原标题：北京第二批20个新组建机构挂牌
新京报讯 （记者沙雪良 倪伟）昨日，北京20个新组建机构挂牌，正式以新机构名义开始工作。此前的11月8日，市公务员局、市人才工作局、市规划和自然资源委员会等10个新机构挂牌。
30个新机构已挂牌
新组建机构中，既有与中央和国家机关基本对应设置的机构，如市市场监督管理局、市应急管理局，建立起全市统一的市场监管体系和应急管理体系；又有立足首都城市战略定位因地制宜设置的机构，如市政务服务管理局。
“这次改革落实体现了优化协同高效这个重要原则，把转变和优化职责作为改革关键，着力优化党政机构设置、职能配置和编制配备，做到科学合理、权责一致，有统有分、有主有次，推动部门履职到位、流程通畅，切实提高运行效率。”市有关部门负责人介绍。
记者了解到，截至目前，北京已有30个新组建机构正式挂牌。
多个新机构网站上线
随着20个新机构挂牌，首都之窗市政府机构网站列表也相应更新。
记者梳理发现，市应急管理局、市退役军人事务局、市市场监督管理局等新机构网站正式上线，网站信息正在完善中。多个新机构网站发布公告，过渡期原机构网站和服务仍可正常使用。
市退役军人事务局网站首页第一条新闻是《北京市退役军人事务局挂牌成立》，工作职责、领导简历、内设机构等栏目提示“栏目信息待‘三定’规定确定后公布”，并表示将尽快完善网站内容。
市应急管理局网站首页通知，因机构改革，网站改版更新中，北京市安全生产监督管理局变更为北京市应急管理局。
市市场监督管理局网站尚未设置机构信息栏目。网站上线公告称，目前网站处于过渡阶段，将尽快完善网站内容，并提示为方便办理各项业务，原市工商局网站、原市质监局网站、原市食药监局网站将继续运行一段时间。
据介绍，北京市新机构挂牌组建工作目前已基本完成。本月底，新组建机构将全部调整到位。
看点1
7机构承接市发改委部分职能
北京市发展和改革委员会，是负责北京市国民经济和社会发展统筹协调、经济体制改革综合协调的市政府组成部门。
目前，北京市已经挂牌的30个机构中，有7个新机构承接了市发改委的部分职能，如市发改委价格监督检查与反垄断执法职责，由新组建的市场监管局行使；市发改委的应对气候变化和减排职责，由市生态环境局行使；市发改委的农业投资项目管理职责，由新组建的市农业农村局行使；设在市发改委的北京市深化医药卫生体制改革领导小组办公室职责，改由卫健委行使。
为何市发改委职能分出去这么多？中央党校（国家行政学院）教授竹立家介绍，经济社会复杂性越增强，管理专业化程度也就越高。当今经济社会发展日益复杂，管理部门也趋于专业化、具体化，随之操作型、具体型、管理型部门原来越多。相应的，对一个地方政府来说，宏观决策性部门会越来越少，承担具体职能的部门则会越来越多。发改委是一个宏观管理部门，随着经济社会的发展，把发改委一些比较实的职能划给一些职能部门，是一个趋势。
看点2
市扶贫协作办由临时转常设
此次机构改革，北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组办公室，由临时机构调整为市政府直属机构。
对此，竹立家表示，临时机构是短期的、临时的，这项任务完成之后就撤销了；政府直属机构则是长期性的，是常设机构。
作为首都，北京承担了大量对口扶贫支援任务。市扶贫协作办调整为市政府直属机构，说明扶贫这项工作很重要，“我国将在2022年消灭绝对贫困，但此后还有相对贫困的问题需要解决，相对贫困将长期存在。”竹立家说
第二批20家新挂牌机构
市委社会工作委员会 与市民政局合署办公。市民政局作为市政府组成部门。
市档案局 将市档案局（市档案馆）行政职能划归市委办公厅，对外加挂市档案局牌子。市档案馆作为市委直属事业单位，归口市委办公厅管理。
市新闻出版局（市版权局）、市电影局 市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。将市新闻出版广电局的新闻出版、电影管理职责划入市委宣传部，对外加挂市新闻出版局（市版权局）、市电影局牌子。
市政府侨务办公室 将市政府侨务办公室并入市委统战部，对外保留市政府侨务办公室牌子。将市政府侨务办公室的海外华人华侨社团联谊等职责划归市侨联行使。
市科学技术委员会 将市科学技术委员会的职责，市人力资源和社会保障局的外国专家管理职责等整合，重新组建市科学技术委员会，作为市政府组成部门，加挂市外国专家局牌子。
市民族宗教事务委员会 市民族事务委员会（市宗教事务局）改为市民族宗教事务委员会，作为市政府组成部门，归口市委统战部领导。
市司法局 将市司法局、市政府法制办公室的职责整合，重新组建市司法局，作为市政府组成部门。
市住房和城乡建设委员会 将市住房保障办公室并入市住房和城乡建设委员会，加挂市住房保障办公室牌子。
市水务局 将市南北水调工程建设委员会及其办公室并入市水务局。
市文化和旅游局 将市文化局、市旅游发展委员会的职责整合，组建市文化和旅游局，作为市政府组成部门。
市退役军人事务局 将市民政局的退役军人优抚安置职责，市人社局的军官转业安置职责，市政府军队离休退休干部安置办公室的军队离休退休干部安置行政职能，以及军队有关职责整合，组建市退役军人事务局，作为市政府组成部门，按中央有关改革部署实施。
市应急管理局 将市安全生产监督管理局的职责，以及市政府办公厅的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市规土委的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市园林绿化局的森林防火相关职责，相关应急指挥部的职责等整合，组建市应急管理局，作为市政府组成部门，按中央有关改革部署实施。
市市场监督管理局 将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责，以及市发改委的价格监督检查与反垄断执法职责，市商务委的有关反垄断职责等整合，组建市市场监督管理局，作为市政府组成部门，加挂市食品药品安全委员会办公室牌子。
市审计局 将市发改委的重大项目稽察职责，市财政局的市级预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责，市政府国有资产监督管理委员会承担的国有企业领导干部经济责任审计和国有企业监事会的职责等划入市审计局。
市广播电视局 在市新闻出版广电局广播电视管理职责的基础上，组建市广播电视局，作为市政府直属机构。
市政务服务管理局 将市政府办公厅（市政务服务管理办公室）的政务服务、信息和政务公开职责，市政府审改办的职责等整合，组建市政务服务管理局，作为市政府直属机构。
市扶贫协作办 由临时行政机构调整为市政府直属机构。
市知识产权局 将市知识产权局的职责，市工商行政管理局的商标管理职责，市质量技术监督局的原产地地理标志管理职责整合，重新组建市知识产权局，作为市政府直属机构。
市粮食和物资储备局 将市粮食局的职责，以及市发展和改革委员会的指导监督重要商品收储、轮换和投放职责，市民政局的组织实施应急储备物资收储、轮换和日常管理职责等整合，组建市粮食和物资储备局，作为市商务局的部门管理机构。
市药品监督管理局 作为市市场监督管理局的部门管理机构。
