位于市行政服务中心的中介超市，大幅促进了中介服务市场运营的透明管理和公平公正。南方日报记者 叶志文 摄
“以前我们光是花在寻找中介上的时间就接近3个月，如今通过中介超市，仅用1个星期左右就可以完成。”对于已经有3年基建工程经验的西区中心小学总务科主任梁镇国而言，中介超市不仅帮他们大幅节省了时间，而且帮他们获得了质量更高的中介服务。
自2015年10月28日中山市中介超市（以下简称“中介超市”）在市行政服务中心揭牌起，中介超市通过向中介服务市场内引入信用排名竞争等机制，大幅促进了中介服务市场运营的透明管理、公平公正。近一年半来，通过中介超市选取中介服务量突破10000宗，其中已完成的2125宗中介服务事项，服务时限比以往平均提速65%。
南方日报记者 李欣 通讯员 李夏
提高服务效率打通“中梗阻”
去年10月至12月，梁镇国所在的西区中心小学，先后开展了绿化养护、篮球场和室内改造三个工程项目施工，为期近40天。
“这种工程项目，以前我们需要提前近90天在市场上找中介服务。”对于已经有3年基建工程经验的梁镇国来说，在中介市场上的“抓瞎”实在令人头疼，“寻找中介机构的渠道少，而且中介服务审批很耗时。”如今通过中介超市，他仅用不到10天的时间便找到一家合适的中介机构，很快完成了项目审批落地手续。
在中介超市尚未成立时，许多人与梁镇国一样都遇到类似的问题。根据中山限额标准调整之前的采购或招投标管理规定，小型项目选取中介机构需经7道程序，面对市财政局、公共资源交易中心、中介机构3个主体，项目单位往返至少3次以上，平均耗时45—60天。“光是审批这些中介机构服务的用时，就相当于政府项目审批的两倍以上。”市政务服务管理办公室审批协调科科员章逸说。
“引入中介超市，首要目的是提高中介服务效率，彻底打通‘中梗阻’。”章逸说，建成中介超市后，中介机构申请进驻中介超市一律必须作出“服务时限比法定时限压缩50%以上的承诺”。
除向中介市场引入中介超市外，中山还于2015年6月公布了全省第一张行政审批中介服务事项目录，全市涉及项目投资行政审批的14个部门共保留有55个中介服务事项。通过市行政服务中心网站向社会公布，申请人对投资项目审批周期内所需开展的中介服务一目了然，做到了服务事项标准化、服务标准公开化，主动接受社会监督。
“从目前已有的跟踪统计数据显示，通过中介超市完成的2125宗中介服务事项，服务时限比以往平均提速65%。”章逸说，如今通过中介超市精简中介服务项目，项目单位选取1项中介服务，仅需经过4个简易程序，面对中介超市1个管理部门，整个选取流程耗时2.5个工作日。
在章逸看来，将中介机构统一纳入中介超市、提升中介服务效率的背后，更重要的是向中介服务市场引入公平、公开、充分的竞争，打破行业垄断，提升中介服务市场的规范性和服务能力。
信用红黑榜倒逼服务质量提升
对于当下入驻的830家中介机构而言，中介超市既提供了更多的机会，也带来了激烈的行业竞争。
“中介超市是一个开放、透明的中介服务平台，这要求我们要主动提升自身的服务质量和效率。”中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司副总经理吴霞说，如今每完成一项中介评估工作，企业都会主动要求委托方评分，“这个评分采取公示制度，每个人都可以在中介超市上看到公司的各方面评价，这不仅决定公司在中介超市中的排名，也影响接下来承接业务的几率。
章逸表示，这种对入驻中介超市的中介机构带来的“倒逼”压力，正是去年9月推出信用评价机制的初衷。
“2016年9月中介超市推出信用评价机制，要求委托方对中介机构提供的服务进行详细评价与打分，并以此设立信用红黑榜。”章逸说，信用红黑榜的设立给中介超市引入淘汰机制，当下中介超市计划淘汰40多家中介机构，其中既有列入黑名单的，也有因不良行为受到通报批评的。
“通过中介超市公开透明的中介选取流程，以及信用红黑榜带来的淘汰机制，从管理和市场运营两个方面破除了以往‘红顶中介’对行业的垄断。”章逸说，中介服务市场以往存在多种乱象和潜规则，中介超市和信用红黑榜引入后，一方面有效避免选取中介过程中的暗箱操作，另一方面委托方可货比三家，择优选取。
5月份，中介超市还将出台选取服务新机制。“我们将把目前‘随机、竞价、直接’三种选取方式加以改进，结合信用红黑榜，推出‘择优、直接、随即’三种新选取方式。”据章逸介绍，择优机制将以信用考评为抓手，加大中介市场优胜劣汰，让守信者处处受益、失信者寸步难行，确保行业进一步健康发展。
