荒废的开平南屏学校。 
上南村华侨中学改造成了“南村艺术部落”。
江门全市未利用的闲置学校达170所 不少为海外华侨捐建的特色建筑
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文、图 记者陈杰
朗朗的读书声、追逐打闹的孩子，曾经喧闹的校园，因为学校布局的调整，在全省小学开学的昨天，这些美好的情景却没有出现在江门的一些学校里，因为它们已经成为名副其实的闲置学校。来自江门有关部门的统计数据，这里共有867所闲置学校。由于权属不清等原因，这些闲置学校在处置上遭遇诸多难题，以致杂草丛生。
如何更好地处置好这些资源，成为一个迫切的问题。
现状：闲置学校867所
根据江门市政府相关文件提供的资料显示，从1998年开始，江门对全市中小学布局进行调整，其后经过几次较大规模的学校布局调整，目前全市共有闲置中小学校867所，其中已利用的697所，占总闲置学校的80.4%，其中用于教育（含幼儿园）的83所，占已利用的11.9%；用于老人活动中心和村文化用途等公益事业12所，1.7%；用于镇、村办公37所，站5.3%；出租办厂企565所，占81.1%，尚未利用170所，空置率为19.6%。
这867所闲置学校主要由当地教育部门和村委管理，其中教育部门管理61所，占7%；归村委会管理722所，占83.3%。另外，在这867所学校中，产权不明晰的606所，占到总数的69.9%。
走访：学校荒废频遭贼
在开平赤水镇旗尾旗胜里，有一所旗尾小学，校园面积2000平方米，里面有一栋两层的教学楼，如今人去楼空校门紧锁，透过斑驳的铁门，看到里面杂草丛生，还有残破的门窗。据村民介绍，学校是在上世纪80年代后在海外华侨的捐助下兴建而成，不过随着上世纪90年代末开始的学校撤并，这里只剩下空空的教室，荒废已经有10多年。
在开平塘口镇十石村附近，南屏小学已经荒废，里面的建筑物大多始于民国时期，校园内杂草丛生。台山三合镇的洋澜小学已经出租给一家工厂。而洪羡中学则因无人看管，已经遭到多次偷盗，值钱的东西几乎被偷光。
原因：农村生源大减
对于缘何出现如此多的闲置学校，江门市人大一位曾参加去年闲置学校调研的工作人员介绍，一方面，经济发展使许多农村人口开始往城市聚集，另一方面，不少当地人移民海外，这两个现象都导致了农村人口数量急剧下降，生源减少，从而引发上世纪末开始的学校撤并。
而开平碉楼与村落专项保护基金会秘书长江汉认为，因为江门是侨乡，过去大点的村子都建有学校，但随着农村人口的不断减少、学校撤并潮的到来，许多孩子到镇里就读，只好将原来5~6所学校合并成1~2所学校。
江汉称，很多闲置的学校都由华侨捐资兴建，特别是一些上世纪二十年代捐资建设的建筑，都很有特色，这些建筑被荒废十分可惜。
困难：
产权复杂归属争议大
“村里想盘活，但因涉及教育管理部门等，处理起来十分复杂”。鹤山新学校何校长说。
江汉称，许多被撤并的学校土地属于村委会集体，资产管理却属于教育部门，出资方又有多种，加上很多闲置学校都没有土地证和房产证，学校资产归属争议很大。
出路一：让教育资源回归教育
对于闲置学校存在的问题，去年6月，江门市人大专门组织调研，并在今年5月31日由江门市政府出台《江门市人民政府关于进一步做好闲置校舍处置工作的意见》。
《意见》明确了校舍的处置原则、办法、程序、范围等等。《意见》还提出，权属属于国家所有的，处置方案经当地政府审批，收益上缴地方财政；权属未明确的，先做确权，再按权属分类处理：属于国有资产，收益上缴地方财政；农村集体资产的，归回农村自己；属于国家和农村集体共有的，按各自权属比例分成。
另外，《意见》指出，闲置学校属于公共教育资源，原则上继续用于教育，如学前、成人教育，或勤工俭学、农民职业教育与培训，学生劳动实践场所等。
出路二：学校变身养老设施
而对于那些布局调整中因占地面积小，校舍差，交通不便等因素，明确不再使用的闲置校舍土地，《意见》指出，属于国有的收回土地使用权重新处置，属于集体的退给集体经济组织。
对于土地确权为国有建设用地并已确权的学校，因学校布局调整需异地新建、扩建等，可采取置换方式处置，处置收入属于政府所有。同时，《意见》还指出闲置学校土地和建筑物等处置，价格可进行市场评估，通过公开转让处置。
另外，《意见》指出，为盘活闲置校产资源，根据各市区养老事业发展需要，优先考虑将部分校舍列入养老设施布局专项规划，延续校舍的公益性，对可出租的校舍，提出具体方案报当地政府同意后方可出租。
【成功案例】
台山上南村华侨中学：
昔日失落侨中 今日艺术部落
台山四九镇南村有一个充满艺术气息的地方，随处可见艺术雕塑矗立，据这里的“主人”吴锐鸿介绍，5年前，这里曾是上南村华侨中学，彼时杂草丛生、建筑门窗破破烂烂。
吴锐鸿说，随着学生流失以及学校撤并，这里被人们慢慢遗忘。几年前，吴锐鸿来到南村，发现村里碉楼、洋别墅、民宅等都保留得很完整，这使他产生了在此建设一个艺术场所的冲动，并最终将华侨中学租下来，建设成如今的“南村艺术部落”。
如今，这里绿树成荫，居住环境优美，不仅可以举行名家名作展览，还可以吸引名家前来写生，并设置多个创作室，其中除了绘画、微电影等创作外，就连陈丹青也在这里设立工作室，展览其名画等。
（原标题：闲置学校“空城计”怎么破？）
