为了更好地开展学习讨论落实活动，近期省委下发《关于在全省深入开展学习讨论落实活动的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确指出，从2014年11月下旬到2015年3月底，学习讨论落实活动在全省各级党组织和广大党员干部中开展，重点是乡镇（街道）以上领导机关、领导班子和领导干部。
活动采取边学习、边讨论、边落实的方式，活动过程中不分段、不转段，从六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。
“全省各级各部门各单位都要着眼于解决山西当前面临的紧迫问题，解决制约山西长远发展的根本问题，解决群众反映强烈的突出问题，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，力求学习讨论落实活动不断取得新成效。”
——王儒林
A统一思想认识落实“两个责任”
“从严落实‘两个责任’，在依规管党治党上取得新成效。全省各级党组织要认真落实 ‘两个责任’，各级党委要牢固树立 ‘抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职’的理念，把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中，加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导，统一部署，统一考核；各级纪委要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的‘两个责任’落到实处。要坚持严字当头，党纪严于国法。国法是所有公民的行为底线，党纪是对党组织和党员立的规矩。要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部，确保党的纪律成为刚性约束，而不能成为稻草人、橡皮筋。”
——王儒林
《实施意见》指出，要深刻认识山西系统性、塌方式腐败问题损害山西形象、损害人民利益、损害党的形象的严重性；深刻认识省委没有履行党风廉政建设主体责任是形成山西严重腐败问题的最主要原因；深刻认识党中央对山西省委领导班子作出重大调整是净化山西政治生态的重大举措和对山西人民的高度负责；深刻认识坚决惩治腐败对做好山西工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。
突出学习重点
各级党委(党组)可采取中心组学习、党校培训、专题讲座等形式，重点引深学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。深入学习党的十八届四中全会决定，学习党的十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求等，使广大党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢理想信念的思想根基，切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识。
全面落实“两个责任”
强化党的意识、责任意识、忧患意识，坚持知行合一，落实“两个责任”。各级党委(党组)认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行）》，及时提出落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。实行下级党委（党组）主要负责人向上级党委全会或纪委全会述纪述廉述作风述责任落实情况的制度，实行上级党委主要负责人对下级党委主要负责人重点约谈制度，实行严格问责制度。
强化案例警示教育
充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。
加强廉政文化建设
大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，积极选树一批新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，深入挖掘和借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。大力弘扬老区精神，践行社会主义核心价值观，推动反腐败斗争不断深入。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。
B深刻反思剖析提出整改举措
“保持“三个高压态势”，在建设廉洁政治上取得新成效。干部清正、政府清廉、政治清明是建设廉洁政治的奋斗目标。要以煤焦、土地、交通、房地产等容易滋生腐败的领域为重点，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“零容忍”态度，做到“老虎”“苍蝇”一起打。从最近查处的案件来看，有的人还不收敛、不收手，令人震惊。我们要在积极配合中央纪委专案组查办案件的同时，进一步加大自办案件查处力度，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延的势头。要始终保持狠刹“四风”的高压态势，抓常抓细抓长，锲而不舍、久久为功，对顶风违纪问题，对“四风”变异问题，坚持“打早打小、露头就打”，进一步加大查处力度。要始终保持打黑除恶的高压态势，坚持除恶务尽，特别是对充当黑恶势力“保护伞”的，不管涉及什么人，都要发现一起查处一起，决不姑息；要坚持打防并举，不断健全打防管控一体化运行机制，切实保证我们山西人民群众安居乐业。”
——王儒林
《实施意见》指出，要着眼净化政治生态，立足本地区本部门本单位，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析导致政治生态恶化的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出铲除滋生腐败土壤和条件的整改举措。
围绕重点深入讨论
各级党委(党组)重点围绕以下问题组织开展讨论:一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是我省政治生态存在的突出问题和系统性、塌方式腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析；三是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策；四是制约山西实现富民强省目标的主要障碍和对策建议。讨论中各级党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去，紧密结合自身实际进行深刻反思、深刻剖析。
形成反思剖析报告
各级党委(党组)在深入反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告并报上级党委(党组)。报告要实事求是、深入具体，针对本地区本部门本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决系统腐败、行业歪风、重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。省委将对各市和省直部门的反思剖析报告进行审查，不符合要求，不深入、不深刻的责成返工。
提出顶层设计制定纲领性文件
省委将在各地各部门深入学习讨论的基础上，深入调研和反思，就建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制提出顶层设计，形成专题研究报告，并研究制定关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面的《决定》，作为指导今后一个时期全省工作的纲领性文件。各市各部门要根据省委部署制定贯彻落实意见。
本报记者 李飞飞
（下转31版）
（原标题：统一思想认识 深刻反思剖析）
