杭州江干：现代科技助推四清四好四美清廉村居建设

四季青街道三叉社区张大妈最近心情特别好，整天笑哈哈，还隔三岔五和老伴一起出去旅游。“我们社区有个‘智能小管家’，小康生活全靠它！”张大妈对这个‘智能小管家’赞不绝口，“有了这个‘管家’，集体资产管得住，我们很放心。现在我们每年都能从社区分到不少分红，生活越过越好哪。”

     张大妈口中的“智能小管家”就是四季青街道引入的集体资产租赁智能化管理系统。该街道所有社区所有集体资产租赁情况在这个系统里一目了然，比如每一份租赁合同的物业名称、地址、承租人、缴款方式、合同期限等。合同即将到期，还会提前一个月，用醒目的颜色提醒快到期，或者已经到期，以及合同还有多少天到期。“就像请了一个铁面无私的‘数字会计’，轻松实现了对集体资产的‘科学管理、实时监控’。”四季青街道纪工委书记范忆文如是说。

目前，江干区8个街道均已建立了集体资产租赁智能管理平台，并由各社区、村实时录入资产物业明细、租赁合同签订、租金收缴等情况，实行“三色预警”管理，有效防止了集体资产租赁中存在廉政风险。截至目前，全区进入该系统的合同有4000余份，物业出租面积214余万平方米，土地5100余亩，年合同租赁额超11.55亿元。

这是近年来江干区充分运用现代科技手段，引入智能系统，打造清廉村居的一个缩影。

随着杭州城市化进程进一步推进，江干区从农业大区逐步走向现代化中心区，社区、村集体经济发展迅猛，资产规模快速壮大。“至2017年底，全区农村集体资产总额达260.82亿元。大幅增长的集体经济，在推动群众增收、集体发展的同时，也促使我们加快推进清廉村居建设。”江干区委常委、纪委书记、监委主任叶素说，“从而推动社区(村)班子清廉形象好，实现组织美；干部清正履职好，实现社工美；居务清爽管理好，实现社区美；民风清朗氛围好，实现居民美。”

江干区以习总书记曾考察过的丁兰街道皋城村作为试点引路，突出四清四好四美，借力现代信息技术，在全区141个社区、4个村积极探索富有江干特色的清廉村居模式。

比如，建立覆盖资金、资产、资源的集体“三资”监管系统，将集体资产资源全部纳入系统实行监管，对“三资”增减变动全面实行电算化监管，实现集体“三资”实时管理、阳光管理、智能管理和规范管理。为了确保社区居民(村民)及时了解村社财务收支情况，除常规居(村)务公开栏公开外，该区还在各社区推广建立社区(村)“三资”信息查询终端平台，方便群众实时查询。

针对社区(村)工程建设招投标中的廉政风险，出台《江干区小额公共资源交易规则》，将社区、村、股份经济合作社小额公共资源交易“一网打进”，统一纳入规则管理。

现代科技只是个手段，有没有真正发挥作用，还得经常查一查，督一督。该区每年随机抽取50%以上的村社对“三资”管理制度执行情况开展不定期监督检查，及时发现问题、及时督促整改。同时，将社区、村作为巡察重点，在前2年对全区26个社区开展巡察的基础上，今年，又对1个街道、2个集体经济组织完成综合驻点巡察，对4个街道的12个城市型社区完成交叉驻点巡察，累计发现问题线索166起，党纪政务处分3人。

此外，在智慧小镇丁兰街道还有一个智能“清廉村居”建设展示馆—清廉居。该展馆位于皋城村文化大礼堂内，总面积150平方米。以主题展示和科技互动相结合的形式，设置“清廉之路、清廉之措、清廉之训、清廉之美”四个板块，多角度多层次地展现“清廉皋城”的理念、措施、制度、文化。通过触摸屏，还能留下参观感言。

“这也是江干将清廉浙江落地最基层的一个实实在在的举措。”叶素介绍说，“通过借力现代科技，结合各社区实际，形成有特色的清廉村居。”（杭州市纪委监委）