原标题：这几天，岛内学者收到一份让人心里发毛的公文…
台“教育部”4月16日发函公立大学，要求提供2019年度因公派员出国及赴大陆地区的计划，排列优先级，4月26日前函报“教育部”。
岛内高等学府的学者们最近“谈‘陆’色变”。台湾大学校长当选人管中闵、“内政部长”叶俊荣和新任“教育部长”吴茂昆赴大陆讲学引发的争议持续发酵。在此敏感之际，又有媒体爆料称，台“教育部”要求公立大学限期呈报因公派员赴大陆的计划，引发外界对“教育部”刻意清查的联想。岛内《天下》杂志称，如今，赴大陆讲学、开课，像无形的蜘蛛网，困住了台湾学术界。
台湾大学校长当选人管中闵
一份让学者心里发毛的公文
东森新闻云报道称，管中闵与叶俊荣等人的“赴陆兼课”争议还没落幕，台“教育部”又送来“计划调查”公文。据台湾《联合报》21日报道，台“教育部”4月16日发函公立大学，要求提供2019年度因公派员出国及赴大陆地区的计划，排列优先级，4月26日前函报“教育部”。因为时机敏感，加上时间紧迫，有些教授收到学校转发的公文后，感到心里发毛，不知道“教育部”为何调查。
一名“国立大学”教授透露，公文共3页，针对2019年度因公派员赴大陆地区计划提报列了一些原则，包括所需经费不超过2018年度；2018年度计划未获核准或未提计划者，2019年度经费总数只能在8万元（新台币）内；赴大陆确属业务需要，且有实质效益；有助于两岸关系发展或增进人民利益；推动交流工作所必需；人数、天数应力求精简等。还有教授发现，这份公文中有明显错字，显示发此公文时间仓促，没有人勘误错别字。
台大动力所教授王立升表示，这次清查仅针对使用公务预算赴大陆计划，但如果不是使用公务预算，或是受对方邀请呢？目前有争议的是兼职问题，“教育部”应先把规范定出来，否则万一更多学者原本打算赴陆交流，却因为要清查一事而放弃，“教育部”不是应该鼓励学者走出去吗？
王立升说，台湾要走出去，最好的方式就是通过学术交流、国际竞赛等，如果把管道关闭或缩减，到底是没钱还是闭关自守？策略有待商榷。私立高校实践大学校长陈振贵认为，在这个时间点去查证很敏感，动作有点多余，对学术交流是有负面影响的，台“教育部”要清查，教授自然减少交流意愿，首波针对公立大学，但恐怕也会让各私校交流时更加谨慎。
“卡管”风波重创学术生态
台“教育部”辩解称，该公文主要是调查公立大学2019年度赴大陆计划，并非“清查”，是依照“行政院”规定，提醒“教育部”及所属机关、学校，配合2019年度预算编列期程，办理因公派员出国或赴大陆地区计划“编制”事宜，且近年发函说明时间均固定于4月间。
管中闵曾担任前“总统”马英九任内的官员，他当选台大校长后，台当局迟迟不核准他的任命。外界认为管中闵的问题出在“颜色不对”，被民进党当局视为眼中钉，坚决不让其坐上台大校长的位置，随后传出多起子虚乌有的“罪名”，包含在厦门大学等大陆高校兼职。随后，台当局的“内政部长”叶俊荣和新任“教育部长”吴茂昆也被不断爆料有过大陆兼职经验，外界质疑当局“双重标准”。
新任“教育部长”吴茂昆
台湾《中国时报》22日报道称，虽然“教育部”立即澄清，称所谓“清查”只是每年例行公文，但“卡管”对台湾社会、高教造成的伤害，难以弥补。一名公立大学校长表示，“卡管对台大很不利，以后根本没人敢选台大校长”，两岸文教交流气氛也很紧张，现在大学举办与两岸交流有关的活动，大多会有“国安”单位人员出现，甚至也有“国安”人员在计算大学教职员到大陆交流的次数，令大家无所适从。
实践大学教授赖岳谦批评称，蔡当局若是如此限制台湾学者的国际与大陆交流管道，是一项无比笨拙、自掘坟墓的不当作为。如果真的在台湾形成一种“不能与大陆交流”的肃杀气氛，大陆未必受到多少伤害，但台湾学术生态将遭到严重破坏，有意向来台工作的外国学者，恐怕会将到台湾讲学、研究视为畏途，因为过去许多外国学者愿意到台湾做学问的原因之一，就是看重台湾与大陆之间的交流便利。若是学者被“禁足”不能赴大陆，那岂不是形同“学术锁国”，台湾还有何生机可言？
10年间50万学者赴陆交流
实践大学校长陈振贵分析说，根据台“教育部”数据显示，从2004年至今，两岸各级学校签订的交流协议书共超过1.5万份。马英九执政时期大量鼓励两岸进行学术交流，粗估最近10年，台湾学者去过对岸的恐超过50万人次。陈振贵称，大陆的政策就是大量吸收海归派，积极邀请台湾学者互相交流、讲学及参与研讨会。但他们不只找台湾人才，而是全球人才，其中台湾特别多，是因为语言、文化背景类似。
陈振贵告诉岛内媒体，对于到大陆交流的台湾学者，大陆有些学校会发聘函或聘书，给出的头衔五花八门，包括讲师、教授、顾问、博士生导师等多达17种，但这些头衔未必代表“实质兼职”，交流或兼职内容只有当事人和对方学校知道，除非学者个人或学校坦白，才能厘清真相。台湾“清华大学”荣誉讲座教授李家同批评称，现在台湾学术界变成政党恶斗的战场，教授被卷进去，变成炮灰。
