编者按：旧城改造是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段。实施旧城改造，是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措，对于拓展城市发展空间，提高城市综合竞争力，推进城市经济社会发展都具有十分重要的意义。
聚焦长春，经历了两百多年的风雨历程，不断的发展让流光溢彩、活力四射的新城新区与容颜渐老、功能滞后的老城老区形成鲜明对比。全面实施旧城改造，将直接惠及广大市民特别是旧城区的千家万户，必将极大改善群众的居住条件，提升人民群众的生活水平和质量。与此同时，实施旧城改造也是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段，是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措，对于拓展城市发展空间，提高城市综合竞争力，推进全区经济社会发展都具有十分重要的意义。
旧城改造，一直是“幸福朝阳”计划的重要组成。按照长春市委、市政府“把以人民为中心的理念贯穿旧城改造提升始终，把长春建设成‘本地人幸福、外地人羡慕’的优秀城市。”的要求下，2017年朝阳区旧城改造工作面积约10.7平方公里，改造内容涉及改造下水管网12万延长米，翻建排水检查井1.2万座；铺设方砖68.9万平方米，翻建路缘石24万延长米，翻建沥青路面32万平方米；打通微循环道路10条；更换楼宇门6583樘，粉刷墙面44.5万平米，粉刷楼梯间大白233.6万平米，修补室外散水11.29万平米，修补台阶踏步4.65万平米；增设休闲座椅830个、建设器材1300个、垃圾桶820组；亮化街楼宇266栋；绿化美化工程41项；牌匾改造4.65万平米；拆除夹馅棚户区97块。
截至目前，朝阳区已圆满完成2017年旧城改造提升工程主体建设任务，在初冬时节为辖区居民奉献了更加美好的居住环境。
旧城改造
让群众期盼成真
实施旧城改造，是加快建设现代化大城市、提高城市品位的迫切需要，也是广大群众的殷切期盼。作为新中国汽车工业的摇篮、东北老工业基地重镇，长春的城市建设曾一度领先全国，朝阳区作为长春市核心区更是风光无限。然而，随着工业化、城市化的推进，“城市病”在长春市也蔓延着，曾经的历史建筑、特色街区、传统商圈、宜居小区在繁华中透着斑驳与沧桑，最先发展起来的朝阳区也渐渐失去了自身的优势，尽管一直在整治，但仍与发展的需要存在距离，与群众的期待存在差距。建设“幸福朝阳”刻不容缓。
改造旧城，还城市一个新形象，圆群众一个幸福梦，让房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞、环境污染、市政和公共设施配套落后等问题无处藏身。同时，一个环境优美、安全舒适、文明和睦的生活空间，对于形成和谐的人际关系，维护社会安定团结有着十分重要的意义。为此，朝阳区可以说是下足了力气。全区上下抢抓工期，加快进度，改造任务明细表、推进时间表同时出炉，层层分解，分工到位，落实到人，领导包保，统筹推进。
朝阳区前进街道华宇小区，建于2000年，占地面积12.8万平方米，建筑面积16.3万平方米，共有居民楼29栋，居民户数2008户，总人口数5958人，该小区建成使用至今已17年，是朝阳区“老、旧、散、弃”综合整治工作的重点改造对象。由于年久失修，小区基础设施陈旧，部分已丧失功能，居民下水经常堵塞，道路破损严重，公共设施破烂不堪，已不能完全满足小区居民生活需要，居民迫切希望政府进行改造。面对这样巨大的工程量，怀揣着建设幸福朝阳梦想的朝阳人，积极稳步推进，切实调动方方面面，仅仅用了三个月，就完成了楼道粉刷约6.8万平方米，外立面修缮约2.5万平方米，小区巷道方砖约3万平方米，沥青翻建1.3万平方米，排水管线翻建约3000延长米的改造工程，让整个小区焕然一新。
“从机场回来下出租车的那一刻，我差点以为司机师傅把我拉错了地方！”采访中，记者遇到了刚刚回国探亲的胡女士，从她的话中，小区面貌的变化可见一斑。
小区是城市的细胞，伴随着城市建设步伐的加快，一批批环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来，给居民带来强大的视觉冲击和心理感受，已经成为展示城市建设和管理水平的重要窗口。然而，一些老旧小区相比之下就黯然失色，老旧小区的“脏、乱、差”状况，甚至在一定程度上严重影响到城市形象。可以说，老旧小区的居住面貌得不到根本改观，提升城市内涵和整体形象就是一句空话。从朝阳区已完成的改造项目来看，改造后的老旧小区都达到了整洁干净、亮化美化的要求，从而较好地融入了现代化的城市格局，增强了城市的吸引力和辐射力，也为展示城市形象锦上添花。
拆除违建
还居民一方欢乐净土
随着城市的不断发展，一些为满足一己私利的违章建筑开始在各地滋生蔓延，严重影响了市民的日常生活，不仅造成交通拥堵，影响市容环境，还给防火安全带来隐患，一直是各级政府治理的重点，也是朝阳区旧城改造的重中之重。
今年以来，朝阳区以“拆除违法建筑、创造优良环境、建设美好家园”为主题，以相关法律法规为依据，以“五化、三提升”为工作指导，拆违行动成效显著。以重庆路商圈5000平方米的全福农贸市场为代表的一批违建得以拆除，全年共拆除违法建筑6926处、38.99万平方米。通过拆除违法建筑、规范城市环境、治理城市顽疾，改善了城市面貌，提升了城市形象，带动朝阳区城市建设和城市管理工作向高水平发展。私搭乱建各类违章建筑被拆除，腾出的场地用来增加停车泊位，建设绿地、停车场和休闲健身活动场所等，还市民一方宜居宜商的欢乐净土。
湖西街道集安路8号位于集安路与大屯街西胡同交会处，共有8处违建，多为居民私自搭建，不仅严重影响附近居民出行，也让邻里关系受到影响。为解决这一矛盾，湖西街道组织社区和城建科的执法人员作了细致的前期普查工作，在多次劝说无效后，于今年的10月对8处违建进行拆除，共计拓宽道路2.5米，延长50米，此处共计释放公共区域125平方米。8处违建拆除后不仅让居民出行顺畅了，释放出的面积还被市政部门施划出停车泊位，方便大家停放车辆。
同样得到治理的还有永昌街道的广电小区。该小区通往清华路的消防通道被4处违建（铁门）阻断，不仅影响居民的日常出行，一旦发生火灾，消防车也不能及时进入小区，后果不堪设想。今年3月，永昌街道拆除改小区违章建筑列为整治重点，组织相关部门将违章建筑全部拆除，将这条长约50米、宽6米的安全通道还给了小区居民，方便了大家的日常出行，打通了微循环。此处安全隐患彻底消除，得到了居民的赞赏。
■后记
经过改造和整治，朝阳区老小区房屋本体部位进一步完好，功能设施、绿化环境、治安状况得到明显改观，特别是一些敞开式老小区整治后完全封闭，具备了引入物业管理条件，居住环境得到极大改善，受到居民一致好评。这些项目的实施，全面提升了朝阳区的城市形象，为城市建设提供了有力保障。
同时，旧城改造是一个复杂的系统工程，在新形势下城市化迅速发展的今天，旧城改造还有很多值得研究和创新的地方，值得城市管理者去继续探索，找出更多适合的旧城改造之法。从而进一步改善城区居住环境，优化城市空间布局，增强城市功能，促进城市土地科学合理利用，全面提升朝阳区城市化和现代化水平，努力构建“幸福朝阳”。
本版文字 新文化记者 张炳哲
本版图片 林刚 闫寒 佟晓辉
图片为朝阳区旧城改造后焕然一新
