——太原市科技局原局长王燕阳严重违纪违法案件剖析
2012年5月，太原市纪委监察局会同太原市人民检察院严肃查处了太原市科技局原局长王燕阳严重违法违纪案件。王燕阳长期在太原市多个重要岗位任职，从一个年轻有为的“希望之星”到争议多、口碑差的老资格领导干部，最终蜕变为贪污受贿的腐败分子，教训十分深刻。1月7日，省纪委监察厅网站通报了对王燕阳严重违纪违法案件的剖析。
被“功劳”冲昏头脑
王燕阳任古交市委副书记、市长时，年仅41岁。初任市长的王燕阳全身心投入工作中，为古交市经济社会发展做出了贡献。但是，面对越来越多的鲜花和掌声，他陶醉了。他开始颐指气使、居高临下，逐步形成了“一言堂”作风，对其他同志的不同意见置若罔闻甚至极度反感。“三讲”教育活动中，组织和同志们针对王燕阳在思想上存在的问题提出了意见和建议，并积极帮助他整改。但这时候的王燕阳已经被自己的“功劳”和名位冲昏了头脑，认为有人嫉妒他的能力和成绩，利用“三讲”整自己，拒不接受教育。
2000年，组织决定将其调任太原市高新开发区管委会副主任兼太原高新技术产业开发集团总公司总经理。调任后的王燕阳仍然不能反省和正确认识自己，反而对组织、对群众心生怨气，转而将眼光放到了物质享受上，对组织的教育和纪律的约束置若罔闻。随着岗位的变迁、权力的增大和环境的变化，王燕阳开始不拘小节，党纪国法抛在了一边，最终滑进了犯罪的泥沼。
金钱至上观念作祟
王燕阳对金钱的极度贪婪，表现在其攫取金钱的手段极其卑下。从最初的被动收受他人贿赂，发展到主动开口向他人索要，直至采取极端的手段，挖空心思地编造虚假项目，肆无忌惮骗取私分国家科技项目资金，自编自演了一出出监守自盗的丑剧。
王燕阳任职期间先后多次与数个公司负责人密谋编造虚假科技项目，骗取科技资金。王燕阳对金钱的占有达到了厚颜无耻的程度，其先后指使自己扶持的某公司负责人为己报销个人及家庭生活费用，给王指定银行卡存储现金供其使用。王燕阳在国外考察时，又编造理由要求一家公司为其银行账户中存入美元和英磅各一万元。王燕阳钱迷心窍，竟将其去世多年妻子的机票，家里使用过的燃气费、给孩子买药仅几元的发票都拿来让人报销。
2005年，王燕阳向某公司提出想要办一张某银行钻石卡。该公司负责人立刻安排财务人员分五次将钱存入王燕阳的银行卡上。办好这张卡后，王燕阳把卡号提供给了其他公司。2008年王燕阳以北京购房为由，索要购房款。至2011年，王燕阳索取和收受了巨额的贿赂。
由此不难看出，拜金主义使王燕阳丧失了起码的理智和尊严，金钱至上害己害人害社会。
“一把手”言出即“法”
2003年王燕阳调任太原市科技局局长后，每年掌管的财政拨付资金达上亿元，王成为各有限公司、企业老板追逐的目标。
在王燕阳眼中，一切约束与规范权力的制度统统是摆设。他认为，自己作为“一把手”，言出即“法”，不容侵犯。王燕阳一贯率性而为，合意的执行，不合意的不执行。其只讲“集中”，不讲民主，独断专行，飞扬跋扈，我行我素，错把“一把手”的权力当成一己特权，奉行“顺我者昌、逆我者亡”的霸王逻辑。重大项目、重大决策，从来都是一个人说了算。
在科技资金申请、验收、拨付中，王燕阳拒不执行相关制度和程序，绕开党组会、局长办公会，撇开职能处(室)，直接安排自己的亲信，暗箱操作，随意拨付支配，从中谋取私利。某公司是王燕阳一手策划成立并长期关照的一个公司，该公司承揽的科技项目，基本上是王燕阳打电话直接授意对方报什么项目，申请多少资金，其余的事情则由他亲自“协调”。在没有可行性报告、缺少相关资料，只有空头项目名称的情况下，王燕阳一手导演、策划资金拨付，而后再从该公司套取现金，装入囊中。
经查，2005年至2010年间，他指使人虚拟科技项目或利用已经完成的项目，经自己审批后直接骗取国家科技资金。其中利用虚拟的“风光互补供电系统应用推广示范”、“科技孵化器公共信息服务平台”等七个科技项目，骗取国家科技资金；利用已经实施完成的“建材机械信息装备技术支撑系统开发和大学生创业基地”等三个科技项目，骗取科技资金。
零口供亦难逃法网
组织对干部的监督，既是纪律要求，更是一种关怀与爱护。但王燕阳把组织监督当成一种束缚手脚的“紧箍”，一向采取抵触的态度。该局相关职能处室每年都要按规定对科技项目进行立项、抽审、考察和验收，但王燕阳为了掩盖自己的违纪行为，蛮横阻扰，将已出发的检查人员强行召回。在案件调查初期，王燕阳采取不配合的态度，混淆视听，掩饰错误；随着调查的深入，面对严重的违纪违法问题，王仍百般抵赖，拒不认错，不思悔改；直到其触犯刑律被司法机关立案调查时，仍执迷不悟，死顶硬扛，不认罪服法。
尽管王燕阳三缄其口、自始至终零口供，但最终难逃法律的公正判决。2012年12月13日，太原市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，判处王燕阳无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2013年4月15日，山西省高级人民法院终审裁定维持原判。2013年7月16日，经太原市委、市政府批准开除了王燕阳党籍和公职。
王燕阳由领导干部蜕变为罪犯，其教训令人警醒。王燕阳问题的发生旷日持久，尽管有其深刻的内在原因，但制度监督缺位也是一个重要原因。庞大的科技专项经费，从申请、立项、拨付、验收要经过多道环节，但“龙多不治水”，财政监管、审计监督明显缺失，使王的犯罪行为一再得逞，教训十分深刻。
本报记者 权力超
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王燕阳，男，1954年4月出生，1970年参加工作，1991年任太原市政府政研室副主任、政府副秘书长，1995年任古交市委副书记、市长，2000年任太原市高新技术产业开发区管委会副主任，2001年兼任太原市高新技术产业开发集团总公司总经理，2003年任太原市科技局局长。
（原标题：从年轻有为的“希望之星”到腐败分子的蜕变）
