市场开业，福临镇福临铺社区的4000多户居民彻底摆脱了落后的马路市场。看到新农贸市场开业，来买菜的曹娭毑高兴地说：“以前路边的菜市场脏乱差，现在菜市场干净得跟超市一样。”这只是长沙县致力于改善民生的一个缩影。
近日，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红指出，各级党政机关和领导干部奋斗的终极目标是为了改善民生、惠及广大百姓，使广大群众分享改革的成果、发展的成果。在执政过程中要牢固树立民本理念、人本意识，把人民群众摆在高于一切、重于一切的位置，想问题、做决策、办事情都要把是否有利于增进人民福祉为准则、出发点和立脚点。
易炼红强调，不能简单追求轰动效应、个人政绩，党委、政府的所作所为要经得起时间和群众的检验，为民办实事、解难题要成为各级党政机关和领导干部应有的行为准则，民之所需就是政之所为，长沙县在这方面要走在前列。事实上，长沙县近年来在民生改善方面的举措可圈可点。
危房改造 900余户危房家庭入住新居
2008年，一场冰灾席卷三湘大地。长沙县金井镇金龙村村民饶仪敏坐在床上，守着一床棉被，抬头看着残缺不全的屋顶和四处开裂的墙壁，痛心而无奈。当时的他没想到，这辈子还能住上宽敞温暖的新屋。自从去年上半年被确定为危房改造对象，饶仪敏就开始筹划新居。国庆佳节后，他终于如愿以偿。
去年4月，长沙县住建局出台了《2014年长沙县农村危房改造工作实施方案》。根据该方案，第一批一般援建户为950户，每户补助2万元；重点援建户为530户，每户补助4万元，补助对象共有1480户。
随着第二批指标的下发，去年危房改造的对象已经涵盖约1800户，比前年多出近500户，是2012年600户的三倍，补助户数创历年新高，涉及补助资金总额达4800万元。
目前危改户房屋动工率接近100%，竣工率达到53%。也就是说，有近900户的家庭，已经摆脱了危房的困扰，不用住在漏风漏雨的家中，可以安居乐业了。
根据县住建局的摸底调查，目前全县农村贫困危房户共有11000余户，情况最严重的D级危房有5000户，需要重建。自2013年长沙县提高危改的援助数量以来，已有3000多户危房家庭获益，预计未来的三年内，全县的危房情况将有大幅改观。
基层医疗 新改扩建8个基层卫生服务机构
“以前总担心小医院的环境和设备不行，怕耽误了病情。现在基层医疗机构的水平提高了，有个感冒发烧，不用再往大医院跑，可就近在镇上的卫生院治疗，十分方便，且费用同样能报销。”春华镇大鱼集镇居民龙小红如是说。就医是民生老大难的问题，如何让百姓就近就医并享受全覆盖的医保体系，是长沙县委和县政府始终关注的话题。
“以前的医院位于春华镇老街，始建于上世纪70年代初。”春华镇卫生院院长刘业华说，老院房屋陈旧且地势低洼，不能满足居民对就医的需求。他介绍，新建的医院占地面积8000平方米、建筑面积5200平方米，由原春华医院和大鱼医院合并组成。该院目前是一所集预防保健、医疗和乡村卫生管理为一体的花园式乡镇卫生院，老百姓可在院享受药品零利润、门诊统筹、住院报销和农村孕产妇住院分娩补助等优惠政策。
据统计，长沙县2014年完成投资6000万元，1个社区卫生服务中心、7个镇卫生院新改扩建工程竣工。
长沙县实行医改以来，各级财政累计投入资金达4.8亿。近3年来，长沙县财政对基本公共卫生服务经费分别投入588万、706万、719万元。在加大硬件建设投入方面，项目建设、设备购置、信息化建设等项目，财政纳入常年预算，对基层医疗卫生机构硬件设施给予大力支持。稳步推进医药卫生体制改革，在全国范围内首创新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险并轨。
与此同时，长沙县还大力推进大病救助工作，构建社会救助兜底。居民患有重大疾病，除了医保报销外，还可申请大病救助。一系列措施和政策切让百姓看病无忧。
教育均衡 新建4所中小学满足适龄学生入学需求
“我当初来星沙打工很担心孩子不能在星沙入学，只能放到老家成为一个留守儿童。”家住龙塘安置区的居民舒德恒说，新建成的龙塘小学今年3月1日将迎首批学生就读，之前找了学校和教育部门，得到“符合四条件之一就能入学”的回复，一想到孩子能背着书包走进离自己工作地点不远的学校读书，心中满是幸福。
长沙县龙塘小学位于湘龙街道龙塘安置区西南角，校园占地总面积约合40亩。2014年1月开工建设，11月一期工程主体已经完工。而学校2014年秋季就开始招生，目前暂寄读在湘龙小学内。
新学校交付使用后，将开设36个班，每班45人计，招收学生可达1620人。该校招生范围将以湘龙街道为基础，尤其兼顾龙塘安置区居民适龄学生的升学服务，方便周边更多学龄期儿童和青少年就近入学。
据统计，城区中小学生中外来务工人员子女占6成以上。为解决外来务工人员子女入学及城区大班额问题，去年长沙县在城区共新建4所中小学并在秋季开学，改扩建中小学14所，基本满足适龄学生的入学需求。
长沙县对教育的大力投入还体现在对农村教育均衡发展和捐资助学上。去年新招的191名青年教师已赴农村中小学及公办幼儿园任教，占全县年内新招教师总数的85.3%，全县农村学校教师年龄、学科结构得到进一步优化。通过政府主导、社会参与，长沙县已连续11年未让一个孩子因贫失学。
生活配套 建成9个公益性农贸市场方便居民生活
马路市场上的猪肉、蔬菜来源不明，缺乏保障，如果家门口就有正规市场，相信绝大多数市民都不会选择马路市场。去年，长沙县将扩建3万平方米农贸市场列入了食品安全十项实事工程。
近期新建成的福临镇农贸市场分为两层，第一层设有蔬菜、水产、肉类等8个农贸产品经营区，第二层为小商品、日杂等生活用品经营区。市场里灯光明亮、地面清洁，布局也十分合理。市场内还设有复秤台和农药残留快速检测室，所有蔬菜和肉类进场前，都会进行抽检，确保居民购买的商品安全、放心。
据悉，去年长沙县新建、改造、在建的农贸市场共16个，面积约3.26万平方米，9个公益性农贸市场已建成投入使用，其中福临镇福临铺社区、榔梨街道土岭社区、黄花镇黄谷路、泉塘第一生鲜市场等农贸市场已投入使用；湘龙街道龙塘、路口集镇、北山镇青田村、双江集镇、榔梨街道龙华村等农贸市场已建成，预计春节前后投入使用；黄花镇华湘安置区和东塘村、干杉集镇、泉塘第三生鲜市场、安沙镇毛塘社区、长龙街道龙井社区等农贸市场正在建设中。
农贸市场属于生活配套设施中最重要的一环，关系到老百姓的“菜篮子”安全。自2013年长沙县启动城乡农贸市场建设三年行动计划以来，目前已完成公益性农贸市场28个，其中25个农贸市场由政府建管，6个农贸市场列入省政府为民办实事项目。去年长沙县召开相关会议，将行动计划延长至2017年，届时政府主导的农贸市场将达70个以上，满足50万人以上的“菜篮子”所需。
数据点击
按照“三个共同”的理念，2014年全年医疗、教育、文化、社会保障等各项民生支出达到81.13亿元，同比上年增加9.96亿元，增长14%，民生支出达到新增财力的80%以上。
长沙县教育事业支出12.28亿元，完成新建中小学4所、改扩建14所，在建中小学16所、公办幼儿园12所，新增学位6000个，农村义务教育学校发展实现基本均衡；医疗卫生事业支出6.76亿元，县妇幼保健院建设加快，1个社区卫生服务中心、7个镇卫生院新改扩建工程竣工；社会保障与就业支出6.66亿元，58.1万人享受社保待遇，新增城镇就业2.2万人，农村劳动力转移就业9536人；完成危房改造1798户、棚户区改造960套(间)，新建公租房1650套，救助工作站实现镇街全覆盖；文化体育事业投入1.5亿元，星沙文化中心主体竣工，镇街综合文化站、村(社区)文体活动室、农家书屋建设进一步完善；建成9个公益性农贸市场，居民日常生活更方便。
（原标题：长沙县打造省会次中心：民生改善据领先 发展成果共享）
