历史于时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。2014年，公安边防部队一路走来的笃实足迹、铿锵足音，无不凝聚着实现强警梦的伟大力量。
这一年，公安边防部队认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神和全军、公安现役部队政治工作会议精神，坚决执行公安部党委的决策部署，以严格党内生活创建模范党组织、深化爱民固边战略、提高边检服务水平“三大品牌”为引领，大力推进强大稳固现代边海防建设，忠诚维护了国家安全和边境沿海地区稳定。
这一年，从边境反恐维稳、抗击重大灾害，到湄公河联合巡逻执法、利比里亚维和，全国公安边防官兵始终牢记使命、忠诚履职，圆满完成了一项项急难险重任务，打赢了一场场胜仗，向党和人民交上了一份满意的答卷，在公安边防工作史上写下了浓墨重彩的一笔。
■马坤鹏 张成斌 张攀峰
爱民固边更上层楼
治国先治边。边疆稳固，国家才可长治久安，人民方能安居乐业。
2014年，公安边防部队始终全力打造“平安边境”、坚持爱民固边战略中心地位。细数这一年来的收获，我们信心满满。
这一年，边境防控体系建设在广西凭祥边境进行了试点，点线面结合、人防物防技防融合、专业力量与群防群治配合、打防管控一体的边境防控网络正逐步完善。
对重点方向边境重兵布防、实战把守，对暴恐活动重拳出击、严打深挖，对边防辖区网格化巡逻管控，点线面整体推进，有效打击了违法犯罪活动，确保了边境沿海地区安全稳定。这一年，公安边防部队共侦破刑事案件1.4万多起、查处治安案件10万多起。
2014年5月，必将被载入公安边防史册。中共中央印发《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，首次将爱民固边战略纳入中央整体战略部署，标志着爱民固边战略将在更高层次、更广领域发挥效应。而这正是公安边防部队多年来辛勤耕耘的成果。
这一年，公安边防部队持续深化大走访活动，为群众做好事、办实事27.3万件，群众满意度普遍保持在95%以上。首次推行士官兼任村官制度，民警村官覆盖率已达92%。建成边境110、护边员、蒙古包哨所等各具特色的群防群治组织2.2万个，边境社会防控网进一步织密。开展社会矛盾化解攻坚战，推动98%乡镇、90%村居建立调解组织，共化解各类矛盾纠纷5.8万起，化解率达97%。
边检创新阔步向前
中国边检，阳光国门。
2014年，公安边防部队深入贯彻全国边检工作会议精神，积极创新边检管理方式，全方位拓展服务领域，不仅有力维护了口岸稳定，更有效服务了国家开发开放战略。
服务无止境。十八大以来，习近平主席提出了加强经济合作的“一带一路”战略构想，开辟了推动全球互联互通的“中国模式”。公安边防部队积极作为，迅速围绕“一带一路”建设和周边基础设施互联互通总体规划，深化研究论证，制定对接方案和具体措施。同时，积极回应人民群众新期待，推出海港口岸《边检办证告知单》、鲜活产品验放绿色通道、跨境学童边检专用通道3项举措，并被纳入公安部16项便民利民措施对社会发布。
创新永远在路上。这一年，公安边防部队积极推广应用海、陆、空港边检站新型勤务组织模式，“江苏模式”、“智慧边检”、“群岛模式”等一批各具特色的创新成果脱颖而出，成为全国边检机关学习借鉴的典范。同时，还加强中俄、中吉、中老、中越等方向口岸边检机关国际合作，开展业务培训观摩、定期互访交流等活动，进一步扩大了边检创新的领域和视野。
旅客实现自助通关、开设“法治边检讲坛”、研发“边检网络学院”、加强岗位实战练兵……2014年，以信息化、法治化、专业化为核心的边检新“三大支柱”建设取得了丰硕成果，口岸实现了动态化、实时化、精确化管控模式。全年共检查出入境人员8013万人次、出入境交通运输工具700多万辆(艘、架、列)次，查处违法违规人员7000多人次。
“四项建设”争芳斗艳
2014年，公安边防部队紧紧围绕战斗力标准，大力推进以基础信息化、执法规范化、警务实战化、队伍正规化为内容的“四项建设”，公安边防工作取得了长足发展。
执法规范化建设持续深化，“法治边防”在路上。这一年，士官执法实现了重大突破，推动出台了《公安边防部队士官参与执法工作规定》，为深化警务机制改革、破解警力不足难题奠定了坚实基础；公安边防执法公信力不断提升，11类“新版边防执法示范案卷”、23件优秀边防执法制度出炉，6个基层单位获评“全国公安机关执法示范单位”。
基础信息化建设持续提速，“数字边防”实现互联互通。边境智能防控网、“掌上警务”APP、“智慧警务”、警务云终端等一系列系统建设，极大完善了以动态警务、信息警务和视频警务为主体的边防现代警务模式，提升了科技管边控边能力。“全时通”体系建设探索应用通信绿岛、专网微信等新型技术，实现通信保障“时时通、处处通”。320个基层单位实现视频互联、智能监控、联动报警、安全管控目标。总队级单位指挥中心全部按编组建，支队级单位指挥中心建成率达98.4%，实战型指挥中心有效提高了部队指挥调度作战能力。
警务实战化能力持续增强。2014年，公安边防部队始终坚持一切向提高战斗力聚焦用力，大力推进全员实战练兵，成功举办公安边防部队岗位技能比武暨军体竞赛。实战是检验练兵效果的最佳方式。从全国“两会”、国庆65周年、澳门回归15周年、APEC会议、青奥会等一系列重大安保，到云南鲁甸地震、东南沿海强台风等抢险救灾任务，无不向全社会展示了公安边防部队遂行多样化任务的能力水平。
队伍正规化水平持续提升。公安边防部队广泛开展百日安全竞赛、安全工作评比、安全大检查等活动，不断加大督察力度，部队内部安全稳定。调整完善部队内部编制，坚持以任务需求为牵引，确保更加科学、优化。这一年，补选退工作有序进行，新兵如期入营，老兵全部安全返乡。以定密规范管理、涉密人员管理、网络保密管理为内容的“三大攻坚战”，切实筑牢了保密防线。
党的旗帜，就是公安边防的旗帜。让党旗飘起来，让党员身份亮起来。这一年，从南海前哨到北国边陲，从东海之滨到雪域高原，从机关到基层，广大公安边防党员官兵坚持强化党性教育，始终保持坚定的理想信念。
这一年，公安边防部队以深化严格党内生活创建模范党组织活动为引领，坚持不懈地加强部队党的建设。民主集中制专题教育、党内生活现状大调查、创建活动典型经验交流会、基层所队党支部书记资格准入制、支队级党委正副书记网上考试等一系列举措，不仅有效提高了各级党组织生活质量，更凝聚了强大战斗力。
这一年，辽宁公安边防总队“党建联合体”、黑龙江公安边防总队“六千里党建示范带”、海南公安边防总队“环岛党建联创联建圈”等一系列深具公安边防特色的联创联建做法，极大地激发了党建活力。特别是公安边防部队“警地联创联建”支部工作法，获评中央国家机关工委践行群众路线示范工作法。
这一年，部队上下全副理论武装。各部队严格落实党委中心组学习制度，组织师以上干部参加中央政法委、公安部理论培训班，依托“网上党校”强化理论学习；还探索出以“牢记强警目标、履行边防使命”主题教育为主线，其他教育为补充的思想政治教育新模式和维和防暴队、先进典型事迹报告会等一系列配套活动，不仅丰富了教育形式，也增强了教育效果，确保了公安边防官兵始终听党指挥、能打胜仗、作风优良。
这一年，政治工作“生命线”在各项重大任务、急难险重任务中发光异彩。从中越执法合作交流、湄公河联合巡逻执法、利比里亚维和，到江苏青奥会安保、云南鲁甸抗震救灾，再到组织建设、经常性思想工作和心理疏导等工作，政治工作始终贯穿其中，提供了强有力的思想政治保证。
这一年，“爱民固边·感动边疆人物”颁奖典礼、“公安边防对台警务合作”新闻发布会、“中国名刊名编名家走边防”采风活动等各类宣传文化活动精彩纷呈，内蒙古算井子边防派出所、云南公安边防总队抗震救灾英雄谢樵烈士等先进典型“感动中国”、鼓舞全部队。
这一年，反腐倡廉深入人心，部队上下风清气正。领导干部工作生活待遇问题专项清理整治深入开展，巡视工作震慑部队，22件重点疑难信访案件列入挂牌督办，自上而下解决问题。《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《从严治警“七个严禁七个一律”》、《公安边防部队廉政风险防控机制建设统一规范》先后出台，使具有公安边防特色的腐败惩防体系不断完善。
这一年，也是公安边防部队英雄辈出的一年。全部队共有3个集体、27名个人荣立一等功，第四届“十大边防卫士”被授予中央国家机关“青年五四奖章”，山东中韩边防派出所被公安部授予“群众满意模范边防派出所”荣誉称号，福建福州边检站、内蒙古二连边检站分别被省(自治区)委、省(自治区)政府授予荣誉称号，云南公安边防总队谢樵烈士、广西公安边防总队“全国特级人民警察”唐蔚宣分获第五届“我最喜爱的人民警察”特别奖和提名奖，2名个人获评全国“卫国戍边英模”，5个集体、5名个人被国务院评为“民族团结进步模范”，3个集体、3名个人被表彰为“全国公安机关爱民模范”。
现代后勤建设全面提速
车马未动，粮草先行。2014年，公安边防部队稳步推进现代化后勤建设，部队综合保障能力全面提升。
这一年，是公安边防部队“后勤调查研究年”。公安部边防管理局派出9个综合调研组，深入西藏、新疆、云南等18个省公安边防总队、200多个基层单位，行程30多万公里，实地踏查部队后勤保障需求。
如今，公安边防部队后勤建设3年规划(2015——2017)正式出台，现代后勤建设迈上了“快车道”。8个公安边防部队应急物资储备库筹建完毕，广东、浙江、内蒙古等11个总队级单位开展应急保障实兵拉动演练，实备实战意识空前强化。
这一年，从边境维稳防控、湄公河联合执法，到江苏青奥会安保、海南抗击台风“威马逊”、云南鲁甸抗震救灾，公安边防部队调拨各类物资近5万件(套)，重大勤务得到了坚强后勤保障，部队实战能力极大增强。
这一年，公安部边防管理局党委对广大官兵的10项承诺全部兑现。后勤保障始终坚持“前方第一、基层第一、战士第一”原则，集中财力物力解决涉及官兵切身利益的现实困难。一年中，110个单位取暖、438个单位吃水、60个单位吃菜、26个单位用电问题及高原地区官兵吸氧问题全部解决。“健康基层行”活动使9万人次官兵免费享受医疗服务；埃博拉、登革热肆虐，全部队没有发生任何疫情。
这一年，公安边防部队基础设施明显改善。63%的基建经费投向一线，新建改扩建营房基础设施115个。
这一年，经费保障坚强有力，投向投量持续优化。筹措4.8亿元全力保障爱民固边、边防检查、缉私缉毒、边境防控等工作，利比里亚维和、湄公河联合执法、中俄边防部门联合反恐演练、重大活动边防安保得以顺利开展；全面加强机动部队和训练基地建设，部队装备现代化、信息化加速推进；筹备3亿元为基层办实事，吃水取暖及各类文化设施建设均有重大改变。
梦想昭示未来，目标引领方向。在实现强警梦的伟大征程中，全国公安边防官兵正以只争朝夕、时不我待的坚定步伐，开创公安边防部队新的辉煌未来。
“生命线”灼灼生辉
2014年，站在新的历史起点上，习近平主席深刻指出:“政治工作永远是我军的生命线”。实践证明，发挥好政治工作的服务保证作用，公安边防部队各项中心工作才能圆满完成。
边防国际执法合作成新常态
只有合作才能共赢。2014年，以打击跨境犯罪、维护边境安全、反恐怖斗争为重要内容的公安边防国际联合执法进入了新常态。
在中国的积极推动下，湄公河联合巡逻执法实现常态化。每月开展1次联合巡逻执法行动，全年航程6266公里、航时398小时。期间，云南公安边防总队积极探索开展多种形式水上联巡勤务，开展水陆查缉、联合搜救、防袭击演练等联合行动34次，不仅维护了湄公河流域的安全稳定，更提升了中老缅泰4国协同处置突发事件的能力。
这一年，中国公安边防建立了中巴边防合作机制，与越南、吉尔吉斯斯坦共同开展了“共创平安边境”活动，还与俄罗斯举行了“东方-2014”边防联合执法行动，巩固了边境稳定局面。
这一年，中国公安边防部队成功举办首届边防执法合作与边境安全稳定国际研讨会、上海合作组织边防部门中俄口岸联合处突演练观摩会、中老缅泰湄公河情报交流会，组团参加第二十二届国际边防警察会议等多边交流活动，与多国开展高层互访和业务交流，双边多边国际执法合作空前深化。
这一年，中国公安边防部队组建的3支赴利比里亚维和警察防暴队，向世界展示了中国警察形象。第一支赴利比里亚维和警察防暴队出色完成了营区首建、社会治安巡逻防控、群体性事件处置和武装护卫等维和任务，被授予联合国“和平勋章”，被公安部记集体一等功；第二支赴利比里亚维和警察防暴队在埃博拉疫情蔓延的情势下，探索改进勤务模式，联巡任务表现出色；现在，第三支赴利比里亚维和警察防暴队已全优通过联合国甄选考核，待命出征。
（原标题：凝聚实现“强警梦”的不竭力量 忠诚护卫边境沿海地区安全稳定）
