原标题：教育部回应留学生问题：既要一视同仁，也要看到差异
新京报快讯（记者 冯琪）近日，来华留学相关问题引起社会热议。7月20日，教育部国际司负责人就来华留学相关问题答记者问时表示，要推进中外学生的趋同化管理，但趋同化并不意味着等同化。既要对中外学生一视同仁，也要看到来华留学生风俗习惯和语言、文化存在差异。
昨日，教育部公布2018年部门决算，2018年来华留学教育项支出338366.89万元。据教育部统计，2018年，共有来自196个国家和地区的49.2万名留学生在国内1004所高校和科研机构学习。下一步，教育部称，将进一步完善招生、教学和考试考核标准，保障生源和培养质量，提高管理服务水平。
“趋同化管理”为来华留学教育管理方向
2018年出台的《来华留学生高等教育质量规范（试行）》中，明确提出要推进中外学生教学、管理和服务的趋同化，要求高校实现统一标准的教学管理与考试考核制度，提供平等一致的教学资源与管理服务。
在推进中外学生“趋同化管理”方面，教育部称，将加大力度敦促各级教育行政部门和高校将政策落到实处，高校应当在入学和日常教育中对来华留学生进行中国法律法规、校规校纪和安全教育，对违规违纪的留学生严肃处理，涉嫌违法犯罪的，配合有关部门依法依规处理，绝不纵容姑息。
但同时，教育部国际司负责人表示，趋同化并不意味着等同化。“既要对中外学生一视同仁，也要看到来华留学生风俗习惯和语言、文化存在差异，以合理、公平、审慎为原则，帮助来华留学生了解中国国情文化，尽快融入学校和社会。”
在教育教学方面，该负责人表示，应建立有效的教学辅导体系，向来华留学生提供学业帮扶；在管理服务方面，组织和引导来华留学生参加健康有益的课外教育活动，促进中外学生文化交流和互相理解。
2018年中国政府奖学金留学生共6.3万名
7月19日，教育部刚公布了2018年度部门决算。决算显示，在一般公共预算财政拨款支出中，来华留学教育一项支出为338366.89万元，完成年初预算的101.9%。
对此教育部称，决算超过预算是由于部分支出按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。
记者了解到，目前，中国和180多个国家签订教育交流协议，支持双方互派学生到对方国家学习深造。其中，教育部以中国政府奖学金的形式资助对方国家学生来华留学，同时中国学生通过对方国家提供的奖学金赴海外学习深造。
教育部表示，2018年共有6.3万名中国政府奖学金生在华学习，占来华留学生总数的12.8%，其中，攻读学位的硕博研究生占70%。来华留学经费直接拨付高校，大部分由高校统筹用于来华留学生培养、管理等支出，仅生活费发放给奖学金生本人。
教育部要求，国家留学基金委和高校实施严格的遴选和录取程序，通过年度评审等方式对奖学金生进行严格考核，未通过评审的，中止或取消其享受奖学金的资格。健全奖学金院校考核评估机制，对违规招生或培养质量不达标的院校，取消招收和培养奖学金生资格。
2018年暂停16所涉事院校招收留学生资格
为发展来华留学教育、保障来华留学教育质量，教育部出台了一系列标准和基本规范。
2017年，教育部会同外交部、公安部出台《学校招收和培养国际学生管理办法》，要求各地各高校严把入学门槛，对申请来华学习者进行入学资格审查、考试或考核，确保所招收学生符合学校入学标准。
2018年，《来华留学生高等教育质量规范（试行）》出台，是新中国成立以来首个针对来华留学生高等教育制定和实施的全国统一基本规范。其中专门强化了对来华留学生招生录取工作、培养质量、汉语水平和趋同化管理的要求。
教育部称，以上述规范为依据，开展了督导检查，查找漏洞， 2018年，严肃处理了18所院校在来华留学生招收、录取、签证等留学生管理工作过程中的各类违法违规行为，暂停16所涉事院校招收外国留学生的资格。
此外，教育部表示，还在推动第三方行业机构开展试点认证工作，中国教育国际交流协会自2016年开始试点认证，至今已有93所高校接受了试点认证，今年开始正式认证。
新京报记者 冯琪
