中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社发">
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社发
昨日，中共中央、全国政协在北京全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会。 新华社发">
昨日，中共中央、全国政协在北京全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会。 新华社发
据新华社电 中共中央、全国政协昨日上午在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表讲话时强调，民主不是装饰品，不是用来摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题。他表示，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。
民主既要制度程序也要参与实践
习近平强调，社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。
习近平肯定了人民政协65年的丰富实践，指出社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众的事情，要在基层群众中广泛商量。
协商民主应实实在在不是做样子
习近平强调，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题。社会主义协商民主应该是实实在在、而不是做样子的，应该是全方位的、而不是局限在某个方面的，应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的。协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，从制度上保障协商成果落地，使决策和工作更好地顺乎民意、合乎实际。
习近平还提到要大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。完善基层组织联系群众制度，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
中共中央政治局常委李克强、张德江、刘云山、王岐山出席了会议。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持大会。
关键词：最大公约数
坚持有事多商量遇事多商量
习近平在讲话中提到，实行人民民主，保证人民当家作主，要求治国理政时在人民内部各方面进行广泛商量。他分别引用了毛泽东和周恩来的话：“我们政府的性格，你们也都摸熟了，是跟人民商量办事的”，“新民主主义的议事精神不在于最后的表决，主要是在于事前的协商和反复的讨论。”习近平强调，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。涉及人民利益的事情，要在人民内部商量好怎么办，不商量或者商量不够，要想把事情办成办好是很难的。
关键词：港澳台
推动全面准确落实基本法
习近平提到要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动全面准确落实基本法，推动内地同香港、澳门的交流合作，维护香港、澳门长期繁荣稳定。要坚持“两岸一家人”，拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士的联系和沟通，推动两岸关系和平发展。
关键词：两种民主
不是相互否定而是相得益彰
习近平在讲话中特别提到两种民主形式的关系，认为关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主和集中的统一；人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国，这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。他认为，人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。
谈到实现民主的形式时，习近平强调不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。
关键词：真协商
既尊重多数人意愿，又照顾少数人合理要求
习近平强调，协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，根据各方面意见和建议来决定和调整决策和工作，从制度上保障协商成果落地，使决策和工作更好地顺乎民意、合乎实际。
要通过各种途径、各种渠道、各种方式就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，既尊重多数人意愿，又照顾少数人合理要求，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多种协商方式，不断提高协商民主的科学性和实效性。
关键词：五种弊端
协商民主可以克服决策自以为是
习近平提到，协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，它可以克服五种弊端：通过多种形式的协商，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督，可以广泛达成决策和工作的最大共识，有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端；可以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有效克服不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端；可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端；可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端；可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。习近平指出，这就是中国社会主义协商民主的独特优势所在。
[讲话词频]
协商民主 24次
民主 77次
商量 17次
监督 10次
近万字讲话 七引古籍名言
其中谈民意一句去年就曾引用过
在昨日的中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平近万字的发言中时有金句出现，引经据典更是多有亮点。据南都记者考证，此次讲话中习近平共引用7处古籍名言，其中出处不乏管仲、孔子等一代大家。
履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。
语出清代魏源《默觚下·治篇五》，意为：鞋子不必相同，期待的是它能适合脚，治理的方法不必相同，期待的是它能有利于人民。
习近平以此比喻在中国特色社会主义制度下，人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色，更能为人民谋福祉的制度安排。
大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。
语出《管子·牧民》，意为：高楼的建成并不是依靠一根木材，大海的宽阔也不是依靠一条河流的融汇。习近平以此强调统一战线的重要作用。
名非天造，必从其实。
语出清代王夫之的《思问录·外篇》，意为：名称并不是天生造成的，必须依据事实。
习近平借此强调，实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。
政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。
语出《管子·牧民》，意为：政权之所以能兴盛，在于顺应民心；政权之所以废弛，则因为违逆民心。
早在去年12月26日纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上，习近平就曾引用此言，今次再次强调，足见对民心民意的重视。
天视自我民视，天听自我民听。
语出《尚书·泰誓》，意为：上天所看到的来自于我们老百姓所看到的，上天所听到的来自于我们老百姓所听到的。
习近平以此比喻，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，坚持工作重心下移，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心。
以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也。
语出《管子·九守》，意为：用纵观天下的眼睛看，天下的事就没有看不见的；用广听天下的耳朵听，天下的事就没有听不见的；用思虑天下之心去思考事物，天下的事就没有不知道的。
习近平引用管子这句警语，指出切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，需要通过民主集中制的办法，广开言路，博采众谋，动员大家一起来想、一起来干。
为者常成，行者常至。
语出《晏子春秋》，意为：努力去做的人常常可以成功，不倦前行的人常常可以达到目的。
习近平在讲话结尾，用晏子这句充满激情的箴言，高度肯定了人民政协65年的光辉历程。
[政协创新]
专题协商
进入新世纪来，全国政协创立“专题协商”这一协商民主新形式，由全国政协提供平台，以会议为主要形式，让民主党派和政协委员同政府部门进行面对面的平等对话。
双周协商座谈会
2013年9月18日，全国政协第六次主席会议审议通过双周协商座谈会工作办法(试行)。10月22日，第一次双周协商座谈会举行。时隔48年，全国政协双周协商座谈会重启。
人民日报评论：
“65岁”政协作用不可替代
这是一个载入历史的重要时刻。1949年9月21日，中南海怀仁堂群贤毕至，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，宣告新中国的成立和人民民主制度的建立。
65年来，作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋。
“人民政协创造了辉煌的历史”，“是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量”，在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平总书记回顾了人民政协建立和发展的历程，高度评价了人民政协的重要作用。
判断一种制度的优劣，一个重要方面就是看它能不能调动和汇集最广泛的智慧和力量。无论是党的重大决策部署，还是国家经济社会发展规划的制定，无论是关系国计民生的重大工程上马，还是政府各项重要政策的出台、各领域改革的推进……在65年光辉岁月中，人民政协与共和国的脉搏始终一起跳动。我们国家的经济繁荣、民主发展、社会和谐、人民幸福和祖国统一，人民政协的作用不可替代。事实证明，这一制度有利于广泛凝聚共识、有利于不断增进团结，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。
人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。从提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，到“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法，再到强调充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。
65年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议上，毛泽东同志曾说：我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上。如今，新一轮改革大潮已经起势，历史接力棒交到了我们这一代人手中。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断健全社会主义协商民主制度，让社会主义民主充满生机活力，人民政协就一定能创造更加辉煌的未来。
综合新华社 南都记者 陈磊
（原标题：习近平：民主不是装饰品 不是用来摆设的）
