司法为民耀蕉乡 不忘初心谱新章
广西法院网
2016年,广西钦州市浦北县人民法院在上级法院的精心指导和县委坚强领导、县人大及其常委会的有力监督以及政府、政协和社会各界的大力支持下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,忠实履行审判职责,以五大发展理念统领法院工作,服务经济社会发展新常态,积极推进司法改革,狠抓执法办案,推进基本解决执行难,加强队伍建设,各项工作取得显著进步,亮点纷呈,主要表现在十个方面:
一是审判质量与效率创新高。该院坚持用五大发展理念统揽法院工作,在服务大局中实现创新发展,全年共收各类诉讼案件4413件,结案 4370件,结案率99.02%,结案率位居全市法院第一,审限内结案率100%。收、结案数量以及结案率均创历年新高,审判执行工作呈现出“四高三低三无一满意”现象(结案率高、案件质量高、服判息诉率高、调撤率高;信访投诉率低、上诉率低、发回重审与改判率低;无越级上访案件、无矛盾激化影响社会稳定案件、无干警违法违纪事件,群众满意)。
二是服务发展有新作为。该院始终把法院工作放在县委、县政府的工作大局中进行谋划,紧紧围绕县委、县政府“四轮驱动”战略和两个建成宏伟目标提供坚强有力的司法保障和优质的法律服务。依法打击犯罪,全力维护稳定大局。共受理刑事案件317件,审结317件,结案率100%,依法追缴罚没款393万元。加大对职务犯罪的打击力度,依法审结一批有重大影响的腐败案件6件8人,如依法审理钦州市公共汽车公司原经理包玉春滥用职权、单位行贿、受贿、贪污等系列案,有效推动了反腐败斗争深入开展。依法审结涉嫌逃税罪的被告人陈开营,为国家挽回税款金额达280多万元,收缴罚金30万元。加强民商事审判工作,有效服务经济社会发展。共受理民商事案件3304件,结案3282件,结案率98.8%。深入企业走访调研,为企业发展排忧解难,审理涉企业、项目民商事案件996件,涉案标的额 27000万元,以实际行动服务浦北县“三个年”活动,助推县域经济发展。积极服务浦北县重大项目建设,为贵合高速公路建设工地化解矛盾纠纷125件,有效促进高速公路顺利建设,自治区高院党组成员、纪检组长罗诗汉到该院调研时给予高度评价。依法化解行政争议,促进依法行政。共受理行政案件48件,审结46件,结案率95.83%。牵头组织召开全县“三大纠纷”行政调处与行政审判联席会议,为108名“三大纠纷”案件调处业务骨干授课,提高行政机关办案水平。进一步深化司法与行政良性互动,促进法治政府建设。全力破解“执行难”,推动社会诚信建设。共受理执行案件1079件,已执结案件1075件,结案率99.62%,呈现执行案件收案、结案同比去年翻倍增长。举全院之力,组织开展五次执行案件集中清理专项活动,全力打击拒不执行法院生效判决、裁定的违法行为,以实际行动努力破除实现公平正义的最后一道藩篱。执行涉企业案件423件,实现企业债权 6625.35 万元。开展涉民生案件执行268件,结案标的额达1091.02万元。为482名执行案件的申请执行人兑现执行案款188多万元,向19起案件的困难申请执行人发放司法救助资金9.5万元。
三是特色司法有新举措。在全县273个村委设立“法官工作室”,形成“小法庭大网络”为民利民便民格局。自法官工作室成立以来,培训村级调解员368 人,成功化解矛盾纠纷206件,为群众提供法律咨询378人次,收集社情民意 398 条,帮助群众解决408个法律疑难问题,做到“法官沉下去、民意升上来”,有效提升辖区社会公众安全感和满意度,创造出可复制、可推广的“浦北经验”,打造了浦北法官工作室品牌。8月18日《法制日报》第一版刊登全面介绍了浦北法院法官工作室工作经验的通讯稿,钦州市市委政法委蓝群胜副书记对此作出批示:钦州市浦北法院法官工作室是个很好的工作经验,要形成专门材料推广,供公安、司法行政机关借鉴学习。积极推进诉前调解、诉前联调工作,创建多元化解矛盾机制,做到把矛盾纠纷化解在进入诉讼之前,实现诉前联调案件“每月结”、“每月报”、“定期回访”、“有案有账”,法官、诉前调解联络员成功调解594件矛盾纠纷。
四是司法改革有新突破。该院按照自治区高级法院“司法体制改革推进年”的统一部署,精心谋划司法体制改革,统筹抓好深化以庭审为中心的诉讼制度改革、推进案件繁简分流机制改革、深化执行工作机制改革、稳妥推进法官员额制改革等各项改革任务目标的落实,精准发力,司法改革取得明显成效。如该院连续两年结案率排全市法院第一位,比全区法院结案率平均值81.61%高。又如在深化执行工作机制改革过程中,面对执行案件翻倍增长的态势,该院结合执行工作实际,积极探索符合本地特点的“繁简分流”执行新方法,推进“繁案”精办、“简案”快办工作改革,促使1075件执行案件得以顺利执结(注:2015年执行案件执结406件),结案数量同比去年翻倍增长,取得良好的司法实践效果。该院在全区法院第一、二次“执行月”活动中被授予“全市法院执行案件集中清理月活动先进集体”荣誉称号,并两次受到县委、县委政法委主要领导批示肯定。同时,该院还积极实施干警个人工作业绩登记制,建立干警个人业绩档案制度,共收到1560份干警个人业绩登记表。通过岗位职责细化进行工作量化考核,为法院人员管理、评先评优、司法改革等提供了重要依据,切实调动广大干警积极性。推进法官人员分类管理改革,圆满完成法官套改工作,坚持严格标准、依法遴选,共有37名优秀法官进入首批全区法院系统入额法官名单,圆满完成员额法官选任工作。坚持人民群众司法需求导向,积极引入社会第三方参与诉讼服务,吸纳律师、人民调解员进驻法院,协助调解,探索诉讼服务“多元化”供给模式。
五是党建工作有新亮点。该院认真落实全面从严治党要求,坚持党建引领带队建促审判,不断开拓工作思路,打好“党建牌”, 扎实开展“两学一做”学习教育,筑牢党风廉政建设防线,做到了党建引领闪耀先锋。深入学习党的十八届六中全会精神,积极利用法院微信平台创新开设“党老师上党课”栏目6期,通过“微党课”形式提升干警党性修养,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面从严治党向基层延伸深入。20名镇直机关党支部书记到寨圩法庭观摩党建工作,并在法庭召开了镇直机关单位党建工作现场推进会,夯实基层党建工作基础。全力开展在职党员到解放社区“双报到、双服务”活动,续写司法为民新篇章,圆满完成院党总支和下设9个党支部成功完成换届选举任务,配足新一届支委会班子。院党总支部连续五年被浦北县委授予“先进基层党组织”荣誉称号。6月14日,在钦州市政法队伍建设工作交流会上,该院作了《党建引领带队建促审判》的经验发言,全面介绍了在队伍建设的经验做法,获得与会领导的高度肯定。6月30日被钦州市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。8月15日,在浦北县召开基层党建暨“两学一做”学习教育推进会上,该院作了书面经验介绍,获得与会领导的高度肯定。
六是文化建设有新成绩。该院高度重视法院文化建设,以法院文化建设为载体,促进法院各项工作的开展,不断提升法院 “软实力”。成功举办2016年“迎新春”职工晚会,丰富法院干警的文体生活。在江滨广场成功举办2016年世界法律日暨法治社会宣传文艺晚会,展示该院干警良好的精神风貌。积极干警参加全县“五一”职工运动会和 “五一”劳动节文艺晚会演出,以及浦北县庆“七一”系列活动。代表钦州市法院参加全区法院庆祝建党95周年文艺汇演活动,向全区法院展现了该院司法为民、公正司法的显著成绩和文化建设的丰硕成果。继去年成功拍摄法治教育微电影《冬日暖流》后,该院完成拍摄以“法官工作室”为题材的第二部法治公益微电影《百姓的助梦人》,并在县一职校多功能报告厅举行首映仪式。目前,该微电影正在参加“坚定法治信仰,守望公平正义”全国法院第四届十佳微电影评选活动。
七是精准帮扶有新成效。该院勇于承担脱贫攻坚政治责任,以党建带扶贫、以扶贫促党建的新模式,深化“互动联动、挂钩帮扶”机制,在强化对贫困村“输血”的同时,引导贫困村“凝血”、“造血”。 先后为贫困村落实建设资金350万元改善基础设施,资助扶贫资金6万多元购买鸡苗、建设猪舍、购买电视机等扶贫物资,为群众办好事 28 件,帮助群众解决生产、生活中的实际困难 18件,进一步密切党群、干群关系。全体帮扶干警积极参与脱贫攻坚,下乡结对帮扶115户贫困户,并在“扶贫济困•你我同行”捐资帮困活动中,共捐款10430元,为完成脱贫任务做出了贡献,现有43户贫困户已初步通过自治区检查组检查验收。结合法院工作特色优势,该院还积极为全县建章立卡的贫困户排忧解难,对涉及扶贫对象的诉讼案件、执行案件进行认真排查,组织专人优先办理,为贫困户脱贫提供优质的法律服务。
八是参与社会综合治理工作有新措施。该院坚持能动司法,主动延伸审判职能,积极参与社会综合治理。先后四次联合县纪委组织90名财务人员、100名村干部、200名领导干部到法院旁听职务犯罪案件庭审,零距离接受警示教育。钟宪林院长先后两次受邀到县委党校为53名新任科级干部、185名第二期县委管理干部社会综合治理专题培训班学员上法制课;先后三次到三合镇、三鸽村宣讲十八届五中、六中全会精神以及上党课。积极开展“送法进企业、法律巡诊”活动8场,帮助企业解决68个法律疑难问题,为企业职工提供法律咨询138人次。积极开展《反家庭暴力法》宣传系列活动,联合县妇联举办浦北县“反家庭暴力”情景式知识竞赛活动,组织法官为全县基层妇女干部培训班273名学员授课,到解放社区为居民上《反家庭暴力法》和《维护老年人合法权益》法制课2场,提高妇女、群众依法抵制家庭暴力、维护自身合法权益的能力和法律意识。积极开展“法院公众开放日”活动8次,如邀请浦北外国语学校100多名学生到法院开展审判庭里的禁毒班会课,提高学生禁毒意识。组织法官到县一职校为4486名学生上“开学第一堂法制教育课”,受到全校师生们的热烈欢迎。联合浦北县妇联、公安局、检察院开展“关爱留守儿童•法治教育进儿童家园” 为主题宣传活动4场,举办送法文艺汇演两场,寓教于乐中提升群众法治意识。积极参加乡镇2016年农村党员大培训暨党的十八届六中全会精神宣讲会两场,为1600名农村党员、群众授课,筑牢农村党员廉洁自律,积极传递浦北法治好声音和司法正能量。大力开展社会公众安全感和满意度宣传工作,积极推进青少年法制教育基地建设。钦州市电视台记者深入张黄法庭采访,拍摄“蔡大悦法官工作室”专题片。创新普法渠道,充分利用“微”媒体进行普法宣传,共发表官方微博4881条、发布官方微信84期621条,深受百姓欢迎。
九是推进“智慧法院”建设有新成果。该院积极推进“智慧法院”建设,在完成审判流程、管理系统的升级更新,完成内部局域网、监控系统、审委会议室、执行指挥中心、远程接访室的建设,10个高清科技法庭建成并投入使用的基础上,全面推进驻所远程审判法庭建设,以及科技法庭、执行指挥中心系统的升级改造,努力实现人民法院信息化3.0版建设任务目标。以大数据思维加强审判管理,努力实现审判体系和审判能力现代化。加强法院网络管理和应用维护,完成浦北法院信息公开查询系统建设,实现了为当事人提供更便捷的司法服务。全面推进驻所远程视频法庭建设,完成法院六楼会议室线路改造,使会议室更加充满现代化气息。积极开展案件电子档案建设工作,加快建立“电子诉讼档案阅卷服务平台”, 现已完成扫描历年案件档案电子案卷15982卷122万页,力争在2017年12月31日前完成全部档案的数字化处理,把“死档案”变成“活资源”,实现传统档案管理模式向信息技术主导模式的转变。加强司法技术管理工作,出台浦北法院评估、鉴定、拍卖工作新制度流程及网上拍卖管理办法,率先在淘宝网发布4个标的拍卖,已成功拍卖2个标的物。其中,由浦北县人民法院司法技术室上传的 “浦北县张黄镇东风路43号商业房地产” 标的物网拍成交价破1千万元,零佣金,为当事人节省了100多万元费用,得到了当事人的一致好评。
十是创先争优工作捷报频传。该院高度重视创先争优工作,坚持每季度组织开展争创办案标兵、调解能手等司法红旗标兵等活动,选树干警身边的先进典型,激励干警争当先进、赶超先进,激发干警奋发向上的精神面貌,形成你追我赶创先争优的浓厚风气。年内,共有37个集体、51人受到自治区、市、县级的表彰。如法警李锋代表广西法警总队参加首届全国法院司法警察技能大比武,取得了团体总分第三名的优异成绩,为广西法院争得了荣誉,书写了广西法院司法警察历史新的辉煌;干警张世柏、吴同燕、陈纪锋分别撰写的论文荣获“第三届全国司法学论坛暨西部地区司法改革”研讨会征文活动评选“优秀奖”,干警干警江南撰写调研报告荣获全区法院第七次优秀司法统计分析评选“优秀奖”;青年法官何徽荣获浦北县“助人为乐”道德模范称号、法警彭森荣获“敬业奉献”提名奖。